地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚(yú)|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲(chóng)
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-10-12 作者：佚名 來(lái)源：林草局網(wǎng)站
國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)管理規(guī)定》的通知
林造發(fā)〔2018〕94號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)和草原局各司局、各直屬單位：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕26號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)管理，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)作用，根據(jù)當(dāng)前全國(guó)林業(yè)有害生物發(fā)生狀況和防治工作實(shí)際，我局研究制定了《國(guó)家級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)管理規(guī)定》（見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我局。
特此通知
附件：
國(guó)家級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)管理規(guī)定.doc
國(guó)家林業(yè)和草原局
2018年9月13日
附件
國(guó)家級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心測(cè)報(bào)點(diǎn)”）建設(shè)和管理，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全國(guó)主要林業(yè)有害生物發(fā)生危害情況和趨勢(shì)，給科學(xué)開(kāi)展全國(guó)林業(yè)有害生物預(yù)防和治理工作提供依據(jù)和支撐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕26號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的建設(shè)和管理。
本規(guī)定所稱(chēng)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)是指國(guó)家林業(yè)和草原局根據(jù)全國(guó)森林資源分布和主要林業(yè)有害生物發(fā)生情況等，選取具有代表性的區(qū)域，依托所在地的林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)設(shè)立的測(cè)報(bào)點(diǎn)，承擔(dān)國(guó)家林業(yè)和草原局下達(dá)的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)任務(wù)。
中心測(cè)報(bào)點(diǎn)原則上以縣級(jí)行政區(qū)（國(guó)有林業(yè)局）為單位設(shè)置，可優(yōu)先選取跨縣級(jí)行政區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園等進(jìn)行設(shè)置。
第三條 國(guó)家林業(yè)和草原局主管全國(guó)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的建設(shè)和管理工作，其所屬的林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。
縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)日常工作的組織管理。省級(jí)和市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)所屬的林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)等工作，中心測(cè)報(bào)點(diǎn)承擔(dān)國(guó)家林業(yè)和草原局下達(dá)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站配合中心測(cè)報(bào)點(diǎn)開(kāi)展本轄區(qū)林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)調(diào)查、災(zāi)情報(bào)告等工作，其管理的護(hù)林員負(fù)責(zé)巡查并報(bào)告管護(hù)區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展情況和林木出現(xiàn)死亡、變色等異常情況。
第四條 中心測(cè)報(bào)點(diǎn)實(shí)行國(guó)家和地方共同建設(shè)、共同管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、成果共享的原則。國(guó)家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)全國(guó)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)方案和主要預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主測(cè)對(duì)象”）名錄的制定。地方各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將中心測(cè)報(bào)點(diǎn)列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)所需人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備辦公室、標(biāo)本室、檔案室等設(shè)施，以及監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)所需的設(shè)備和交通工具。
第五條 中心測(cè)報(bào)點(diǎn)實(shí)行林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)直報(bào)制度，推行建立中心測(cè)報(bào)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)首席測(cè)報(bào)員和首席測(cè)報(bào)專(zhuān)家制度，鼓勵(lì)開(kāi)展區(qū)域間聯(lián)測(cè)聯(lián)報(bào)。
加強(qiáng)與氣象等相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)作，支持高等院校、科研院所參與監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)服務(wù)，支持地方政府向社會(huì)化組織購(gòu)買(mǎi)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)服務(wù)。充分發(fā)揮護(hù)林員的作用，加快建立以護(hù)林員為主的林業(yè)有害生物災(zāi)害地面網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
第二章 設(shè)立與調(diào)整
第六條 中心測(cè)報(bào)點(diǎn)及其主測(cè)對(duì)象由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)按照全國(guó)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)方案和主測(cè)對(duì)象名錄提出，由國(guó)家林業(yè)和草原局確定。
第七條 中心測(cè)報(bào)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)林業(yè)有害生物防治工作需要，設(shè)立在區(qū)域代表性強(qiáng)、監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備條件和工作基礎(chǔ)好的縣級(jí)行政區(qū)（國(guó)有林業(yè)局），以及國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園等，并確定主測(cè)對(duì)象。
設(shè)為中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備2名以上專(zhuān)職測(cè)報(bào)員。專(zhuān)職測(cè)報(bào)員應(yīng)當(dāng)具有森林保護(hù)、植物保護(hù)、林學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景或者多年監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)，熱愛(ài)本職工作、責(zé)任心強(qiáng)、能熟練掌握監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第八條 主測(cè)對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)林業(yè)有害生物的發(fā)生、分布、危險(xiǎn)程度，以及全國(guó)林業(yè)有害生物防治工作需要等設(shè)定。主測(cè)對(duì)象應(yīng)當(dāng)為本地已發(fā)生的林業(yè)有害生物。
第九條 中心測(cè)報(bào)點(diǎn)及其主測(cè)對(duì)象一經(jīng)確定，地方林業(yè)主管部門(mén)不能擅自變更。確需調(diào)整或者撤銷(xiāo)的，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出調(diào)整或者撤銷(xiāo)建議，報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局進(jìn)行調(diào)整或者撤銷(xiāo)。
國(guó)家林業(yè)和草原局可根據(jù)林業(yè)有害生物發(fā)生變化情況、中心測(cè)報(bào)點(diǎn)工作開(kāi)展情況，或者依據(jù)督導(dǎo)、檢查、考核等結(jié)果，商省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)后進(jìn)行調(diào)整或者撤銷(xiāo)。
第三章 職責(zé)與任務(wù)
第十條 承擔(dān)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)任務(wù)的林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在全面開(kāi)展本轄區(qū)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)、制度要求，以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完成國(guó)家林業(yè)和草原局下達(dá)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)任務(wù)。
