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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-11-22 作者：佚名 來源：農(nóng)民日報
編者按：在廣西西南部，有一個著名的革命老區(qū)縣——百色市田東縣，89年前百色起義在這里打響第一槍。近年來，在脫貧攻堅的道路上，田東縣實干創(chuàng)新、攻城拔寨，探索出許多值得借鑒的中國減貧縣域方案。本報持續(xù)關(guān)注田東做法，多位記者深入一線，探析脫貧路上的“田東實踐”，本報從今日起特推出一組連續(xù)報道——《好日子是“干”出來的》《產(chǎn)業(yè)富民是“創(chuàng)”出來的》《打贏打好是“激”出來的》，敬請關(guān)注。
行百里者半九十，越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心。只要全黨全國各族人民萬眾一心、咬定目標(biāo)加油干，就一定能如期打贏脫貧攻堅這場硬仗。——習(xí)近平
“咬定目標(biāo)加油干！”當(dāng)脫貧摘帽進(jìn)入倒計時，廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣的干部群眾站在左右江革命老區(qū)的核心區(qū)位，回望來路、凝望去程，心潮澎湃、干勁倍增。
10月17日，在2018年國家扶貧日系列論壇易地扶貧搬遷平行論壇上，田東縣亮出了一份用數(shù)字標(biāo)注的答卷：田東縣2015年貧困發(fā)生率為15.01%，2017年降至3.90%，今年預(yù)計降至2.1%以下。43萬老區(qū)人民，在即將迎來百色起義九十周年之際，也將迎來全縣脫貧“摘帽”新的勝利。
中國脫貧攻堅的成功道路，正在為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)著中國新方案；而廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣萬眾一心、決戰(zhàn)貧困的創(chuàng)新探索，又為豐富和完善中國減貧新方案貢獻(xiàn)著卓有成效的基層實踐。
“習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的重要論述是我們的致勝法寶。”百色市委常委、田東縣委書記劉明國說，“我們努力將總書記的指示要求轉(zhuǎn)化為田東實踐，將中央的好政策落到每一位貧困群眾身上，讓老區(qū)人民真正過上好日子。”
好日子是干出來的。近日，記者走進(jìn)翠山環(huán)抱的右江河谷，切身感受田東的脫貧脈動。
“五步工作法”確保脫貧經(jīng)得起歷史檢驗
——精準(zhǔn)宣貫為先導(dǎo)、精準(zhǔn)識別為基礎(chǔ)、精準(zhǔn)幫扶為核心、精準(zhǔn)監(jiān)管為保障、精準(zhǔn)退出為目標(biāo)。“五步工作法”環(huán)環(huán)相扣，貫穿始終，成為基層扶貧工作的實用模式
2015年10月起，一場“最嚴(yán)的精準(zhǔn)識貧”在田東展開，選派1225名干部、利用4個多月時間，采取“一進(jìn)二看三算四比五評”的方法，全面完成49185戶的入戶評分、評議及公示，確定出53個貧困村。
精準(zhǔn)識貧的目的在于精準(zhǔn)幫扶。田東縣7255名黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶，處級干部5戶、科級干部4戶、其他干部2戶，貧困戶“戶戶有人扶”�！拔覀冊诠ぷ髦邢伦恪C花功夫’，力求精準(zhǔn)、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)�！备笨h長黃彩玲說。
如何讓“精準(zhǔn)”二字落地生根？田東總結(jié)出“五步工作法”：精準(zhǔn)宣貫為先導(dǎo)、精準(zhǔn)識別為基礎(chǔ)、精準(zhǔn)幫扶為核心、精準(zhǔn)監(jiān)管為保障、精準(zhǔn)退出為目標(biāo)。五個工作步驟環(huán)環(huán)相扣，貫穿始終，成為基層扶貧工作的實用模式。
