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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-10-24 作者：佚名 來源：人民日?qǐng)?bào)
新疆深入開展“訪民情、惠民生、聚民心”，將信訪矛盾化解在基層
讓駐村成為“駐心”
本報(bào)記者 張 璁
核心閱讀
新疆維吾爾自治區(qū)“訪惠聚”駐村工作開展4年來，全區(qū)5.6萬個(gè)駐村工作隊(duì)走訪群眾3.8億多人次，排查安全隱患、化解矛盾糾紛137萬余個(gè)，投入資金74.8億多元，為群眾辦實(shí)事好事200余萬件，幫助203.6萬多名群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)
新疆阿勒泰市的喀拉尕什村緊鄰阿勒泰火車站，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，村里紅頂白墻統(tǒng)一規(guī)劃的安居富民房格外好看。村里柏油馬路平坦筆直，來來往往的村民臉上掛著笑容，一副和諧幸福的鄉(xiāng)村景象——很難想象兩年前的喀拉尕什村竟然是當(dāng)?shù)爻雒摹吧显L”村。
原來，2015年以來，隨著阿勒泰市火車站開始征地，部分失地村民因無事可做而迷茫，上訪增多。為了順民氣、找癥結(jié)，阿勒泰地區(qū)教育局駐村工作隊(duì)來到了喀拉尕什村，村里也從此開始發(fā)生了新的變化。
近年來，新疆維吾爾自治區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入開展“訪民情惠民生聚民心”駐村工作、“民族團(tuán)結(jié)一家親”等活動(dòng)，組織百萬干部下基層“四同四送”（同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)，送政策、送法律、送溫暖、送文明），做好群眾工作和信訪工作，努力將各族群眾的根本利益維護(hù)好，把矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在基層，實(shí)現(xiàn)“小事不出戶、中事不出組、大事不出村”，用實(shí)際行動(dòng)走出一條踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新路子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“訪惠聚”駐村工作開展4年來，全區(qū)5.6萬個(gè)駐村工作隊(duì)走訪群眾3.8億多人次，排查安全隱患、化解矛盾糾紛137萬余個(gè)，投入資金74.8億多元，為群眾辦實(shí)事好事200余萬件，幫助203.6萬多名群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
從“問題村”到富裕村的轉(zhuǎn)變
怎樣讓失地的農(nóng)牧民有穩(wěn)定持續(xù)的收入？從進(jìn)駐喀拉尕什村第一天起，這就是工作隊(duì)一直思考和急需解決的頭等大事。
駐村工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)，與其他村不同的是，喀拉尕什村家門口就有火車站，距離飛機(jī)場(chǎng)也只有2公里，隨著阿勒泰市火車站的投入使用，機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建增航以及地區(qū)全域旅游的大力推進(jìn)，人流量的激增必然會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
頭腦靈活的村民胡拉力·阿買汗就在工作隊(duì)和村“兩委”的支持鼓勵(lì)下，在村里開起了農(nóng)家樂，吃上了“旅游飯”。現(xiàn)如今，他家的農(nóng)家樂生意火爆，每天的包廂都要提前預(yù)訂。“現(xiàn)在我每天都要忙到晚上1點(diǎn)多才能休息，累是累點(diǎn)，但一年至少能賺8萬元，比過去種地、放羊好太多了�！焙Ω吲d地說，“感謝工作隊(duì)和村干部的金點(diǎn)子，感謝黨的好政策！”
兩年來，駐村工作隊(duì)從解決好村民最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的熱點(diǎn)問題出發(fā)，把民生實(shí)事辦成順應(yīng)民意、貼近民情、排解民憂的民心工程。
阿依坤·哈甲衣跟村里的另外10多個(gè)人，如今都找到了在“家門口”工作的機(jī)會(huì)�！拔液蛺廴硕荚诨疖囌旧习�，他是協(xié)警，我做安檢員�！卑⒁览ふf，如今夫妻倆每月有6000元的收入，“非常滿意”。
