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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-11-21 作者：佚名 來(lái)源：四川省達(dá)州市政府
近年來(lái)，四川省達(dá)州市堅(jiān)持用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬脫貧攻堅(jiān)，緊扣打好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，建好資金項(xiàng)目統(tǒng)籌管理平臺(tái)和建好數(shù)據(jù)信息智能管理“兩大平臺(tái)”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和督導(dǎo)考核“兩大抓手”，初步構(gòu)建起“七大體系”，完成了脫貧攻堅(jiān)“四梁八柱”的架構(gòu)，為確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)提供充分保障。
建立起脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。出臺(tái)《達(dá)州市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化落實(shí)“市牽頭抓總、縣鄉(xiāng)落實(shí)”的管理體制，形成市縣鄉(xiāng)村書(shū)記一起抓扶貧的格局。出臺(tái)《達(dá)州市超常推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的八條措施》，對(duì)各縣（市、區(qū)）的年度目標(biāo)考核扶貧開(kāi)發(fā)績(jī)效考核權(quán)重提高到60%，對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案的市級(jí)牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)權(quán)重提高到30%。保持各縣（市、區(qū)）和經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政正職穩(wěn)定，不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。從2016年至今召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議24次，現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)8次。
建立起脫貧攻堅(jiān)政策體系。圍繞“1+N”政策體系，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)同步全面建成小康社會(huì)的決定》《達(dá)州市支持深度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》《達(dá)州市“22+1”個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)年度實(shí)施方案》等，已經(jīng)出臺(tái)《達(dá)州市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的工作意見(jiàn)》，完善了脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)和技能培訓(xùn)、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、農(nóng)村危房改造等。很多“老大難”問(wèn)題都有了針對(duì)性的措施，打出了政策“組合拳”。
建立起脫貧攻堅(jiān)投入體系。市委明確，扶貧投入力度要與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。在財(cái)政投入上，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金逐年遞增。中央、省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入2015年3.06億元，2016年3.88億元，2017年5.43億元，2018年9.07億元，市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入和縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入力度也逐漸加大。在金融支持上，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧的支持力度。扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放33億元。建立“四項(xiàng)基金”（衛(wèi)生救助、教育救助、產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧小額信貸分險(xiǎn)），總規(guī)模達(dá)8.87億元。扶貧保、稅金貸、稅農(nóng)貸工作也有序推進(jìn)。
建立起脫貧攻堅(jiān)工作體系。落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”基本方略。開(kāi)展建檔立卡，摸清貧困底數(shù)，著力解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。通過(guò)貧困村“5+2”幫扶，為每個(gè)建檔立卡貧困村確定1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位，選派1個(gè)駐村工作組、1名第一書(shū)記、1名農(nóng)技員，選派1名法律顧問(wèn)、1名農(nóng)信員，解決幫扶力量不足、幫扶措施不準(zhǔn)、幫扶工作不到位的問(wèn)題，著力解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。實(shí)施“六個(gè)一批”“22+1”扶貧專(zhuān)項(xiàng)，著力解決“怎么扶”的問(wèn)題。達(dá)州結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新提出了教育資助解困一批，形成“六個(gè)一批”。創(chuàng)新制定《審計(jì)監(jiān)督扶貧資金項(xiàng)目2018年實(shí)施方案》，形成“22+1”個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)年度實(shí)施方案。實(shí)行最嚴(yán)格的驗(yàn)收考核評(píng)估，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)退出，未達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不退，著力解決“如何退”的問(wèn)題。
建立起脫貧攻堅(jiān)參與體系。創(chuàng)新“5+2”幫扶機(jī)制，全市12.05萬(wàn)干部職工直接參與脫貧攻堅(jiān)，其中2666名幫扶干部、828名貧困村第一書(shū)記、1415名非貧困村第一書(shū)記、1026名農(nóng)技員、549名法律顧問(wèn)、1006名農(nóng)信員、11.4萬(wàn)名財(cái)政供養(yǎng)人員參與脫貧攻堅(jiān)。1096個(gè)國(guó)家、省、市、縣級(jí)部門(mén)（單位）和127家企業(yè)聯(lián)系幫扶828個(gè)貧困村（其中，41家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶38個(gè)深度貧困村）。人大“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動(dòng)”、政協(xié)“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”精準(zhǔn)助力脫貧攻堅(jiān)。
建立起脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督體系。出臺(tái)《達(dá)州市脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》，對(duì)各地各部門(mén)落實(shí)各級(jí)決策部署開(kāi)展督查巡查。督查堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，著力推動(dòng)工作落實(shí)。巡查堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決突出問(wèn)題。各民主黨派開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督、人大立法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察黨紀(jì)政務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、檢察院司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。扶貧部門(mén)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、財(cái)政、媒體、社會(huì)等監(jiān)督力量的全方位合作，把各方面的監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用到考核評(píng)估、督查巡查中。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理納入全面從嚴(yán)治黨“大格局”，為脫貧事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
建立起脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估體系。出臺(tái)《達(dá)州市縣（市、區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作年度考核辦法》。從2016年到2020年，每年開(kāi)展一次考核，由市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行。主要考核減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金使用管理等方面，涉及建檔立卡貧困人口減少和貧困縣退出計(jì)劃完成、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)、貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、群眾幫扶滿(mǎn)意度、扶貧資金績(jī)效等指標(biāo)，樹(shù)立脫貧實(shí)效導(dǎo)向，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
相關(guān)標(biāo)簽：達(dá)州農(nóng)業(yè)新聞
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