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84農業(yè)網 時間：2018-03-15 作者：佚名 來源：中國農業(yè)新聞網-農民日報
農業(yè)“走出去”亟待政策支持
——訪全國人大代表、安徽省農業(yè)科學院副院長趙皖平
本報記者 楊丹丹
“目前,實施農業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略,面臨著難得的發(fā)展機遇。一是我國提出并正在實施的‘構建人類命運共同體’和‘一帶一路’倡議得到了國際社會的廣泛贊譽、支持和參與。二是中國經濟實力、投資能力、消費需求不斷增強,中國經濟、中國裝備、中國消費支持中國農業(yè)‘走出去’。三是相當部分非洲國家糧食短缺且經常面臨干旱威脅,其耕地資源豐富但缺乏投資能力,赴非投資農業(yè)廣受歡迎,既能彰顯我國的比較優(yōu)勢,又能間接降低乃至化解我國糧食安全風險�！比涨�,全國人大代表、安徽省農業(yè)科學院副院長趙皖平發(fā)出呼吁。
趙皖平認為,當前,我國三大主糧全面進口,大豆進口量更連續(xù)多年高達消費量的80%以上。今后,隨著國內工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進,人口的持續(xù)增長,食品消費結構的不斷升級,我國農業(yè)資源緊張的矛盾將更趨嚴峻。我國必須抓緊謀劃實施全球農業(yè)戰(zhàn)略,建立持續(xù)、穩(wěn)定、安全的全球農產品供應網絡,建議在“走出去”專項資金中增設農業(yè)基礎設施建設專項資金�；A設施落后是制約非洲國家農業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,也是赴非農業(yè)開發(fā)成本高的關鍵因素。建議政府在農業(yè)“走出去”專項中,增設農業(yè)基礎設施建設專項,擴大配套海外農田水利(重點節(jié)水灌溉)、農機裝備、烘干倉儲等基礎設施投資,帶動國內產能“走出去”,同時提升企業(yè)境外農業(yè)投資回報率。
趙皖平說,建議將非洲作為我國農業(yè)“走出去”的首選地區(qū)。一是非洲糧食短缺,歡迎國際農業(yè)投資,同時,緩解非洲糧荒也可間接化解我國糧食安全風險。二是政治上非洲一直是中國友好地區(qū),非洲為中國提供了大量礦產資源和石油,增加非洲糧食供應,有利于鞏固中非傳統(tǒng)友好關系。三是非洲農業(yè)資源要素豐富,發(fā)展現代農業(yè)潛力巨大,長遠來看,不僅可降低我國主糧安全壓力,甚至可分解我國大豆供應風險。
趙皖平建議,將農墾作為農業(yè)“走出去”的排頭兵予以重點支持�！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》明確了農墾新時期的重要作用,其中之一就是農業(yè)對外合作的排頭兵。他建議:一方面,動員全國各墾區(qū)積極申報農業(yè)“走出去”項目,尤其對安徽、黑龍江、廣東等先期“走出去”且成效明顯的墾區(qū),優(yōu)先予以支持。另一方面,支持以農墾為平臺,打造農業(yè)“走出去”艦隊。農墾探索實踐的“農業(yè)走出去聯盟”模式,以農墾為排頭兵,帶動農業(yè)產業(yè)鏈企業(yè)“走出去”,聯盟企業(yè)間資源共享、信息共享、服務共享,值得調研總結。還有,條件成熟時,國家可統(tǒng)籌協(xié)調各省農墾及其他農業(yè)龍頭企業(yè)分赴不同國家開展農業(yè)開發(fā),組織大豆生產,逐步減少從美洲進口轉基因大豆數量,降低生物風險,同時培育生產領域的國際大糧商。
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