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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-11-12 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)
從“貧困人口最多”到“減貧人口最多”
——四川省宣漢縣脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效
本報(bào)記者 李傳君
四川省宣漢縣，曾是全省建檔立卡貧困人口最多的縣，2014年精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口達(dá)20.94萬(wàn)，貧困發(fā)生率高達(dá)19.1%。然而，截至2017年底，貧困人口僅剩下6.12萬(wàn)，貧困發(fā)生率銳減到5.6%。3年減貧14.82萬(wàn)人，一下子成了全省減貧人口最多的縣。
今年宣漢縣將再減貧4.5萬(wàn)人左右�！肮�(jiān)克難抓大項(xiàng)目，將開發(fā)式扶貧與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合，充分為工商資本進(jìn)入農(nóng)村及能人帶動(dòng)扶貧創(chuàng)造條件，扶貧又扶志，充分激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力等，這些都是我們從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)�！笨h扶貧移民局局長(zhǎng)丁小平說(shuō)。
窮區(qū)變景區(qū)，景區(qū)變富區(qū)，巴山大峽谷旅游扶貧探路
投資額達(dá)130億元的巴山大峽谷項(xiàng)目一期工程結(jié)束，今年9月正式對(duì)游客開放。巴山大峽谷位于宣漢縣東北部，距縣城120公里，轄區(qū)有建檔貧困村102個(gè)，貧困群眾達(dá)9萬(wàn)余人，為全縣深度貧困區(qū)。
面對(duì)貧困群眾多達(dá)9萬(wàn)余人的巴山大峽谷，宣漢縣提出聚焦北部山區(qū)，實(shí)施開發(fā)扶貧與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的戰(zhàn)略，推進(jìn)巴山大峽谷綜合開發(fā)，以旅游開發(fā)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。
幾年來(lái)，從農(nóng)產(chǎn)品深加工、景區(qū)開發(fā)建設(shè)、旅游交通配套、旅游商品銷售、旅游商業(yè)演出等多方面著手，為群眾創(chuàng)造就業(yè)崗位和盈利空間，僅一期工程建設(shè)期間就有百余個(gè)工地，為2000多貧困戶年人均增收2.5萬(wàn)元以上。
不僅如此，該縣通過(guò)實(shí)行“資源入股、統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)、資本上市、持股分紅”的模式，農(nóng)民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、閑置民居等資源入股公司，公司當(dāng)年按照土地流轉(zhuǎn)和林地流轉(zhuǎn)給流轉(zhuǎn)費(fèi)。景區(qū)開門迎客后，用門票收入的10%來(lái)進(jìn)行分配，建立景區(qū)群眾長(zhǎng)效增收機(jī)制。
隨著景區(qū)各項(xiàng)目推進(jìn)，通過(guò)易地扶貧搬遷和農(nóng)村住房改造以及景區(qū)建設(shè)拆遷安置，區(qū)域內(nèi)需搬遷人口紛紛聚集到點(diǎn)，一個(gè)個(gè)設(shè)施完善、舒適漂亮的區(qū)域扶貧新村建立起來(lái)。隨著居住環(huán)境的改善，他們的從業(yè)方式也將改變。通過(guò)引導(dǎo)和扶持發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、土特產(chǎn)專賣店等，使景區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)由外出務(wù)工到自主創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，景區(qū)開門迎客后，通過(guò)商業(yè)演出、景區(qū)務(wù)工、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等，將直接和間接創(chuàng)造出就業(yè)崗位1.7萬(wàn)個(gè)，完全能實(shí)現(xiàn)貧困家庭“一戶一人景區(qū)就業(yè)”。根據(jù)貧困群眾年齡結(jié)構(gòu)和就業(yè)能力，結(jié)合政府設(shè)崗、企業(yè)供崗需求，有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已開展與旅游相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)87期9100余人次，其中貧困人口2200余人次。
