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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-03-14 作者：佚名 來源：網(wǎng)絡(luò)整理
一、災(zāi)情及影響據(jù)我部農(nóng)情調(diào)度，截至2月14日，全國(guó)小麥?zhǔn)転?zāi)面積876萬畝，其中成災(zāi)285萬畝，絕收26萬畝。
低溫雨雪冰凍天氣對(duì)小麥生長(zhǎng)造成了一定程度的不利影響。一是凍害。目前已導(dǎo)致長(zhǎng)江中下游麥區(qū)、西南麥區(qū)部分春性小麥品種幼穗遭受凍害；黃淮海和西北部分地區(qū)播期偏晚、苗情偏弱的小麥發(fā)生了不同程度的凍害。二是漬害。雨雪過后，溫度回升，冰雪融化，田間濕度加大，排水條件較差的部分麥田漬害可能加重。三是病蟲草害。隨著氣溫逐漸回升，由于南方麥田濕度較大，預(yù)計(jì)今年小麥條銹病、白粉病、紋枯病、根腐病、全蝕病和吸漿蟲等病蟲害發(fā)生流行的風(fēng)險(xiǎn)較大，部分麥田雜草可能偏重發(fā)生。同時(shí)，雨雪天氣增加了土壤墑情，為春季田間管理提供了有利條件；低溫天氣對(duì)部分病蟲害和部分旺長(zhǎng)小麥具有一定的抑制作用。
二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持冬季損失春季補(bǔ)、災(zāi)區(qū)損失非災(zāi)區(qū)補(bǔ)、面積損失單產(chǎn)補(bǔ)的思路，一手抓當(dāng)前抗災(zāi)減災(zāi)，一手抓春季田間管理；一手抓災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，一手抓全國(guó)小麥生產(chǎn)；緊緊圍繞“加強(qiáng)管理、擴(kuò)大面積、防治病蟲”三大任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)冬小麥田間管理，努力擴(kuò)大春小麥播種面積，認(rèn)真落實(shí)病蟲害防控措施，確保今年夏糧生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)今年春耕生產(chǎn)總體目標(biāo)是：確保大災(zāi)之年小麥不減產(chǎn)，小麥綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。具體目標(biāo)是：全年小麥面積穩(wěn)定在3.4億畝左右，單產(chǎn)在去年基礎(chǔ)上再提高1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）主要任務(wù)一是切實(shí)抓好小麥田間管理。今年要突出一個(gè)“早”字，狠抓一個(gè)“實(shí)”字，千方百計(jì)將小麥田間管理技術(shù)措施落到實(shí)處。西南麥區(qū)、長(zhǎng)江中下游麥區(qū)要重點(diǎn)抓好受凍小麥的恢復(fù)生長(zhǎng)，做好排水降漬工作；黃淮海麥區(qū)、西北麥區(qū)要重點(diǎn)抓好晚播弱苗的升級(jí)轉(zhuǎn)化。
二是努力恢復(fù)春小麥播種面積。冬春麥混播區(qū)及東北春麥區(qū)要在有條件地區(qū)適當(dāng)恢復(fù)春小麥播種面積，實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏，確�？偖a(chǎn)穩(wěn)定，促進(jìn)產(chǎn)需平衡。同時(shí)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，促進(jìn)小麥品質(zhì)提升。
三是認(rèn)真抓好病蟲草害防治。要及早制定防控預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，密切關(guān)注災(zāi)后麥田各類病蟲和雜草的發(fā)生趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布信息，指導(dǎo)科學(xué)防治。大力開展專業(yè)化防治，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防控效率和效果。
三、工作安排（一）及早制訂工作方案根據(jù)農(nóng)業(yè)部災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要及早研究制訂小麥災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作方案，迅速組織工作指導(dǎo)組和專家技術(shù)指導(dǎo)組，深入災(zāi)區(qū)田間地頭，幫助農(nóng)民制定和落實(shí)田管措施。
（二）狠抓生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)各地要突出針對(duì)性和可操作性，分地區(qū)、分品種、分苗情制訂切實(shí)可行的分類指導(dǎo)技術(shù)方案；要組織專家和農(nóng)技人員，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家講座、印發(fā)資料、發(fā)布信息等形式，開展苗情調(diào)查、巡回指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)，把各項(xiàng)技術(shù)措施落到實(shí)處。
