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貴州湄潭:綠水青山好湄潭 金山銀山成美談

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-11-26    作者:佚名    來源:人民日?qǐng)?bào)

“走,到湄潭當(dāng)農(nóng)民去!”

近些年,這句廣告語在貴州北部流傳頗廣,可乍一聽不免讓人疑惑:別的地方都在轟轟烈烈推進(jìn)城鎮(zhèn)化,湄潭為何大張旗鼓把人往農(nóng)村引?

礦產(chǎn)資源貧乏、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,又無大城市作依托,湄潭全縣九成以上為農(nóng)業(yè)人口。于是,“在農(nóng)村謀出路、向土地要效益”成了湄潭一條取勝之道。

從首創(chuàng)“增人不增地,減人不減地”經(jīng)驗(yàn),到敲響農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市“第一槌”……改革開放40年,農(nóng)村改革試驗(yàn)在湄潭縣薪火相傳,闖出了鄉(xiāng)村振興新天地。

湄潭人守著好山好水摘掉了貧困帽、住進(jìn)了新民居,自豪地喊出“我是一個(gè)幸福的農(nóng)民”。

依托種茶,讓產(chǎn)業(yè)興起來

深秋的湄江鎮(zhèn)核桃壩村,群山翠綠,一壟壟茶樹蔥郁蜿蜒。

“從開春忙到現(xiàn)在,天天和茶打交道。”加工完最后一批秋茶,熱鬧了大半年的廠房回歸寧靜,村民黃大江給自己沏杯明前翠芽,盤算起收成來:承包的10多畝茶園,茶青產(chǎn)出近6萬元;后院的茶葉加工廠,今年制作出3萬斤干茶,刨去各項(xiàng)成本,純利潤約30萬元。

核桃壩村并非傳統(tǒng)茶產(chǎn)區(qū),長期以來村民主要以種玉米為生,辛苦一年也僅夠糊口。直到上世紀(jì)80年代初,在村干部帶領(lǐng)下,村民開始種植茶樹。

核桃壩村黨支部書記陳廷明介紹,改革開放初期,包產(chǎn)到戶呼聲高漲,但以后承包權(quán)會(huì)不會(huì)發(fā)生變動(dòng),并沒有明確的指導(dǎo)意見!按迕裥睦餂]底,自然不敢放手經(jīng)營!

1983年的一個(gè)冬夜,抄樂鄉(xiāng)(現(xiàn)抄樂鎮(zhèn))楠木橋大隊(duì)20多戶村民圍坐在火爐邊,七嘴八舌吵出個(gè)“生不增、死不減”的土法子,穩(wěn)定了人口和土地之間的權(quán)利關(guān)系。

1987年,國務(wù)院確立湄潭為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),重點(diǎn)探索土地制度改革及農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。數(shù)年后,湄潭形成的“增人不增地、減人不減地”首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn),被寫進(jìn)了中央文件和農(nóng)村土地承包法。

隨著土地承包關(guān)系得以穩(wěn)定,加上稅費(fèi)減負(fù)改革試驗(yàn)與“退耕還茶”的政策支持,老百姓吃了定心丸,湄潭搶抓機(jī)遇,借助生態(tài)優(yōu)勢(shì),舉全縣之力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。

目前,茶產(chǎn)業(yè)是湄潭縣最重要的支柱產(chǎn)業(yè),全縣茶葉種植面積達(dá)60萬畝,茶產(chǎn)業(yè)綜合收入破百億元。

當(dāng)?shù)貙@茶產(chǎn)業(yè)豐富品種、提升品質(zhì)、做強(qiáng)品牌,加強(qiáng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)茶葉加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前全村擁有茶園面積4200畝,人均擁有茶園1.3畝。

湄潭縣農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)辦公室主任陶通艾表示,持續(xù)推進(jìn)的農(nóng)村改革試驗(yàn),為釋放土地活力、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、規(guī)范農(nóng)村分配關(guān)系等奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),使湄潭走出了一條綠色崛起的小康之路。

改善環(huán)境,讓村莊美起來

在魚泉街道新石社區(qū),秀美的魚泉河潺潺流淌,兩岸綠樹成蔭。從菜地里拔出一把青菜,根須上掛滿泥巴,當(dāng)?shù)鼐用癫艽竽飶街碧岬胶舆吳逑,?0米外,是一個(gè)污水處理站的排水口。