“精準(zhǔn)宣貫，就是大力宣傳貫徹以人民為中心的思想，突出強化幫扶干部的思想認(rèn)識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”田東縣委常委、宣傳部部長、縣人民政府副縣長黃萍說。如春風(fēng)化雨，幾千名扶貧干部進(jìn)村入戶，與貧困群眾同吃同住同勞動。入戶動員9萬多人次、集中培訓(xùn)900多場次。一場上下同心，眾志成城的脫貧攻堅大會戰(zhàn)在村村寨寨沸騰。
一方水土緣何養(yǎng)不活一方人，富不了一方人？53個貧困村哪個村都有制約發(fā)展的困境，精準(zhǔn)施策的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)。
歷經(jīng)3個春秋寒暑，田東形成了芒果、火龍果、山茶油、豬、雞等各具特色的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。2018年，全縣53個貧困村種植芒果面積達(dá)1.98萬畝，比2015年底增加90.38%；種植山茶油樹面積達(dá)9776畝，比2016年增加287.6%；養(yǎng)殖肉豬14651頭，肉雞332198羽，分別比2016年增加191.6%、51.3%。
七月，田東芒果熟了，在林逢鎮(zhèn)那王屯廣場上，壯族群眾載歌載舞慶豐收，也拉開了田東芒果文化活動月的序幕。在有“中國芒果之鄉(xiāng)”稱號的田東縣，芒果已成為最大的扶貧產(chǎn)業(yè)，輻射帶動全縣一半以上的貧困村，累計1.1萬個貧困戶依靠這顆“幸福果”脫貧致富。
好年景時，一畝處于盛果期的芒果就能讓一戶脫貧，但并不是所有地形都適宜種植，并且不能解決短期脫貧問題，于是房前屋后的特色養(yǎng)殖被納入了脫貧方案。
38歲的祥周鎮(zhèn)村民莫海豹因慢性病致貧，2015年開始，在縣里以獎代補5000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金和5萬元小額信貸支持下開始養(yǎng)牛，第二年脫了貧，去年底賣了10頭牛，一下賺了9.8萬元。
離莫海豹家不遠(yuǎn)的陸文勇家，媳婦周秀堂兩年前放棄打工回鄉(xiāng)，“之前丈夫有病、兩個女兒上學(xué)我不得不到外面打工，沒法照顧丈夫，如今在家養(yǎng)牛就能賺錢還能照顧家人，女兒上大學(xué)還有縣里發(fā)的助學(xué)金，日子終于有了盼頭。”
除了為有勞動能力的貧困戶“量身訂做”扶貧產(chǎn)業(yè)外，田東重點扶持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體做大做強，著力發(fā)揮新型經(jīng)營主體對貧困戶的輻射帶動作用。
在思林鎮(zhèn)，隆祥兔業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社2萬只種兔育種基地擴(kuò)建項目正在進(jìn)行中。36歲的理事長隆茂堅曾在廣州打工，2010年回鄉(xiāng)養(yǎng)兔，如今合作社下設(shè)19個分社，以養(yǎng)殖肉兔和實驗用兔為主，年銷肉兔26萬只、種兔8000只，輻射帶動751戶貧困戶。2017年，入股的隴那、平略、坡教、隴桃、龍沖等5個貧困村獲得分紅44萬元。
按養(yǎng)殖周期，合作社對貧困戶免費進(jìn)行45天培訓(xùn)，包吃��；培訓(xùn)后賒發(fā)種兔，貧困戶只需提供設(shè)施和投放飼料，合作社按保底價收購，就高不就低�！鞍匆粦麴B(yǎng)殖100只兔計算，一年收入起碼在1.5萬元左右�！甭∶瘓哉f。
在田東，電子檔案被充分應(yīng)用于扶貧監(jiān)管中，實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)。通過全縣重點工作總調(diào)度總督查數(shù)字化指揮系統(tǒng)，每天報情況，定期“結(jié)硬賬”，年底“算總賬”。作為最重要的政治任務(wù)，田東用嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)保證真脫貧、脫真貧。2016年7月以來共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案件90件，給予黨政紀(jì)處分55人，問責(zé)23人，通報曝光典型案件35起。
如今，隨機(jī)打開一本貧困戶檔案，里面放著貧困戶的精準(zhǔn)識別入戶評估表、建檔立卡登記表、“一戶一策”計劃書、脫貧“雙認(rèn)定”驗收表等，記錄了貧困戶的脫貧全過程，也保證了精準(zhǔn)退出。
