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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-10-23 作者：佚名 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報
如今，再看陜北不荒涼
——陜西延安20年退耕還林生態(tài)修復(fù)紀實
本報記者 肖力偉 胡明寶
據(jù)史書記載，古代的陜西省延安市曾是“水草豐美、土宜產(chǎn)牧、牛羊銜尾、群羊塞道”之地。綠色，是延安的本色。但進入明、清以來，濫墾、濫牧、戰(zhàn)亂使延安生態(tài)環(huán)境瀕臨崩潰。到上世紀末，延安成為黃土高原水土流失最為嚴重的地區(qū)，年入黃泥沙2.58億噸，約占入黃泥沙總量的1/6。春、秋兩季，沙塵肆虐，遮天蔽日，民眾苦不堪言。
現(xiàn)如今，延安的森林覆蓋率由新中國成立時的不足10%提高到如今的46.35%。全市的植被覆蓋率由2000年的46%提高到2017年的81.3%，提高了35.3%。城區(qū)空氣“優(yōu)、良”天數(shù)達到313天，成功創(chuàng)建國家森林城市。
延安山川大地由黃到綠的歷史奇跡，始于1998年在吳起縣率先大規(guī)模開展退耕還林。20個春夏秋冬，延安綠色版圖向北推移了400多公里，生態(tài)修復(fù)推動發(fā)展質(zhì)量明顯提升、發(fā)展后勁明顯增強、人民生活水平顯著提高，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展道路，提供了一個短期內(nèi)實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的成功樣本。
一場全員參與的生態(tài)修復(fù)大決戰(zhàn)
1943年誕生在延安的秧歌劇《兄妹開荒》，描寫的是20世紀三四十年代，陜甘寧邊區(qū)一家兄妹二人響應(yīng)邊區(qū)政府開荒生產(chǎn)的號召，積極投入大生產(chǎn)運動，爭當勞動英雄。
到了80年代，這項運動卻已變?yōu)檠影踩诵闹械耐��！澳菚r候，這些山幾乎都是禿的。去山上種地，連一棵能遮陰的樹都找不到。”延安市吳起縣南溝村53歲的閆志雄回憶起20多年前的情形，忍不住感慨。
1999年8月6日，時任國務(wù)院總理朱镕基來延安視察，在寶塔區(qū)燕溝流域的聚財山上提出了“退耕還林、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的十六字治理措施，要求延安人民“變兄妹開荒為兄妹造林”，實施退耕還林，建設(shè)美好家園。按照總理的囑托，延安市委、市政府動員廣大干部群眾在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模退耕還林，由此掀起了以退耕還林為主的生態(tài)建設(shè)高潮。當年，吳起縣搶抓機遇，帶頭先行，一次性將155.5萬畝25度以上坡耕地全部退耕，并率先啟動了還林還草工程，成為全國退耕還林縣（市、區(qū)）封得最早、退得最快、面積最大的縣份之一。
1999年以來，延安人民群眾變“兄妹開荒”為“兄妹種樹”，再次發(fā)揚革命精神，以戰(zhàn)天斗地、改造山河的無畏勇氣毅然決然地退耕還林，累計退出耕地632余萬畝，并果斷放棄放牧這一唯一可觀的經(jīng)濟支柱，羊子存欄量由200萬只迅速銳減至70萬只。“延安人民面對生態(tài)建設(shè)的需求，又一次做出了巨大犧牲，如果沒有人民群眾的大力支持和參與，延安的生態(tài)面貌就不會發(fā)生改天換地的變化�！毖影彩形Ｎ⑿麄鞑块L柯萬昌說。
如今的延安春夏秋三季滿眼蒼翠，一改以往滿目黃土的荒涼景象。截至2017年底，延安實施的退耕還林面積1077.46萬畝，占到全市國土總面積的19.4%，納入國家計劃997.14萬畝，占全國計劃內(nèi)退耕還林面積的2.5%，全省的27%。工程涉及到28.6萬農(nóng)戶、124.8萬農(nóng)村人口。
一次“綠水青山變金山銀山”的偉大實踐
20年大規(guī)模退耕還林，給延安帶來了“綠水青山”，也帶來了“金山銀山”。1999年實施退耕還林政策以前，延安經(jīng)濟總量不足百億元，總收入14.3億元，地方財政性收入7.22億元。2017年，全市完成生產(chǎn)總值1283.7億元，總收入369.3億元，地方財政收入140.4億元。在經(jīng)濟總量快速擴張的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，三產(chǎn)比重逐年提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。
退耕還林后，延安市過去廣種薄收、滿山放牧的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)逐步被高效、集約的設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營所代替。糧食、林果、畜牧、設(shè)施蔬菜以及林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等實現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至2017年，延安市農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值214.09億元，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值119.87億元，農(nóng)民人均純收入由退耕前1998年的1356元提高到2017年的11525元，增加了10169元。
寶塔區(qū)南泥灣村的史映東在退耕還林后和幾個村民合伙辦了一個養(yǎng)殖合作社，養(yǎng)了700多頭散養(yǎng)豬，一年純收入17萬元。村里還有5家這樣的養(yǎng)豬戶，家家都富了起來。安塞區(qū)雷坪塔村農(nóng)民張蓮蓮，帶領(lǐng)家人累計植樹造林1750畝，如今她在千畝林地里創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)場發(fā)展林下養(yǎng)雞，年出欄土雞3萬余只，向西安等地40多家超市供貨，以張蓮蓮名字命名的“蓮花雞”品牌也逐漸打開了市場。2017年，張蓮蓮的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入480萬元。
圍繞鞏固退耕還林成果，延安大力開展基本農(nóng)田建設(shè)、治溝造地、農(nóng)村能源建設(shè)和移民搬遷等一系列項目，累計新建或改造基本口糧田210萬畝，全市農(nóng)民人均基本口糧田達到2畝以上，發(fā)展農(nóng)村能源12.7萬口（臺），生態(tài)移民1.27萬人。
農(nóng)民的錢包鼓了起來，“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念漸漸深入人心，全市干部群眾愛綠、護綠意識明顯增強，造林、護林已變成一種自覺行動。正如延安市退耕辦主任仝小林所說：“歲月流轉(zhuǎn)，百姓對綠和美的認知，有了全新的維度。生態(tài)跨入新時代，也融入萬家新生活。”
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