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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-11-23 作者：佚名 來源：河南日報(bào)
對于115萬河南濮陽縣人民來說，永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記這樣一個(gè)莊嚴(yán)的時(shí)刻——
2018年10月8日，通過電視直播的“濮陽縣2018年貧困縣退出工作加壓推進(jìn)會(huì)”上，濮陽縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)向全縣人民做出承諾：“拼在一線，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽任務(wù)。摘不掉貧困縣的帽子，主動(dòng)辭職！”
這次大會(huì)，已是濮陽縣今年召開的第三次大規(guī)模脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。
濮陽縣是河南省15個(gè)省級貧困縣之一。2016年，全縣確認(rèn)建檔立卡貧困人口27035戶101346人，截至2017年年底，全縣未脫貧人口11455戶39237人，貧困發(fā)生率從2016年的9%下降到3.5%。
2018年是濮陽縣脫貧摘帽年。面對將貧困發(fā)生率控制在2%以下的奮斗目標(biāo)，濮陽縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，研究制定有效可行的政策措施，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，補(bǔ)強(qiáng)短板，舉全縣之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一場蕩氣回腸、撼天動(dòng)地的脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)，在龍鄉(xiāng)大地鋪展開來——不獲全勝，決不收兵。
1、提高站位以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局
“俺早就想脫貧致富，但沒資金也沒技術(shù)。多虧了合作社帶我們種植黑木耳，不僅免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)，還負(fù)責(zé)統(tǒng)一回收銷售，一畝地一年能賺一萬多元咧！”濮陽縣子岸鎮(zhèn)西子岸村貧困戶張丁煥高興地說。
子岸鎮(zhèn)以食用菌種植合作社為龍頭，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展黑木耳種植，不僅為貧困戶提供了家門口就業(yè)的機(jī)會(huì)，還與26戶貧困戶簽訂代種協(xié)議，帶領(lǐng)他們走上了脫貧致富路。
在濮陽縣，時(shí)不我待的脫貧攻堅(jiān)畫面處處可見。
“必須進(jìn)一步把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和一系列重要指示上來，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧工作作為頭等大事，堅(jiān)決完成脫貧摘帽任務(wù)。”濮陽市副市長、濮陽縣委書記張宏義的話，體現(xiàn)了該縣堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗的決心和勇氣。
所有工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦，各種資源向脫貧攻堅(jiān)聚集，各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，合力攻堅(jiān)的生動(dòng)局面在濮陽縣漸成燎原之勢。
以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬強(qiáng)縣和富民。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是脫貧攻堅(jiān)的根本保障，濮陽縣堅(jiān)持發(fā)展科技含量高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大個(gè)頭企業(yè)與發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)并重，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子電氣產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。該縣今年以產(chǎn)業(yè)新帶動(dòng)貧困戶3980戶、10150人，人均月增收1500元以上。
以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬改革和發(fā)展。濮陽縣持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革、農(nóng)村土地改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治改革，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新實(shí)行“三幫一扶”模式、“四方協(xié)議”模式、“保險(xiǎn)+扶貧”模式等金融扶貧模式，以農(nóng)村集體資產(chǎn)清算為切入點(diǎn)，探索出“村集體成立公司—確權(quán)集體資產(chǎn)—評估抵押貸款—發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”的“大閔城”模式。
以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。濮陽縣積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)一體化發(fā)展新格局。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，積極實(shí)施“城鄉(xiāng)道路一體化”“城鄉(xiāng)公交一體化”“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”“城鄉(xiāng)供水一體化”“城鄉(xiāng)通信設(shè)施一體化”“城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化”“城鄉(xiāng)文化設(shè)施一體化”，穩(wěn)步推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建，使農(nóng)村人口盡享城市居民同樣的生產(chǎn)生活服務(wù)。
