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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-10-16 作者：佚名 來源：人民日報
依托生態(tài) 立足邊貿(mào) 發(fā)展產(chǎn)業(yè)
龍州三招摘“窮帽”（民生調(diào)查·一線新探索）
本報記者 李 縱
核心閱讀
憑借三招，廣西壯族自治區(qū)龍州縣正式脫貧摘帽：依托生態(tài)，開發(fā)建設(shè)景區(qū)，讓村民吃上旅游飯；立足邊貿(mào)，鼓勵貧困戶跑運輸、裝卸貨，同時引進食品加工企業(yè)，帶動就業(yè)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以委托經(jīng)營模式，吸收小額扶貧信貸資金，化零為整，帶動貧困戶脫貧�？梢姡覍β纷�、多找路子，才能更好地完成脫貧攻堅任務(wù)。
日前，廣西壯族自治區(qū)龍州縣通過了國家專項評估檢查，被認定符合貧困縣退出要求。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，龍州縣正式脫貧摘帽，成為廣西首個脫貧的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
“戴了30多年的窮帽子，總算摘掉了�！背缱笫形Ｎ�、龍州縣委書記秦昆介紹，1986年龍州縣被定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，這個僅有26.85萬人的小縣，直到2015年底仍有47個貧困村、5.08萬貧困人口，貧困發(fā)生率達23.92%。
那么，龍州是如何脫貧摘帽的呢？近日，記者來到龍州，一探究竟。
靠生態(tài)
村民吃上旅游飯
這天，龍州縣下凍鎮(zhèn)扶倫村板端屯村民梁偉東起了個大早。
“趁著早上比較涼快，看看景區(qū)維護的進度怎么樣了�！弊哌M下凍鎮(zhèn)跑馬洞風景區(qū)，梁偉東用力跺了跺地面上的石磚，“這可是我們?nèi)腿艘粔K磚一塊瓦建起來的風景區(qū)�！�
龍州生態(tài)環(huán)境良好，有許多獨特的自然景觀，喀斯特地貌天然溶洞——跑馬洞就是一個代表。跑馬洞景區(qū)開建于2016年底，當時除了一個天然溶洞以外，沒有任何旅游配套設(shè)施，村民也并未意識到這里的價值�！澳菚r，大家還在忙著種甘蔗。”梁偉東說。
板端屯位于下凍鎮(zhèn)西南面，全屯70戶282人，2015年精準識別貧困戶28戶110人，梁偉東就在其中。村民的主要經(jīng)濟來源只有甘蔗，梁偉東一家四口也靠甘蔗過活，年人均收入不足2000元。
變化始于2015年底。派駐扶倫村的首任第一書記肖穆輝到達后，敏銳地察覺到了跑馬洞的經(jīng)濟價值。
“跑馬洞能建起來，第一書記功不可沒�！绷簜|說。2016年，在肖穆輝的引導、幫助下，梁偉東發(fā)動村里15戶有想法、有干勁的農(nóng)戶，到南寧等地考察�？吹酱笮驴h大力開發(fā)溶洞生態(tài)旅游項目獲得了巨大成功，他們的心里也燃起了希望：屯里后山的跑馬洞，不也是個聚寶盆嗎？不能再守著“寶洞”過窮日子了！
回到村里，梁偉東與幾個骨干商量之后，召開了全體村民大會。后來全屯70戶村民全部參與入股，自籌資金155萬元，成立了龍州野望云端旅游開發(fā)有限責任公司，開發(fā)建設(shè)跑馬洞景區(qū)。
在肖穆輝的帶領(lǐng)下，全村勞動力分成數(shù)個小組，熱火朝天地開工了。2018年春節(jié)，景區(qū)正式營業(yè)，僅春節(jié)期間游客量就達5萬多人次，收入超過50萬元，帶動板端屯18戶貧困戶脫貧。梁偉東從此摘去了貧困戶的帽子。
靠邊貿(mào)
拉貨鼓了錢袋子
“除了良好的生態(tài)，龍州還有個優(yōu)勢，那就是沿邊�！饼堉菘h委副書記劉德智說，龍州與越南接壤，邊境線長184公里，是通往東盟的重要門戶和最便捷的陸路大通道之一，有水口、布局等口岸以及邊民互市貿(mào)易區(qū)點。