見記者面露疑色,居委會(huì)黨支部書記楊成溢便拉著記者往附近的一片園子走去。“生活污水從處理站出來以后,還要到這里‘洗個(gè)澡’才排進(jìn)河里,能不干凈嗎?”原來這是塊人工濕地生物床,植物根系底下填充有四層石料過濾,最后流出來的水清澈見底。

10多年前,新石社區(qū)還是一個(gè)垃圾遍地、污水橫流的破敗山村,生活環(huán)境惡劣。

從2006年開始,湄潭縣開展新農(nóng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。在財(cái)力十分薄弱的情況下,湄潭累計(jì)擠出近7億元資金,對(duì)改建或新建黔北民居的農(nóng)戶實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)風(fēng)格,劉有國拿出所有家底,加上政府補(bǔ)貼和信用貸款,率先蓋起一套精致的黔北民居。不久,他的房子就被人租走半邊開農(nóng)家樂,每年租金3.5萬元。老鄉(xiāng)們看在眼里,也紛紛效仿,一幢幢白墻青瓦的新房屋拔地而起。

社區(qū)又建起了污水處理站和垃圾回收站,保潔員、護(hù)河員、護(hù)林員一應(yīng)俱全,不管是房前屋后還是山溝河道,都變得干凈整潔。

湄潭縣環(huán)保局長代強(qiáng)介紹,湄潭一邊做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè),一邊改造農(nóng)村房、水、電、路、廚、廁、圈。采用村民自治、一事一議、民主管理等辦法,實(shí)現(xiàn)群眾由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”的轉(zhuǎn)變,讓農(nóng)村環(huán)境治理走上了良性發(fā)展軌道。

喚醒資源,讓腰包鼓起來

7天時(shí)間,一位農(nóng)婦凈賺3萬元。這究竟如何做到的?

“沒啥竅門,全靠物美價(jià)廉的農(nóng)家菜!苯衲陣鴳c假期,湄潭縣金花村村民李聲柳十分忙碌。每天從早上9點(diǎn)到晚上10點(diǎn),時(shí)刻都有游客到家里吃飯,農(nóng)家樂生意異常紅火。

3年前,大青溝還只是個(gè)單純的茶場,人均年收入在1萬元左右!拔覀冇猩接兴胁鑸@,而且區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,搞旅游完全夠格,不能錯(cuò)失良機(jī)!苯鸹ù妩h支部書記馮燕青一聲號(hào)召,班子成員和村民齊聲叫好?慑X從哪來?基礎(chǔ)設(shè)施的土地如何解決?

彼時(shí),湄潭剛剛開啟新一輪農(nóng)村改革試驗(yàn),相繼承擔(dān)了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理等10項(xiàng)國家級(jí)改革試驗(yàn)課題。金花村抓住契機(jī),將大青溝的茶園、田地等資源逐一清理,并確權(quán)頒證,使其具有商業(yè)或交換價(jià)值。然后,成立大青溝旅游專業(yè)合作社,抱團(tuán)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。

不久,一棟棟黔北民居被繪制為色彩斑斕的童話世界,“七彩部落”景區(qū)一經(jīng)出世,就成了一匹鄉(xiāng)村旅游“黑馬”。2017年,景區(qū)接待游客達(dá)120萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入3000余萬元。

2015年8月27日,茅坪鎮(zhèn)土槽村一宗原為廢棄磚廠的5畝土地使用權(quán)易主,敲響全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的“第一槌”,農(nóng)村建設(shè)用地和國有建設(shè)用地的同權(quán)、同價(jià)、同等入市的大幕被拉開。

興隆鎮(zhèn)龍鳳村緊隨其后,從抄樂鎮(zhèn)拍下23.3畝集體經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo),引入一家旅游發(fā)展公司建起了酒店和餐廳,并入股1000畝土地種植花卉苗木打造萬花源景區(qū)!安粌H土地入股有分紅,園區(qū)還提供了200多個(gè)就業(yè)崗位!饼堷P村黨支部書記伍榮民告訴記者,茶旅一體化的發(fā)展模式,讓村民增收渠道越來越廣闊。

目前,湄潭全縣119個(gè)村全部組建股份經(jīng)濟(jì)合作社,通過盤活20多萬畝集體山林、土地資源和其他資產(chǎn)、資金,44萬農(nóng)民變成股東參與持股分紅。

農(nóng)村改革讓湄潭舊貌換新顏,也帶給湄潭農(nóng)民滿滿幸福。

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