以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬規(guī)劃和項(xiàng)目。濮陽縣研究出臺脫貧攻堅(jiān)五年（2016—2020年）規(guī)劃，制定了18個(gè)脫貧攻堅(jiān)政策文件，規(guī)劃編印《濮陽縣2018年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫》，年度內(nèi)計(jì)劃完成統(tǒng)籌整合財(cái)政扶貧資金5.67億元，目前已完成支付5.1億元，占統(tǒng)籌資金總額的90%。
以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬干部和人才。濮陽縣立足脫貧需要，累計(jì)提拔重用了33名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，調(diào)整充實(shí)了122名科級干部。大力推進(jìn)智力扶貧、人才扶貧，將科技人才、企業(yè)管理人才等專業(yè)人才組建服務(wù)隊(duì)，為貧困戶提供貼身、貼心服務(wù)。
2、補(bǔ)齊短板推進(jìn)脫貧摘帽高質(zhì)量
“俺今年50歲，身體還不好，出去打工都沒地方要�，F(xiàn)在好了，村頭有了扶貧就業(yè)點(diǎn)，優(yōu)先接收貧困戶來上班，一個(gè)月保底工資1500元�！卞ш柨h八公橋鎮(zhèn)東韓信村貧困戶靳青霞在“家門口”的毛絨玩具廠上班，她樂呵呵地告訴記者，“俺窮了半輩子，現(xiàn)在開始掙工資了！”
脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)施策，只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。濮陽縣根據(jù)上級反饋問題，結(jié)合自糾自查情況，積極推進(jìn)整改提升，補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)。
“針對貧困縣退出工作，動(dòng)態(tài)管理要準(zhǔn)，力爭實(shí)現(xiàn)零漏評、零錯(cuò)退，脫貧質(zhì)量要高，確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。”濮陽縣縣長孫慶偉表示。
進(jìn)一步校正扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，濮陽縣相繼出臺《強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作活動(dòng)方案》和《基層基礎(chǔ)工作核查驗(yàn)收方案》，開展為期兩個(gè)月的強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作集中活動(dòng)，逐村逐戶解決影響脫貧退出的短板和問題。全縣累計(jì)入戶調(diào)查346631戶，入戶率100%，對疑似漏評戶按照識別程序進(jìn)行確認(rèn)，對返貧、漏登、漏評人員進(jìn)行補(bǔ)錄、納入。
彌補(bǔ)貧困戶幫扶措施相對較少的薄弱環(huán)節(jié)，濮陽縣動(dòng)員全縣干部深入貧困戶家中，了解貧困戶需求，結(jié)合致貧原因、家庭情況，從產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、住房、低保、五保等方面，增強(qiáng)幫扶措施針對性，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
組建村級集體經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)組，在全縣174個(gè)貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。通過建設(shè)扶貧就業(yè)點(diǎn)、村級光伏電站、特色種植養(yǎng)殖、村級商業(yè)、農(nóng)村電商等多種途徑，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，確保每個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元以上。
對照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件及醫(yī)療條件。開展危房清零集中行動(dòng)，對全縣所有農(nóng)村在住房屋進(jìn)行安全評估定級；出臺《濮陽縣“溫馨家園”行動(dòng)實(shí)施方案》，縣財(cái)政撥款5000萬元，對1萬戶貧困戶實(shí)施“改院、改廁、改門窗、改廚、改墻（地）面、改照明燈、增添更新簡單家具”項(xiàng)目，提升貧困家庭生活質(zhì)量。
制訂《殘疾人登記幫扶集中活動(dòng)方案》，進(jìn)行全面排查，全縣新確認(rèn)發(fā)放殘疾證6381人，享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼新增24703人，發(fā)放殘疾人輔助器具1799件，并篩查出需無障礙改造家庭1241戶，目前已全部改造完畢。
精準(zhǔn)扶貧只有扶貧干部的一腔熱情和身體力行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。濮陽縣創(chuàng)新載體，推行“一支隊(duì)伍三面墻”，在每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建1支文藝宣傳隊(duì)的基礎(chǔ)上，從每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇5個(gè)重點(diǎn)村組建村級文藝宣傳隊(duì)，以174個(gè)重點(diǎn)貧困村、14個(gè)深度貧困村為重點(diǎn)，在各行政村主要街道設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)“三面墻”（扶貧政策歌、志氣歌、幫扶歌上墻），提升貧困戶的精氣神。