借助沿邊優(yōu)勢，龍州縣易地扶貧搬遷幫扶一批、邊貿(mào)政策幫扶一批、產(chǎn)業(yè)帶動幫扶一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶一批，使2萬多貧困群眾走上了致富路。2017年，龍州縣建設(shè)竣工水口共宜新區(qū)，下凍布局等9個易地扶貧搬遷安置點共安置建檔立卡貧困戶2147戶7017人。
水口鎮(zhèn)北勝村板王屯貧困戶譚伯堅一家，被安置在了水口共宜新區(qū)，成為受益者之一。“以前在村里，交通閉塞，跟外界接觸都不方便，更別說發(fā)展產(chǎn)業(yè)了�！弊T伯堅說，上有老下有小，出去打工也不行，留在家里更難有出路，“每年靠種3畝甘蔗地收入幾千元，哪怕加上打打零工，日子也過得很苦�！�
后來，聽完扶貧隊員的政策解讀，譚伯堅就毫不猶豫地選擇了搬。“老人、小孩都有補助，我自己再找點事情做，總比現(xiàn)在好！”
按照政策，在易地搬遷入住新居后，貧困農(nóng)戶落戶可以享受邊境0至3公里范圍內(nèi)每人每月130元的補助；有勞動能力的青壯年，可利用扶貧小額信貸購買車輛，參與邊貿(mào)互市運輸、貨物裝卸等，每人每月能增收2000元以上。
搬到新家后，譚伯堅湊錢買了輛小貨車跑運輸�！芭芤惶速�25元，一天能跑個10多趟，倆月的收入能頂原來一年！”2017年，譚伯堅順利摘掉了貧困戶的帽子。
此外，龍州縣充分發(fā)揮水口口岸作為國家堅果、糧食、水果、冰鮮水產(chǎn)品進境指定口岸的優(yōu)勢，在水口搬遷安置點附近規(guī)劃建設(shè)了占地5000畝的水口邊貿(mào)加工扶貧產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展邊貿(mào)食品加工等產(chǎn)業(yè)。此外，政府投資統(tǒng)一建設(shè)標準廠房，出租給加工企業(yè)。“目前，已完成一期近5萬平方米建設(shè)，吸引了贊美、佳之選等多家加工企業(yè)入駐�！饼堉菘h水口口岸經(jīng)濟區(qū)管理委員會副主任趙華說，“入園企業(yè)全部投產(chǎn)后，可直接提供就業(yè)崗位2000多個�！�
靠產(chǎn)業(yè)
委托經(jīng)營促增收
與譚伯堅一樣，下凍鎮(zhèn)春秀村貧困戶蒙彩桃也參與了易地搬遷。不同的是，她被安置在了縣城內(nèi)。并不靠近邊境線的她，又能靠什么增收致富呢？
跟甘蔗打了多年交道的蒙彩桃沒想到，自己竟會成為身在大企業(yè)的上班族。2016年初，被定點幫扶的蒙彩桃進入廣西龍州北部灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司工作，當月便拿到2400元工資。2017年，蒙彩桃順利脫貧摘帽�！叭缃�，我在縣城里有房，還有一份穩(wěn)定的工作，這變化實在是大�！�
更讓貧困戶受益的，是委托經(jīng)營。北部灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司以委托經(jīng)營模式，吸收貧困戶小額扶貧信貸資金6500萬元，其中1500萬元委托經(jīng)營年利率10%，涉及1500戶貧困戶；剩余5000萬元委托經(jīng)營年利率8%，涉及貧困戶1000戶，總計帶動2500戶貧困戶脫貧。
“通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，企業(yè)帶動貧困戶脫貧的成效十分顯著。”廣西彩港農(nóng)業(yè)有限公司副總經(jīng)理黃本盈介紹，公司吸收基地周邊貧困戶169戶以小額信貸資金5萬元、500戶以小額信貸資金1萬元，入股企業(yè)委托經(jīng)營，從而獲得收益。前3年收益率為8%，后兩年收益為3%，到期退還本金。目前，已帶動315戶農(nóng)戶種植“金都一號”火龍果374畝，去年戶均增收1萬多元。
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