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田野激蕩新動能——甘肅白銀市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略紀(jì)實(shí)

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-11-20    作者:佚名    來源:甘肅日報

初冬時節(jié),行走在銅城大地上,水凈、村美、民富,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的美好圖景徐徐展現(xiàn),希望的田野上釋放著鄉(xiāng)村振興的無限動能。

近年來,甘肅省白銀市堅持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,作為做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,在發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排,在項目建設(shè)上優(yōu)先布局,在資源要素上優(yōu)先配置,在政策措施上優(yōu)先落實(shí),切實(shí)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、讓農(nóng)村環(huán)境美起來、讓農(nóng)村農(nóng)民富起來、讓基層組織強(qiáng)起來。

讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來

今年,會寧縣郭城驛鎮(zhèn)紅堡子村“90后”村民秦啟權(quán)成了當(dāng)?shù)厝罕娍谥械氖卟恕巴翆<摇。原來,長期在外地打工的秦啟權(quán),在得知家鄉(xiāng)要打造“蔬菜產(chǎn)業(yè)園”后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),注冊成立了會寧縣小科種植家庭農(nóng)場,流轉(zhuǎn)土地1000多畝發(fā)展塑料大棚蔬菜種植,帶動鄉(xiāng)親們共同脫貧致富。

“今年,合作社建成蔬菜大棚480個,現(xiàn)有股東、股民68戶,采取‘訂單種植’的模式全部種植西紅柿,每個棚收益1萬多元。”秦啟權(quán)說。

白銀市積極整合扶貧產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困戶、人才技術(shù)、政策資源向“脫貧產(chǎn)業(yè)園”和“特色產(chǎn)業(yè)園”集聚,走出了一條村集體、新型經(jīng)營主體、貧困戶三方產(chǎn)業(yè)共建、利益共享、發(fā)展共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,“兩園”成為帶動貧困群眾脫貧致富的新平臺。

紅堡子村推進(jìn)“一畝田”向“一畝園”轉(zhuǎn)換,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),集中規(guī)劃流轉(zhuǎn)土地,采取“公司+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,將規(guī)劃建設(shè)的蔬菜大棚分配給100戶建檔立卡貧困戶,合作社負(fù)責(zé)建棚購苗、技術(shù)服務(wù)和統(tǒng)購統(tǒng)銷,貧困戶負(fù)責(zé)種植和日常管理,大力發(fā)展訂單蔬菜取得了明顯成效。今年,全村蔬菜產(chǎn)量達(dá)3000余噸,年銷售收入達(dá)600多萬元。

郭城驛鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人說:“這種模式不僅讓客商有了保質(zhì)保量的貨源,合作社有了可觀的收益,也讓貧困戶有了穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)!

近年來,白銀市把產(chǎn)業(yè)培育作為鄉(xiāng)村振興的著力重點(diǎn),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),堅持質(zhì)量興農(nóng)和效益強(qiáng)農(nóng)并重,按照“獨(dú)一份、特別特、好中優(yōu)、錯峰頭”的發(fā)展思路,著力培育壯大牛、羊、驢、菜、果、薯、藥、糧等八大特色產(chǎn)業(yè),開辟了農(nóng)民脫貧致富奔小康最穩(wěn)定最有效的渠道。

據(jù)統(tǒng)計,全市目前共制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃3.75萬戶,建成脫貧產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園555個,覆蓋423個行政村,入園農(nóng)戶6.2萬戶,特色產(chǎn)業(yè)種植面積近200萬畝、養(yǎng)殖總量超過1400萬頭(只)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體培育和品牌創(chuàng)建行動,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到50%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到416家,農(nóng)民合作社達(dá)到9449家,認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品265個。

讓農(nóng)村環(huán)境美起來

時值初冬,在景泰川的廣袤田野里,一臺臺摟草機(jī)、打捆機(jī)、秸稈還田機(jī)往來穿梭,一派繁忙景象。

在草窩灘鎮(zhèn)三道梁村,正在田間勞作的村民韓清祥指著秸稈還田機(jī)說:“秸稈還田既疏松土壤,又增加肥力,一部分還可以打捆拉回家作牲畜的飼草,環(huán)保又省錢!