“一站兩組三會(huì)”為貧困戶搭起了“連心橋”。村級設(shè)立廣播站，每天播放扶貧政策、幫扶故事、脫貧典型等。成立黨員群眾互助組和“五老”（老黨員、老教師、老干部、老模范、老軍人）扶志組，幫助貧困戶發(fā)展脫貧致富項(xiàng)目和轉(zhuǎn)變思想觀念。目前，濮陽縣共成立8690個(gè)黨員群眾互助組和369個(gè)“五老”扶志組，幫助發(fā)展項(xiàng)目5780個(gè)，教育轉(zhuǎn)化內(nèi)生動(dòng)力不足貧困戶480余戶�？h委書記、縣長帶頭參加聯(lián)系村的民主生活會(huì)、黨員大會(huì)和群眾代表會(huì)，所有縣級干部定期到所聯(lián)系的村參加“三會(huì)”，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大人民群眾踴躍投身精準(zhǔn)扶貧一線的積極性。
同時(shí)，濮陽縣采取教育、激勵(lì)、懲治舉措，開設(shè)“動(dòng)力超市”“鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”“道德巡回法庭”，整治“婚喪陋習(xí)”，開展“十佳脫貧標(biāo)兵評選”、“孝心養(yǎng)老”、文藝下鄉(xiāng)巡演等活動(dòng)，堅(jiān)定群眾戰(zhàn)勝貧困的信心與勇氣。
3、創(chuàng)新機(jī)制為全面脫貧提供保障
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，濮陽縣不斷建立完善推進(jìn)機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
濮陽縣將脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)定為縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)的常規(guī)議題，成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部，建立綜合協(xié)調(diào)組、產(chǎn)業(yè)扶貧組、社會(huì)保障組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組等13個(gè)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組，明確職責(zé)，建立臺賬，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。
發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用，濮陽縣建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部住村制度，明確“工作一天、住村一晚”；建立每周召開縣脫貧攻堅(jiān)工作例會(huì)制度，專門研究解決脫貧攻堅(jiān)工作中的問題，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，制定例會(huì)制、日辦制等制度機(jī)制，確保政策落實(shí)不過夜。
“周四扶貧日”力促精準(zhǔn)扶貧工作常態(tài)化，濮陽縣要求全縣各級各部門周四不得召開會(huì)議，由各單位主要負(fù)責(zé)同志組織帶領(lǐng)包戶黨員干部到村入戶開展幫扶活動(dòng)。
建立伴會(huì)隨機(jī)考試制度，凡是縣委、縣政府和“兩辦”組織召開的會(huì)議，提前20分鐘對參會(huì)人員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)知識測試，倒逼各級扶貧干部主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、熟悉業(yè)務(wù)，切實(shí)提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。
為做好扶貧干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升工作，著力打造一支敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)姆鲐毟刹筷?duì)伍，濮陽縣健全干部培訓(xùn)機(jī)制，以脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興講習(xí)所為依托，重點(diǎn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、分管扶貧副職、脫貧責(zé)任組組長、駐村第一書記、村支部書記就各項(xiàng)扶貧政策等進(jìn)行示范培訓(xùn)；對脫貧責(zé)任組組長、駐村第一書記以及村“兩委”班子成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；指定時(shí)間安排各工作組解讀相關(guān)扶貧政策、紀(jì)檢干部解讀扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)工作要求。
實(shí)行黨員干部包戶工程，縣級干部至少分包3戶建檔立卡貧困戶；科級干部至少分包2戶建檔立卡貧困戶；一般黨員干部至少分包1戶建檔立卡貧困戶，做到“幫扶不漏戶，戶戶有干部”。
結(jié)合專項(xiàng)問題整改落實(shí)，濮陽縣創(chuàng)新計(jì)分式督查、精準(zhǔn)式交辦、臺賬式整改、銷號式驗(yàn)收、連帶式問責(zé)“五步工作法”，抽調(diào)各職能部門業(yè)務(wù)骨干組成7個(gè)核查組，開展為期百天的全面自查集中活動(dòng)，對照省市反饋的各類問題臺賬，分組到鄉(xiāng)入村對照核實(shí)。
構(gòu)建起社會(huì)扶貧的大格局，8月26日晚，濮陽縣“同心同力愛滿龍城”社會(huì)扶貧慈善晚會(huì)人山人海、掌聲雷動(dòng)，晚會(huì)募集善款2600多萬元，點(diǎn)點(diǎn)愛心匯聚成扶貧助困的滾滾洪流。
“脫貧摘帽只許勝、不許敗，只有背水一戰(zhàn)，沒有任何回旋余地�！碑�(dāng)下，濮陽縣全體領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織、黨員、群眾形成了強(qiáng)大合力，脫貧攻堅(jiān)，決戰(zhàn)決勝。
脫貧攻堅(jiān)，昭示著一種精神、體現(xiàn)著一種探索、彰顯著一種擔(dān)當(dāng)。
相關(guān)標(biāo)簽：濮陽縣農(nóng)業(yè)新聞
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