過去，不懂國(guó)家通用語言文字曾經(jīng)成為一些人順利就業(yè)最大的“攔路虎”�！拔乙蚕肴セ疖囌竟ぷ�，可之前我聽不懂旅客說什么，旅客也聽不懂我的話，所以沒選上�！辈贿^村民木拉提·別得爾汗說，他現(xiàn)在已經(jīng)參加了村里給組織的國(guó)家通用語言文字培訓(xùn)班，“我已經(jīng)學(xué)會(huì)了幾百個(gè)日常對(duì)話用語和常用文字，用漢語進(jìn)行簡(jiǎn)單交流和讀寫已經(jīng)沒有問題，我的就業(yè)夢(mèng)很快就能實(shí)現(xiàn)了！”
走家串戶，解決群眾煩事難事
新疆溫宿縣喀拉薩村位于城鄉(xiāng)接合部，流動(dòng)人口多、管理難度大。
今年6月11日，村民艾買爾·亞森焦急地向工作隊(duì)反映：由于樹木將高壓線掛落，導(dǎo)致4口水井無法工作，4000余畝正在開花坐果的紅棗樹、核桃樹無法正常澆水。群眾利益無小事，工作隊(duì)立即協(xié)調(diào)辦理，不到兩天時(shí)間就恢復(fù)供電。為表達(dá)對(duì)工作隊(duì)的感激之情，村民為工作隊(duì)送來錦旗。在村里，工作隊(duì)發(fā)揮信訪干部善做群眾工作的優(yōu)勢(shì)，對(duì)群眾反映的問題都認(rèn)真加以解決。特別是為暢通訴求表達(dá)渠道，工作隊(duì)還在各村民小組設(shè)立意見箱，由專人收取信件，對(duì)問題進(jìn)行整理分類，分別予以辦理。
每天的晨會(huì)，工作隊(duì)隊(duì)員都要分別匯報(bào)入戶走訪時(shí)了解到的群眾困難訴求，統(tǒng)一分類整理登記到矛盾糾紛登記臺(tái)賬，明確責(zé)任人和解決時(shí)限，實(shí)行問題解決銷號(hào)制度，通過“當(dāng)場(chǎng)解決一批、協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦結(jié)一批、宣傳政策當(dāng)面答復(fù)一批、籌集資金化解一批”等方式，使群眾訴求得到有效解決。2017年以來，工作隊(duì)受理群眾反映信訪問題300余件，辦結(jié)280余件，辦結(jié)率93.3%。
村民麥麥提·乃麥提說：“工作隊(duì)每天走家串戶，哪里有難事煩事，哪里就有他們的身影�，F(xiàn)在，村里的矛盾糾紛少了，村民們的關(guān)系更和諧融洽了，‘有困難找工作隊(duì)’已成為全體村民的共識(shí)�！�
不脫貧不罷休，不摘帽不收隊(duì)
克孜勒陶，在柯爾克孜語中意為“紅山”，這座環(huán)山的小村落地理位置偏僻、人員居住分散，是深度貧困村。2017年2月，當(dāng)呂輝斌第一次來到村里時(shí)，面對(duì)零落的土房，雜草叢生的農(nóng)田，坑坑洼洼的道路，雖然來之前已有了一定的心理準(zhǔn)備，但眼前的情景還是讓他感到意外。
“不脫貧不罷休，不摘帽不收隊(duì)�！弊鳛樽灾螀^(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的呂輝斌立下誓言。說干就干，呂輝斌與工作隊(duì)員、村干部們深入到田間地頭、農(nóng)戶家中走訪，對(duì)村民反映強(qiáng)烈的草原補(bǔ)貼、扶貧羊、扶貧牛發(fā)放及安居房?jī)r(jià)格等問題，進(jìn)行了清理核實(shí)并向上級(jí)報(bào)告，追回違規(guī)領(lǐng)取涉農(nóng)資金，原村“兩委”干部全部返還違法所得并向群眾做出深刻檢討。干部作風(fēng)變了，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力也就增強(qiáng)了。
實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)是工作隊(duì)帶來的“致富經(jīng)”之一，但克孜勒陶村位于大山深處，村民們習(xí)慣了游牧生活，不愿走出大山怎么辦？工作隊(duì)為此通過開會(huì)宣傳，挨家挨戶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)做思想工作，想方設(shè)法給村民介紹工作。
“我家5口人，前幾年女兒患白血病欠下了債�！苯衲陝趧�(wù)輸出到阿圖什磚廠工作的肉克亞·加帕爾說，“多虧工作隊(duì)介紹工作，現(xiàn)在每個(gè)月工資3000多元，不僅還了債，還新買了幾十只羊�！�
與此同時(shí)，工作隊(duì)與村“兩委”班子一起分析查找制約發(fā)展的主要問題，并因地制宜制定了發(fā)展規(guī)劃。一年多來，村里的養(yǎng)驢合作社、蔬菜大棚、蘆葦加工合作社、草料基地、土地提質(zhì)增效等各項(xiàng)脫貧工作都陸續(xù)做了起來，克孜勒陶村也從2016年農(nóng)牧民人均收入4612元，發(fā)展到2017年底集體收入實(shí)現(xiàn)9.36萬元，農(nóng)牧民人均收入同比增長(zhǎng)52%達(dá)到7011元。
“以前只會(huì)種點(diǎn)玉米、苜蓿，但現(xiàn)在學(xué)了新技術(shù)收入可大不一樣了�！苯衲�47歲的沙依地拉·吐爾遜參加了村里的蔬菜大棚種植項(xiàng)目，看著自己親手種下的蔬菜喜獲豐收，笑得合不攏嘴。
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