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突出特色特效 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧——看廣西各地如何抓脫貧可持續(xù)

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-10-11    作者:佚名    來源:廣西日報(bào)

習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。”

顯然,有了產(chǎn)業(yè)就有就業(yè),有了穩(wěn)定就業(yè)就能保證脫貧可持續(xù)。

那么,廣西在產(chǎn)業(yè)扶貧方面進(jìn)行了哪些積極探索,積累了哪些經(jīng)驗(yàn)?

有特色的產(chǎn)業(yè)才有前景

“我現(xiàn)在養(yǎng)了600羽‘大坡飛雞’,獲得了4500元補(bǔ)貼!9月24日,在融安縣大坡鄉(xiāng)崗偉村德江屯,去年脫貧的建檔立卡貧困戶韋儒恒告訴記者,他養(yǎng)一只雞政府就補(bǔ)貼15元,正準(zhǔn)備再購進(jìn)一批雞苗擴(kuò)養(yǎng)。

大坡鄉(xiāng)氣候宜人,森林覆蓋廣,植被茂盛,發(fā)展林下生態(tài)土雞養(yǎng)殖業(yè)正是優(yōu)勢。這些全部在山林喂養(yǎng)的土雞會飛,被稱為“大坡飛雞”,目前市場批發(fā)價(jià)每公斤50元。

“融安金桔”是當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來,該縣廣泛動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植金桔,制定了獎(jiǎng)補(bǔ)政策,種植0.5畝以上便可獎(jiǎng)補(bǔ),每畝補(bǔ)助1000元。2016-2017年全縣有2892名貧困戶種植金桔9213.8畝,帶動(dòng)6429人脫貧。

田陽縣依托芒果特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在距縣城7公里的頭塘鎮(zhèn)聯(lián)坡村流轉(zhuǎn)集體荒坡,創(chuàng)建20萬畝農(nóng)林生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū),按照每村10畝果園、每戶1-2畝果地的標(biāo)準(zhǔn),為全縣52個(gè)貧困村和全部外遷貧困戶配置果園果地,賦予20年經(jīng)營權(quán),讓村集體經(jīng)濟(jì)有長期穩(wěn)定收入,確保貧困群眾每戶有1個(gè)致富產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)收入。

鐘山縣根據(jù)實(shí)際,確定柑橘、優(yōu)質(zhì)稻、根莖薯芋類、食用菌等為特色產(chǎn)業(yè)。通過對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶給予補(bǔ)助的激勵(lì)措施,確保今年特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶比例達(dá)80%以上。另外,借鑒幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),今年繼續(xù)啟動(dòng)建設(shè)各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(點(diǎn))55個(gè)。

如何將生態(tài)資源稟賦轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),讓綠水青山變金山銀山?上林縣立足生態(tài)名片做文章,創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式,用工業(yè)化思維做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè),走出一條高質(zhì)量的脫貧新路。

截至目前,上林在庫扶貧項(xiàng)目6332個(gè),總投資64.9億元,其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目437個(gè),投資12.48億元。該縣引進(jìn)的龍頭公司建成2個(gè)高值漁業(yè)示范基地,帶動(dòng)蝦稻共生、漁稻共生的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式3000畝;投資5250萬元的光伏扶貧項(xiàng)目,設(shè)立了扶貧公益金,確保全縣65個(gè)貧困村每村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元,1333戶特殊貧困戶連續(xù)20年每年有3000元收入;引進(jìn)重大旅游項(xiàng)目,使1065戶貧困戶吃上了“旅游飯”。

近年來,自治區(qū)黨委政府充分認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的重要性,要求每個(gè)貧困縣確定5個(gè)以內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)貧困村選擇3個(gè)以內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、組建專業(yè)合作社,集中力量,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模,覆蓋至少60%以上的貧困人口。同時(shí),還實(shí)施了“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程,覆蓋40個(gè)貧困縣,帶動(dòng)200多萬貧困人口脫貧。

自己不想貧才能脫貧

“誰想當(dāng)貧困戶?!”9月27日,在鐘山縣同古鎮(zhèn)四合村板橋屯,村民岑先科告訴記者,他打心底里就不愿意當(dāng)貧困戶。4年前,他和父親先后患病,家庭因病致貧。大病初愈,他就迫不及待地恢復(fù)生產(chǎn)。如今,他家的貢柑種植面積已達(dá)36畝,如愿摘掉了貧困帽。

近年來,作為鐘山扶貧產(chǎn)業(yè)的柑橘發(fā)展勢頭迅猛。該縣同古鎮(zhèn)大良村副主任譚松英今年帶頭種植了50畝。他說,他們并沒有過硬的柑橘種植技術(shù),但有“幸福沖”可以請教。

大良村附近的“幸福沖”是縣貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū),規(guī)劃建設(shè)面積超過3萬畝,核心區(qū)面積6655畝。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧及脫貧可持續(xù)上,該縣科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有效整合產(chǎn)業(yè)資金,以建設(shè)示范區(qū)來增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能,激發(fā)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。

“被戴上貧困戶的帽子,臉上很不光彩!”鹿寨縣四排鎮(zhèn)思民村香梅屯脫貧戶黃德煥說。

今年54歲的黃德煥曾種過桑樹,開過米粉店,由于經(jīng)營不善,連供養(yǎng)女兒上大學(xué)都很吃力,成了貧困戶。但當(dāng)他看到臨村的村民種砂糖桔和蜜橙致富時(shí),心中升騰起“擺脫救濟(jì)”的希望。在當(dāng)?shù)卣С趾蛶椭,去年他的果園收入達(dá)20多萬元,不僅脫了貧,還把建樓房借的錢也還上了。