（一）組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物災(zāi)情監(jiān)測(cè)。采取人工地面踏查、航空航天遙感調(diào)查等方法，及時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)資源受危害的異常情況，詳細(xì)掌握導(dǎo)致異常情況的林業(yè)有害生物種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生面積、危害程度、成災(zāi)情況、發(fā)生原因等情況，并及時(shí)按規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息。重點(diǎn)做好外來(lái)林業(yè)有害生物、重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物、突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)調(diào)查和信息上報(bào)工作。
（二）組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)主測(cè)對(duì)象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展主測(cè)對(duì)象發(fā)生情況的監(jiān)測(cè)調(diào)查，定期發(fā)布中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)報(bào)，適時(shí)發(fā)布生產(chǎn)性預(yù)報(bào)，并將主測(cè)對(duì)象的發(fā)育發(fā)展進(jìn)度、發(fā)生情況、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果等情況直報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局。定期總結(jié)分析預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果的準(zhǔn)確性，積累、整理預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)相關(guān)技術(shù)因子數(shù)據(jù)，逐步建立適合本地運(yùn)用的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。
（三）繪制轄區(qū)內(nèi)主測(cè)對(duì)象分布圖、調(diào)查路線(xiàn)圖等圖表，并根據(jù)主測(cè)對(duì)象的發(fā)生情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
（四）建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度，規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，做到轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)全覆蓋。
（五）根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，及時(shí)向所在地政府及林業(yè)主管部門(mén)提出災(zāi)害防治意見(jiàn)，并做好災(zāi)害防治的指導(dǎo)工作。
（六）承擔(dān)國(guó)家林業(yè)和草原局下達(dá)的其他監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)任務(wù)。
第十一條 中心測(cè)報(bào)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，制定監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的年度工作歷和工作方案，并經(jīng)省級(jí)林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)審核后，于每年12月30日前錄入全國(guó)林業(yè)有害生物防治信息管理系統(tǒng)，按照工作歷和工作方案開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
第十二條 中心測(cè)報(bào)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用全國(guó)林業(yè)有害生物防治信息管理系統(tǒng)直報(bào)，并報(bào)送省、市級(jí)林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)。上報(bào)信息數(shù)據(jù)涉及保密的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
中心測(cè)報(bào)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地直報(bào)數(shù)據(jù)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)上報(bào)工作。
第十三條 中心測(cè)報(bào)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)做好檔案管理，制定檔案管理和保密制度，建立健全轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)資料檔案；應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查的原始記錄、各種圖表，發(fā)布的預(yù)報(bào)預(yù)警，以及工作總結(jié)、工作報(bào)告、影像資料等進(jìn)行分類(lèi)整理歸檔，登記造冊(cè)；根據(jù)工作需要制作當(dāng)?shù)刂饕謽I(yè)有害生物標(biāo)本，并定期維護(hù)。
第四章 組織與管理
第十四條 中心測(cè)報(bào)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保持人員穩(wěn)定，在崗人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)備案。中心測(cè)報(bào)點(diǎn)可根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)經(jīng)培訓(xùn)后達(dá)到從事一般監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作要求的兼職測(cè)報(bào)員。
第十五條 中心測(cè)報(bào)點(diǎn)所在地的地方各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》，將所需監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)人員的有毒有害崗位津貼、野外調(diào)查補(bǔ)助等相關(guān)福利待遇。
國(guó)家林業(yè)和草原局根據(jù)每個(gè)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站及其管理的護(hù)林員承擔(dān)的工作任務(wù)，每年給予中心測(cè)報(bào)點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查、數(shù)據(jù)管理、分析預(yù)測(cè)、信息報(bào)送與發(fā)布、技術(shù)推廣等支出，以及外業(yè)調(diào)查的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)貼等。中心測(cè)報(bào)點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行差異化動(dòng)態(tài)管理。
第十六條 國(guó)家林業(yè)和草原局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)所需監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)體系。
第十七條 中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)參加省級(jí)以上林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)工作能力。
國(guó)家林業(yè)和草原局建立中心測(cè)報(bào)點(diǎn)從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，定期、分區(qū)域組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，原則上3年完成一次輪訓(xùn)。省、市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將中心測(cè)報(bào)點(diǎn)從業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站相關(guān)人員以及護(hù)林員作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
第十八條 實(shí)行中心測(cè)報(bào)點(diǎn)年度工作績(jī)效考核通報(bào)制度。采取中心測(cè)報(bào)點(diǎn)所在縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)自查、省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)檢查和國(guó)家林業(yè)和草原局抽查相結(jié)合的方式開(kāi)展年度檢查考核，并通報(bào)有關(guān)結(jié)果。建立中心測(cè)報(bào)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息化檢查考核系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)報(bào)送和審查考核任務(wù)完成情況。考核通報(bào)辦法另行制定。
第十九條 中心測(cè)報(bào)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)責(zé)任制度，落實(shí)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)職責(zé)，對(duì)出現(xiàn)重大林業(yè)有害生物災(zāi)情報(bào)告不及時(shí)，或者謊報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)林業(yè)有害生物信息等違法違規(guī)情形的，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任。
第五章 附 則
第二十條 本規(guī)定由國(guó)家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局備案。
第二十二條 本規(guī)定自2018年10月1日起執(zhí)行，有效期至2023年9月30日。
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