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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-11-16 作者：佚名 來(lái)源：新華社
新華社北京11月16日電（記者趙文君）國(guó)新辦16日舉行《反壟斷法》實(shí)施十周年新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局局長(zhǎng)吳振國(guó)在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者集中案件的數(shù)量呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，大案、疑難案件不斷增多，案件越來(lái)越復(fù)雜。
要求某些經(jīng)營(yíng)者集中事先提出申報(bào)并對(duì)其進(jìn)行審查是反壟斷法設(shè)立的重要制度。2010年時(shí)，經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的數(shù)量只有136件，到2017年已經(jīng)達(dá)到了402件。今年以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)收到經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)437件，截至11月9日立案385件、審結(jié)380件，同比增長(zhǎng)超過(guò)30%。
吳振國(guó)說(shuō)，審查效率一直是各界關(guān)注的問(wèn)題，這不僅影響到交易成本和交易進(jìn)程，某種程度上也代表了反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力和水平。目前中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為全球并購(gòu)最活躍的市場(chǎng)之一。
吳振國(guó)介紹，為提高經(jīng)營(yíng)者集中案件的審查效率采取了多項(xiàng)舉措：
一是優(yōu)化辦案工作機(jī)制，將原來(lái)的立案審查分階段辦案機(jī)制改為按案件行業(yè)立案審查一條龍作業(yè)模式，減少了審查環(huán)節(jié)；實(shí)行簡(jiǎn)易案件申報(bào)制度和全流程網(wǎng)上辦案等措施，對(duì)申報(bào)案件實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，簡(jiǎn)易案件簡(jiǎn)易辦，將更多的執(zhí)法資源投入到重點(diǎn)難點(diǎn)案件上。
二是提高申報(bào)的便利化程度，接受企業(yè)咨詢，為企業(yè)提供立案前商談服務(wù)，實(shí)行電子化申報(bào)，切實(shí)做到收到申報(bào)材料5日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)充的材料，減少當(dāng)事人等待的時(shí)間。
三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法國(guó)際合作。在已經(jīng)簽訂的14個(gè)經(jīng)營(yíng)者集中領(lǐng)域雙邊反壟斷備忘錄中，納入個(gè)案執(zhí)法合作條款，與美國(guó)、歐盟、德國(guó)、俄羅斯、南非、巴西等國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展反壟斷案件執(zhí)法合作，取得明顯成效。
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