“農(nóng)民的智力、技能水平?jīng)Q定了脫貧致富水平,外因必須通過內(nèi)因起作用。缺少內(nèi)在動(dòng)力,別人再使勁也很難脫貧,即使脫了貧也難以持續(xù)!比菘h委書記林武民介紹,該縣以村為單位,通過開展一輪思想教育、組織一輪技能培訓(xùn)、開展一系列主題活動(dòng)、建強(qiáng)一個(gè)文化陣地、選樹一撥先進(jìn)典型、書寫一些宣傳標(biāo)語等活動(dòng),使“我脫貧我光榮”成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的正能量。

為徹底扭轉(zhuǎn)貧困戶無產(chǎn)業(yè)無技術(shù)現(xiàn)狀,都安瑤族自治縣本著“送金錢送物資不如送致富技術(shù)”的扶貧理念,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,補(bǔ)齊短板,催生了“貸牛(羊)還牛(羊)”扶貧產(chǎn)業(yè),形成“政府扶持、企業(yè)牽頭、農(nóng)戶代養(yǎng)、貸牛(羊)還牛(羊)、還牛(羊)再貸、滾動(dòng)發(fā)展”的發(fā)展模式,打造閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)品牌。

可以說,從“要我脫貧”到“我要脫貧”“脫貧光榮”的觀念轉(zhuǎn)變,折射出廣西貧困戶的可喜變化。

目前,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入關(guān)鍵期。針對個(gè)別有勞動(dòng)能力的貧困戶不愿脫貧的情況,廣西各級黨委政府堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合,把引導(dǎo)群眾樹立“脫貧光榮”的理念,摒棄“等、靠、要”的思想列為扶貧工作的重點(diǎn)之一,各級幫扶干部通過各種形式,利用各種場合,在全區(qū)5000個(gè)貧困村中開展精神扶貧工作,與貧困戶面對面剖析致貧原因,結(jié)合其自身情況提出幫扶措施,制定脫貧時(shí)間表。同時(shí),加大對勤勞致富典型的宣傳力度,不斷營造知恥而進(jìn)、自覺自愿參與脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍,進(jìn)一步激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

“扶貧車間”建到家門口

國務(wù)院扶貧辦要求,要將“扶貧車間”納入脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,作為精準(zhǔn)扶貧的重中之重,整合資源,凝聚力量,推動(dòng)其健康發(fā)展。廣西在這方面做得怎么樣呢?

近日,記者走進(jìn)位于都安瑤族自治縣易地扶貧搬遷安樂新區(qū)的樂宜電子玩具公司的“扶貧車間”,看到一排排機(jī)器正在運(yùn)行,70多名員工在緊張勞動(dòng)。

這個(gè)“扶貧車間”的員工大多數(shù)是從邊遠(yuǎn)山區(qū)搬遷過來的貧困群眾,在這里上班每個(gè)月有2000多元的收入。

近年來,都安利用安置點(diǎn)預(yù)留的產(chǎn)業(yè)用地,以零地價(jià)、零租金、建廠房的方式引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)就地創(chuàng)建“扶貧車間”,將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至易地安置新區(qū)、移民群眾家門口,使搬遷安置戶實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)致富的夢想。通過有針對性地開展實(shí)用技能培訓(xùn),增強(qiáng)搬遷群眾提升自身素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的能力,確保搬遷戶戶均1人以上在家門口就業(yè),實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),該縣先后引進(jìn)康音電子公司、樂宜玩具公司等多家企業(yè)在下坳、拉烈、永安安置區(qū)建立“扶貧車間”生產(chǎn)線,安排1000多人進(jìn)廠就業(yè),另外還爭取14家企業(yè)吸納紅渡、八仙等安置區(qū)搬遷移民近1000人進(jìn)企務(wù)工。目前,全縣建成“扶貧車間”13個(gè),實(shí)現(xiàn)移民脫貧3743戶1.5萬多人。

田陽是滇桂黔石漠化片區(qū)縣、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和全區(qū)4個(gè)扶貧移民工程重大項(xiàng)目示范縣之一。為確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富,該縣創(chuàng)建了20萬畝農(nóng)林生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū),讓村集體經(jīng)濟(jì)有長期穩(wěn)定收入,確保貧困群眾每戶有1個(gè)致富產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)收入。此外,還創(chuàng)建田州古城4A景區(qū)、水果蔬菜批發(fā)市場等,并建立眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和“就業(yè)扶貧車間”,引進(jìn)一批技術(shù)含量高或勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)駐,使移民在家門口找到了工作。

鐘山縣幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)負(fù)責(zé)人盤為玉說:“每天有80人左右在基地做工,大部分為貧困戶,月薪可超2000元!蓖ㄟ^土地流轉(zhuǎn)獲得租金、小額信貸入股獲得股金、入園務(wù)工獲得工資等形式,229戶貧困戶1014人獲得了持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收入。

近年來,廣西出臺政策積極鼓勵(lì)企業(yè)吸納和帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè),狠抓配套就業(yè)政策的落實(shí)。同時(shí),實(shí)施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)及其他社會組織吸納符合條件的農(nóng)民工,給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等3類獎(jiǎng)補(bǔ)。

多管齊下之后,今年上半年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增42.43萬人次,易地扶貧搬遷勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)17.87萬人。19個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地同步建設(shè),覆蓋現(xiàn)代電子信息、現(xiàn)代制造等21個(gè)產(chǎn)業(yè),建成后每年可為30萬人次提供實(shí)訓(xùn)服務(wù),帶動(dòng)20萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)或更高質(zhì)量就業(yè)。

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