凝聚社會力量形成扶貧“統(tǒng)一戰(zhàn)線”
——完善東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點扶貧機(jī)制，支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅，共建大扶貧格局，形成脫貧攻堅強大合力
7月5日，全國“扶貧狀元”、中國扶貧基金會副會長陳開枝又一次來到田東，他已經(jīng)先后60多次走進(jìn)這片紅色沃土。他先后發(fā)動各方人士為田東捐資2975萬元，落實幫扶項目143個，興建了江山、新隆、巖馬等3個移民安置開發(fā)區(qū)，助推大石山區(qū)3436名特困群眾完成搬遷。
廣泛凝聚社會力量，完善社會扶貧資源的籌集、配置、使用，形成精準(zhǔn)扶貧“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，才能打贏打好這場脫貧攻堅戰(zhàn)。正是抱著這樣的認(rèn)識，田東把合力攻堅，構(gòu)建大扶貧格局作為重要手段，以實干作風(fēng)和高效管理讓全社會看到了他們立志真扶貧、扶真貧的決心，社會力量也更廣泛地參與進(jìn)來，脫貧攻堅成為全社會的“大合唱”。
“特區(qū)”深圳市對口幫扶“老區(qū)”百色市。今年暑假，記者在田東布兵小學(xué)看到，來自深圳高級中學(xué)的35名師生正與該校75名三至五年級的小學(xué)生進(jìn)行“手拉手”活動，這些師生教孩子們唱歌、跳舞、下象棋、解數(shù)獨。
定點扶貧之花，已經(jīng)開到了大石山深處的作登瑤族鄉(xiāng)。在貧困發(fā)生率曾超過40%的平略村定略屯，記者見到了正在鴿舍里忙碌的黃梅。她從2017年開始養(yǎng)種鴿，規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2800對，預(yù)計今年純收入接近10萬元，脫貧已不在話下。
這是廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳第五黨支部扶貧聯(lián)系點，由支部籌資入股定略屯金鳳凰養(yǎng)鴿專業(yè)合作社，購買鴿苗、鴿籠，提供飼料至第一批乳鴿出售，并協(xié)調(diào)技術(shù)指導(dǎo)、防疫、銷售，合作社提取出售乳鴿30%利潤用于村屯發(fā)展。楊正謝是自治區(qū)黨委辦公廳第二批駐該村“第一書記”，“我們就是要不間斷地把項目做扎實，老鄉(xiāng)們不脫貧我們就不脫鉤�！彼捳Z鏗鏘。
田東在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中營造出風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引很多企業(yè)入駐，碧桂園集團(tuán)就是其中之一。記者在田東縣扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)指揮部一間簡陋的辦公室見到公司在當(dāng)?shù)氐姆鲐氊?fù)責(zé)人毛雁時，他正在通過電話會議匯報扶貧進(jìn)展。
田東是碧桂園集團(tuán)在廣西唯一扶貧定點縣，5月入駐以來，短短幾個月已經(jīng)開展了技能培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售、捐資助學(xué)等多項工作。在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的花卉苗木基地，采用“企業(yè)+合作社+建檔立卡戶”模式，通過“借本你種，賣了還本，賺了歸你，再借再還，勤勞致富”的模式，目前已初具規(guī)模�！拔覀冾A(yù)計，按這種模式，貧困戶一畝地純收入能超過1.5萬元，村集體每年還能有10萬元以上收入�！泵阏f。
“田東脫貧精神”提振43萬人民精氣神
——強化思想引導(dǎo)，變“要我?guī)汀睘椤拔乙獛汀�，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，總結(jié)脫貧精神，構(gòu)筑精神高地，充分調(diào)動各方面脫貧攻堅的積極性和主動性
