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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-11-20 作者：佚名 來源：光明日報
進入11月，海拔約2800米的四川涼山州昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村已是天寒地凍，但村中幼兒園卻暖意洋洋。5歲多的彝族男孩拉馬天富一邊玩游戲，一邊學習普通話，進入小學即可完全跟上課程進度。要是放在以前，他需要八九歲才有機會走入學校，而且因語言障礙，長期難以適應學校生活。
“扶貧先扶智，扶智先通語”，拉馬天富堅實的第一步得益于四川在民族特困地區(qū)實施的“一村一幼”教育脫貧措施。四川把教育脫貧攻堅作為貧困地區(qū)脫貧奔小康、阻斷貧困代際傳遞的治本之策，徹底從根子上解決貧困問題。
教育脫貧是頭等大事
成都雙流區(qū)教師袁野在甘孜州巴塘縣支教已經(jīng)3年。她用自己的努力為巴塘縣培養(yǎng)了一支帶不走的體育教師隊伍。
四川每年都要從各市州抽調(diào)像袁野這樣干勁足、責任心強的上千名教師奔赴貧困山區(qū)。全省教育系統(tǒng)自覺把教育脫貧攻堅作為頭等大事來抓落實。
為此，四川省教育部門專門成立了領導小組，兩年多時間里為解決教育脫貧攻堅重點問題進行了20多次研究。各地各高校明確專門人員和經(jīng)費，措施落實到了細微處。每個貧困縣，每所貧困學校，都有對口的幫扶單位和幫扶指導教師。兩年多時間里，省教育部門向涼山、甘孜、阿壩3州選派支教教師4100余名。
教育脫貧攻堅，要從制度設計與落實著眼。四川從全面解決貧困地區(qū)教育發(fā)展出發(fā)，制定了《四川省深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案（2018—2020）》《精準施策綜合幫扶涼山州全面打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)工作責任分工方案》等4個規(guī)劃；實施了基礎教育鞏固提升計劃、鄉(xiāng)村教師支持計劃、民族地區(qū)十年行動計劃等10個計劃。這些措施承前啟后，明確了教育脫貧攻堅的任務書、時間表和路線圖，彌補了貧困地區(qū)教育發(fā)展的短板。
攻堅措施夯實教育基礎
四川藏區(qū)、大小涼山等4大連片貧困地區(qū)基礎教育學校有9589所，在校學生475.22萬人、占全省的31.5%。過去控輟保學責任繁重。
針對貧困地區(qū)特別是民族地區(qū)輟學問題突出的實際，四川督促各地落實責任制，建立112萬建檔立卡貧困家庭學生數(shù)據(jù)庫，建立縣、鄉(xiāng)、村、學校四級“義務教育適齡兒童就學”“建檔立卡貧困家庭學生就學”兩本臺賬，確保適齡兒童“都上學”。今年秋季，全省小學入學率為99.78%，初中入學率為99.45%，提前實現(xiàn)“十三五”目標。
在四川，覆蓋學前教育到高等教育的貧困學生資助體系已經(jīng)建立，建檔立卡貧困家庭學生全部納入國家資助政策范圍優(yōu)先資助；在160個有扶貧任務的縣，建立起不低于300萬元的教育扶貧救助基金。近3年來，累計投入中央和省級資助資金387億元，每年受益學生1000余萬人；籌集教育扶貧救助基金9.11億元，發(fā)放4.66億元、救助64.46萬人次。
在四川貧困地區(qū)，最好的建筑是學校。離家遠的學生不僅能上學，還可以住校，還有生活補助。這一切極大地減輕了群眾負擔。為改善基礎條件薄弱學校，四川過去5年累計投入260多億元，累計開工建設校舍面積1158.63萬平方米，累計完成設施設備采購金額52.4億元，使全省近1.7萬所義務教育學校達到辦學基本要求，達標率96%。“一村一幼”累計開辦幼教點4812個，招收幼兒19.7萬人，基本實現(xiàn)深度貧困地區(qū)幼兒就近入園。
在甘孜州丹巴縣，所有中小學都可與成都知名學校同步上課，這是四川探索建立的優(yōu)質(zhì)學校對薄弱地區(qū)學校幫扶機制。到去年年底，全省中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率達95％，有91.6%的學校擁有多媒體教室，全省班級多媒體覆蓋率達74%；2.2萬余所學校、10.8萬個班實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通，近50萬名教師、400萬名學生開通網(wǎng)絡學習空間，讓90%的教師和70%初中以上的學生擁有網(wǎng)絡學習空間。
著眼人才培養(yǎng)促脫貧
在甘孜州白玉縣，四川旅游學院教師杜臻賢開展的特色筵席制作等農(nóng)牧民勞動技能培訓總是報名者眾多，因為有手藝就有致富機會。
培養(yǎng)出一個人才，就可帶動一個家庭；解決一個人就業(yè)，就可以讓一家脫貧。四川著眼于教育脫貧攻堅成效，加快貧困地區(qū)人才培養(yǎng)。
四川充分發(fā)揮職業(yè)教育幫助貧困家庭學生學技能、增能力、促脫貧的作用，推進深度貧困縣職教攻堅計劃。最近兩年，四川整合職教資金6億多元支持貧困地區(qū)中職學校建設，受益學校近百所，提升專業(yè)點近800個；在對中職學生實施免學費、補助生活費的基礎上，再對集中連片特困地區(qū)三年級學生給予每生每年1000元的生活費補助。
四川將“9+3”（義務教育之后可享受3年免費中職教育）免費教育資助政策擴展到全省集中連片特困地區(qū)，新增惠及5萬余名中職學生，畢業(yè)生就業(yè)率達95%以上。四川的中等職業(yè)教育資助政策，推動貧困家庭學生實現(xiàn)了免費“學技能”“促脫貧”。
全面啟動的四川本土人才培養(yǎng)計劃，以“定向招、培養(yǎng)好、留得住”為目標，在2020年前將為深度貧困縣招收、培養(yǎng)10000名緊缺專業(yè)實用型人才。同時實施特殊政策招生計劃，推動了民族貧困地區(qū)中高職銜接和技術技能人才培養(yǎng)。
今后在大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)，針對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生，四川每年將至少組織2000人參加創(chuàng)業(yè)培訓和“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”培訓；從2016年秋季學期起，對全省建檔立卡貧困家庭新入學的本�？茖W生，按照每生每學年4000元的標準給予資助，連續(xù)資助直到學業(yè)結(jié)束。
四川的這些具體舉措極大地保障了教育公平，確保了在脫貧奔小康的路上，標本兼治，不落下一戶一人。
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