對(duì)于受凍麥田，要在返青期追施三元復(fù)合肥，促分蘗發(fā)生、小蘗成穗；對(duì)于冬前群體不足或苗小、苗黃、苗瘦的三類麥田，要在返青期5厘米地溫穩(wěn)定在5℃以上時(shí)追肥澆水；對(duì)于地力水平中等、冬前群體較足的二類麥田，要在起身期進(jìn)行肥水管理；對(duì)于基礎(chǔ)地力較好、總莖蘗數(shù)適宜的一類麥田，要在拔節(jié)期進(jìn)行肥水管理；對(duì)于磷鉀肥用量不足的田塊，要合理追施氮磷鉀三元復(fù)合肥，促進(jìn)小麥生根、長(zhǎng)蘗和苗情轉(zhuǎn)化。
（三）密切關(guān)注次生災(zāi)害要密切關(guān)注次生災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展，特別是病蟲草害和漬害的發(fā)生趨勢(shì)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)、早防治，切實(shí)把次生災(zāi)害損失降到最低限度。要建立完善條銹病監(jiān)測(cè)和防治應(yīng)急制度，繼續(xù)推廣“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，帶藥偵察，發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)，控制一片”的防治經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)防治工作的主動(dòng)性，堅(jiān)決防止條銹病擴(kuò)散蔓延。要及時(shí)清溝理墑，防止出現(xiàn)漬害；要及早安排化學(xué)除草，減輕雜草為害；要提早制定小麥“倒春寒”的防范預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
（四）切實(shí)抓好農(nóng)資調(diào)劑供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管春季小麥田間管理用肥高峰即將到來，各地要切實(shí)抓好化肥調(diào)劑和供應(yīng)，確保貨源充足；要按照我部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管的工作要求，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)行為，防止化肥、種子等農(nóng)資趁災(zāi)漲價(jià)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。
（五）努力推進(jìn)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建要堅(jiān)持依靠科技、主攻單產(chǎn)的思路，扎實(shí)抓好小麥高產(chǎn)創(chuàng)建年活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)小麥平均單產(chǎn)提高1個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。要重點(diǎn)抓好我部確定的150個(gè)萬畝小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣的創(chuàng)建工作，落實(shí)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，抓好主體培訓(xùn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)各地要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確保每項(xiàng)技術(shù)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段都責(zé)任到人、工作到位、措施到田；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)行政管理、技術(shù)推廣、科研教學(xué)等各方面的積極性。
（二）強(qiáng)化資金扶持要加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取增加抗災(zāi)救災(zāi)資金，加大對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的支持力度；同時(shí)，加大災(zāi)后重建資金投入力度，重點(diǎn)做好受災(zāi)地區(qū)良種田的重建和恢復(fù)，確保今年秋冬種用種數(shù)量和質(zhì)量。
（三）強(qiáng)化政策支持要落實(shí)好農(nóng)資增支綜合直補(bǔ)，爭(zhēng)取提高災(zāi)區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)；要繼續(xù)抓好測(cè)土配方施肥，爭(zhēng)取擴(kuò)大輻射帶動(dòng)范圍，促進(jìn)小麥單產(chǎn)提高；要配合有關(guān)部門實(shí)施好小麥最低收購價(jià)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民抓好小麥生產(chǎn)的積極性。
（四）強(qiáng)化信息服務(wù)要通過發(fā)放資料、編寫墻報(bào)、發(fā)送手機(jī)短信等多種方式，把救災(zāi)有關(guān)技術(shù)措施、物資供應(yīng)、災(zāi)情、病蟲害等信息及時(shí)發(fā)送給廣大農(nóng)民，努力提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。
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