習(xí)近平總書記指出，脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。堅持扶貧先扶智、扶貧先扶志，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識貧困。
對標(biāo)總書記的指示，在這場轟轟烈烈的脫貧攻堅實踐中，田東脫貧精神迸發(fā)而出。2017年3月，田東縣人大常委會審議通過了“忠誠使命、萬眾一心、精準(zhǔn)發(fā)力、實干爭先”的“田東脫貧精神”，這一精神上升為43萬各族人民的共同意志。
在脫貧攻堅中，田東注重正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力的關(guān)系，縣、鄉(xiāng)、村三級開展了上千場次的思想發(fā)動和政策宣講活動，一方面切實增強率先脫貧摘帽的自覺性和責(zé)任感，推動全縣干部變“要我?guī)汀睘椤拔乙獛汀�；另一方面下大力氣激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
針對貧困群眾在精準(zhǔn)扶貧中的不同表現(xiàn)，田東開展動態(tài)分類識別，將在冊貧困戶識別為ABC三類：A類是指無勞動能力的殘疾、孤寡老人、長期患病及因病因?qū)W致貧貧困戶；B類是指有勞動能力，脫貧致富愿望強烈的貧困戶；C類是指有勞動能力，但等著政府救濟(jì)、吃低保，不愿意脫貧或故意瞞報謊報收入和財產(chǎn)的貧困戶。根據(jù)不同類別發(fā)布“紅黑榜”，實行動態(tài)管理，鼓勵先進(jìn)、警示后進(jìn)。
易地搬遷是田東脫貧路上的“硬骨頭”，搬遷貧困群眾受思想觀念、故土情結(jié)、拆除舊房等原因影響，對搬遷存在觀望徘徊心理，且大多數(shù)搬遷群眾社會適應(yīng)性不強，文化水平低、年齡偏大，存在“等靠要”思想，后扶工作難度大。
為確保完成全縣“十三五”易地扶貧搬遷對象3690戶15227人搬遷任務(wù)，田東廣泛開展思想動員，并落實好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好易地扶貧搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對每戶家庭的實際情況，做到一戶一策，確保群眾“穩(wěn)得住、有發(fā)展、可致富”的目標(biāo)，目前已全部完成搬遷安置任務(wù)。同時，搭建新時代講習(xí)所、研習(xí)所、踐習(xí)所“三所合一”平臺，建立感恩教育展示館，宣傳黨的好政策，展示搬遷前后對比。“不忘黨恩，永懷感激”成為搬遷群眾發(fā)自內(nèi)心的表達(dá)。年近80歲的貧困戶黃治泰在搬遷入住移民社區(qū)后，飽含深情，一口氣給區(qū)市縣3級扶貧辦分別寫了《扶貧攻堅戰(zhàn)了不起》的感謝信。
如今在田東縣各村，發(fā)揮調(diào)動群眾參與脫貧攻堅積極性職能的愛心公益超市越來越多。在平略村，超市共籌備物品29類1419件，鼓勵貧困群眾通過積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善戶容戶貌、參加公益活動等方式獲取愛心積分，用積分到超市免費兌換生活用品，有效激發(fā)了貧困群眾內(nèi)生動力。
三年攻堅，城鄉(xiāng)巨變。與2015年底相比，田東縣城面積由12.9平方公里擴(kuò)大到17.22平方公里，人口由12萬增加到15.5萬，特色集鎮(zhèn)與美麗村屯如雨后春筍展露出來，城亮了、路寬了、山更美了、水更綠了，特別是人的精氣神足了。全縣13276戶貧困戶，家家有了新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)、新技術(shù)。2017年全縣農(nóng)民人均純收入13516元，高于全國、全區(qū)、全市平均水平。預(yù)計2018年全縣農(nóng)民人均純收入有望突破1.5萬元，繼續(xù)走在全區(qū)、全市各縣（區(qū)）和全國貧困縣前列。昔日的貧困縣正在大踏步向小康縣邁進(jìn)。
當(dāng)前，脫貧攻堅最后的決戰(zhàn)已經(jīng)到來，在田東這片熱土上，廣大干部群眾全面貫徹落實總書記關(guān)于扶貧的重要論述，正在以“坐不住、等不起、慢不得、虛不行”的緊迫感和責(zé)任感，書寫著決勝全面建成小康社會的時代答卷。
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