工商資本入村，能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)扶貧一片天
塔河鎮(zhèn)大店村雖然人均耕地面積有兩畝多，但都是頁(yè)巖土，種上玉米畝產(chǎn)不到200斤，因此，早些年村里年輕人紛紛外出務(wù)工。村主任向明建就是其中一員，頭腦靈活的他輾轉(zhuǎn)沿海各地，漸漸積累了一筆財(cái)富，最終他選擇了回村發(fā)展。
村民們選向明建當(dāng)村主任。要將滿山荒地和灌木、雜樹的大店村發(fā)展起來(lái)，向明建首先想到的是改變大家的觀念，于是自掏腰包組織村民外出考察�；貋�(lái)后，確定本村的發(fā)展方向：北李南柚東花椒，百姓個(gè)個(gè)鼓腰包。從2014年起，全村在北山栽種了3000余畝脆李，在南山栽種了1300多畝三紅蜜柚，村東則發(fā)展了600畝花椒，另還有葡萄、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。
今年，脆李開始投產(chǎn)，明年，蜜柚和花椒也將投產(chǎn)。據(jù)初步估算，所有產(chǎn)業(yè)到了豐產(chǎn)期，全村總產(chǎn)值將超過(guò)5000萬(wàn)元。大店村采用的是在合作社統(tǒng)籌下每家每戶在自己的承包地上種植，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一分利潤(rùn)都能揣進(jìn)自己的腰包。2016年，大店村成功脫貧。
縣扶貧移民局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，目前已脫貧的100余個(gè)貧困村中，靠能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和工商資本入村，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村民脫貧致富的幾乎占了90%以上。
誠(chéng)信守法感恩，扶貧扶志樹德，公民道德教育起了大作用
在脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)過(guò)程中，出現(xiàn)了一些問(wèn)題：一些人道德意識(shí)和法治觀念淡漠，不講誠(chéng)信、不守法規(guī)、不懂感恩；一些人等靠要、只講權(quán)利不講義務(wù)、只講索取不講奉獻(xiàn)……
面對(duì)這些問(wèn)題，宣漢縣從2016年起開展以“誠(chéng)實(shí)、守法、感恩”為主題的公民道德教育活動(dòng)，以激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。
無(wú)論走到哪個(gè)村（社區(qū)），記者總能在村級(jí)陣地發(fā)現(xiàn)一張“紅黑榜”，上面均有本村（社區(qū)）居民的實(shí)名和照片。把群眾實(shí)名上“紅黑榜”，各村（社區(qū)）都有自己的獨(dú)門招數(shù)，紅嶺鎮(zhèn)灣橋村則采用“量化積分”的辦法。
記者翻看《灣橋村公民道德監(jiān)測(cè)積分卡》，設(shè)置了環(huán)境衛(wèi)生、家庭和睦、勤勞致富、安全穩(wěn)定、遵紀(jì)守法等五大類，涵蓋25個(gè)與村民利益直接相關(guān)的具體事項(xiàng)，采取100分制，由黨員群眾大會(huì)制定每項(xiàng)分值標(biāo)準(zhǔn)，每季度開展一次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)后由村民自己簽字認(rèn)定。
“積分出來(lái)后，前20%進(jìn)入紅榜，后20%進(jìn)入黑榜。”村黨支部書記符純祥說(shuō)，這個(gè)積分卡還可作為評(píng)選先進(jìn)、道德模范、兌換獎(jiǎng)品的重要依據(jù)。
2月5日，宣漢進(jìn)行了公民思想道德建設(shè)先進(jìn)典型表彰活動(dòng)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛奔赴各會(huì)場(chǎng)，對(duì)被評(píng)為公民思想道德建設(shè)先進(jìn)村及“縣級(jí)模范戶”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)模范戶”和“村級(jí)達(dá)標(biāo)戶”進(jìn)行表彰，一個(gè)個(gè)模范戶從領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)紅燈籠，心里樂開了花。
大店村貧困戶李平陽(yáng)，靠自己勤勞的雙手種植了30畝葡萄、10畝李子和10畝柚子，一年純利潤(rùn)達(dá)20余萬(wàn)元。他還積極帶動(dòng)其他貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在他的葡萄園里就吸納了5戶貧困戶以土地入股，每年為他們戶均增收3000元以上。2017年，李平陽(yáng)被評(píng)為“縣級(jí)模范戶”。老李指著家門口的紅燈籠說(shuō)：“我還要繼續(xù)努力，爭(zhēng)取永遠(yuǎn)保住這塊牌子！”
相關(guān)標(biāo)簽：宣漢縣農(nóng)業(yè)新聞
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