今年以來,景泰縣高度重視生態(tài)環(huán)境源頭治理,加大禁止秸稈焚燒的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁露天焚燒秸稈,禁止向河道溝渠拋棄秸稈,確保“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”,秸稈還田“還”出了天藍(lán)地肥好生態(tài)。

截至目前,景泰縣共完成秸稈還田面積30萬畝,還田率達(dá)到60%以上。秸稈還田不僅凈化了空氣、美化了環(huán)境,還增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量,增產(chǎn)效果和生態(tài)效益明顯。

近年來,白銀市把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,建立健全生態(tài)建設(shè)激勵機(jī)制,實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)工程和國土綠化行動,每年完成營造林32萬畝、村莊綠化2.5萬畝,著力打造北部防風(fēng)固沙生態(tài)屏障、南部水土保持生態(tài)屏障和沿黃綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、金溝河等通黃河道觀光綠化帶、重點(diǎn)道路生態(tài)綠化帶“兩屏三帶”生態(tài)功能區(qū)。

同時,白銀市將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效載體,抓村容整治、抓生態(tài)綠化、抓富民產(chǎn)業(yè),農(nóng)村面貌日新月異。目前,全市已建成“千村美麗”示范村31個、市縣級美麗鄉(xiāng)村示范村36個、環(huán)境整潔村414個。打造了花村顧家善、水韻獨(dú)石、水川康養(yǎng)、平川響泉、會寧南川等一批特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村示范村、特色小鎮(zhèn)及田園綜合體示范工程,呈現(xiàn)出水清岸綠景美的田園風(fēng)光,形成了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

讓農(nóng)民錢袋鼓起來

走進(jìn)靖遠(yuǎn)縣東灣鎮(zhèn)楊柳村,來到村口,只聽一聲口哨吹起,漫山遍野的雞像得到口令一樣,從四面八方圍攏過來。村民張曉麗告訴記者:“這是村里入股建設(shè)的養(yǎng)殖基地,我們合作社負(fù)責(zé)養(yǎng)殖經(jīng)營,有珍珠雞、貴妃雞4000多只!

今年,楊柳村充分利用閑置林地,爭取林下養(yǎng)殖基地建設(shè)項目資金40萬元,建成雞舍2座,購置雞苗8000只。楊柳村村委會集體商量決定將雞舍和雞苗作為股本,入股到張曉麗的億園農(nóng)民種植養(yǎng)殖合作社進(jìn)行分紅。

“合作社每年給村集體交承包費(fèi)3萬元,50戶貧困戶每戶可得500元的分紅,除去2.5萬元的分紅外,村集體還有5000元收入!睏盍宕逦瘯魅螚顦滠娊榻B,通過“三變”改革,一方面可以增加農(nóng)戶的收入,另一方面還壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。

近年來,白銀市把“三變”改革作為深化農(nóng)村改革的重大舉措和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興的重要抓手,積極引導(dǎo)群眾通過多種形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效激活農(nóng)村資源,激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展新動能,讓農(nóng)村農(nóng)民富了起來。

截至目前,白銀市有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個村開展“三變”改革試點(diǎn),有99家新型經(jīng)營主體、61個村級集體經(jīng)濟(jì)組織參與“三變”改革,探索實(shí)施“三變”模式30多種,1.51萬農(nóng)戶參與試點(diǎn)并獲益,實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)村村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有脫貧致富產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動全覆蓋。

讓基層組織強(qiáng)起來

頭雁展翅群雁飛。鄉(xiāng)村振興,帶頭人是關(guān)鍵。

正是基于這樣的判斷,白銀市堅持重心下移、力量下移,把加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為鄉(xiāng)村振興的重要保障,落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,大力實(shí)施“能人管村+好人治村+強(qiáng)人帶村”三位一體“頭雁工程”,不斷創(chuàng)新村黨組織帶頭人隊伍選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和激勵保障機(jī)制,充分激發(fā)了村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的激情活力。

“我們通過實(shí)施‘頭雁工程’,吸引‘在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)’人才回歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村,把一批有文化、有朝氣、有魄力的年青黨員放到基層一線領(lǐng)導(dǎo)崗位,為農(nóng)村一線注入新鮮血液!笔形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

白銀市采取“四個著眼”的有效措施,強(qiáng)化黨建基礎(chǔ),發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用,助推各項工作有聲有色地開展。

著眼選優(yōu)帶頭人。實(shí)施“頭雁工程”推進(jìn)村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動,將56名致富能人推選為村黨組織書記。

著眼用活生力軍。召開全市掛職干部助力脫貧攻堅工作座談會,安排1名天津選派干部擔(dān)任市扶貧辦副主任,安排4名天津選派產(chǎn)業(yè)扶貧干部到靖遠(yuǎn)、景泰幫助發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),選派20名優(yōu)秀干部到市、縣扶貧辦掛職鍛煉。

著眼配強(qiáng)攻堅隊。全市297個貧困村黨組織“第一書記”全部兼任駐村幫扶工作隊隊長,調(diào)整“第一書記”111名,調(diào)整工作隊隊長、隊員69名。

著眼培育引路者。實(shí)施萬名人才扶貧行動計劃,為建檔立卡貧困村培訓(xùn)電商、種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)技能、鄉(xiāng)土文化等10類人才5800余名,輻射帶動農(nóng)民9600余戶。

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