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山東省濱州市海洋與漁業(yè)局:海洋與漁業(yè)“一張圖”管理 漁業(yè)健康養(yǎng)殖全國拔尖

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-11-29    作者:佚名    來源:濱州日報/濱州網(wǎng)

山東濱州位于黃河三角洲腹地、渤海灣南岸,數(shù)條河流穿境入海。這里自古就憑借依河傍海之便,得漁鹽舟楫之利,海洋與漁業(yè)發(fā)展歷史悠久、從未停歇。

新中國成立以來,尤其是歷經(jīng)近40年的改革開放,濱州海洋與漁業(yè)事業(yè)在各級黨委、政府的正確領導下,在各項管;轁O政策的支持下,通過幾代從業(yè)者的共同努力,走出了一條奮發(fā)圖強的道路,取得了有目共睹的豐碩成果。其間,海洋管理從無到有,不斷探索完善,逐步邁向法治化、規(guī)范化、科學化;海洋與漁業(yè)經(jīng)濟從弱到強,不斷提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,正在創(chuàng)造著發(fā)展的新優(yōu)勢,煥發(fā)出前所未有的生機和活力。

  歷經(jīng)波折強勢復興,掀起淡水養(yǎng)殖熱潮,昔日苦海沿邊變身新興產(chǎn)業(yè)基地

 

20世紀60年代,原惠民地區(qū)管轄5個沿?h(無棣縣、沾化縣、利津縣、墾利縣、廣饒縣)、6個漁業(yè)公社(埕口、馬山子、東風港、海防、刁口、紅光)、近10個漁業(yè)專業(yè)村,出海捕撈作業(yè)是漁民的主要生產(chǎn)方式,傳統(tǒng)作業(yè)漁場集中在渤海灣和萊州灣。渤海灣、萊州灣沿岸入海河流眾多,河口附近多營養(yǎng)鹽和有機物,是魚、蝦產(chǎn)卵、育肥的優(yōu)良場所,素有魚蝦“搖籃”之稱,且海底平坦,適宜各種漁具作業(yè)。主要捕撈對象有對蝦、毛蝦、梭子蟹、鱸、梭、鲆、鰈、青鱗、黃鯽、烏賊、海蜇、脊尾白蝦等。海捕魚蝦蟹類極大滿足了全區(qū)人民的生活需求,豐富了市場供應,緩解了計劃經(jīng)濟下水產(chǎn)品供應緊張的局面。

1966至1970年,受“文化大革命”影響,農(nóng)民從事漁業(yè)生產(chǎn)被作為副業(yè)行為,限制發(fā)展,這給漁業(yè)生產(chǎn)造成了極大損失。水產(chǎn)品物資的統(tǒng)購統(tǒng)銷,也導致了漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生機和活力嚴重不足。直到1978年12月,黨的十一屆三中全會召開,我國進入了改革開放新時期,濱州的海洋與漁業(yè)也經(jīng)歷了一場極為深刻、極其廣泛的巨大變革。

1978年到1984年,全區(qū)海洋與漁業(yè)開始從以海洋捕撈為主,向養(yǎng)殖與捕撈、加工并舉轉(zhuǎn)變,天然漁業(yè)資源從日趨衰退,走向了漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。1978年,全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.27萬噸,其中海洋捕撈產(chǎn)量2.11萬噸,占總產(chǎn)量的93%。全區(qū)投入海洋捕撈生產(chǎn)的機動漁船244艘、非機動漁船1212只,作業(yè)網(wǎng)具2萬件,從業(yè)人員5328人。1979年起,全區(qū)海洋捕撈漁船逐步實現(xiàn)了大功率機械化,拖、流、圍、定等網(wǎng)具實現(xiàn)了化纖化,漁船普及使用電臺、對講機、探魚儀等,實現(xiàn)了通訊現(xiàn)代化,漁船抵抗自然災害能力大大增強,海洋捕撈生產(chǎn)力得到進一步提升。

與此同時,隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的推進,全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開始起步。1984年起,全區(qū)漁業(yè)進入全面調(diào)整和改革開放發(fā)展時期。在生產(chǎn)指導方針上,由長期重捕撈輕養(yǎng)殖調(diào)整為“以養(yǎng)為主,養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉”;在養(yǎng)殖生產(chǎn)方面,海水養(yǎng)殖重點發(fā)展對蝦養(yǎng)殖,淡水養(yǎng)殖重點發(fā)展名、優(yōu)、特魚類養(yǎng)殖。同時,海洋捕撈生產(chǎn)也有計劃地進行調(diào)整,近海水域禁止拖網(wǎng)生產(chǎn),大力發(fā)展流刺網(wǎng)、釣鉤作業(yè),使近海水產(chǎn)資源得到一定程度的保護。到1984年底,全區(qū)海洋捕撈年產(chǎn)量2.4萬噸,比1978年增長了13.7%;水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)量達到1406噸,比1978年增長了1.8倍。

1985年到1995年,全區(qū)海洋與漁業(yè)發(fā)展開始以對蝦養(yǎng)殖為主導,掀起海淡水養(yǎng)殖熱潮。1985年,全區(qū)加快了海洋與漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和結(jié)構調(diào)整的步伐,漁區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村逐步展開了以漁村漁戶漁民聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎的漁民個人或聯(lián)戶購置漁船漁具,隨著漁船、灘涂、港灣、養(yǎng)殖池、鹽池等承包與確權,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聯(lián)合體、漁戶漁船聯(lián)合體、家族與家庭聯(lián)合體等在漁區(qū)形成了前所未有的發(fā)展熱潮。到1995年底,全市淡水池塘、水庫湖泊的養(yǎng)殖面積已發(fā)展到10.9萬畝,淡水魚的養(yǎng)殖產(chǎn)量達28116噸;海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為5455噸,海淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量為33571噸,占當年全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量的38.8%。

20世紀80年代末期,全區(qū)沿海已建立水產(chǎn)冷藏庫群,形成海、陸冷藏鏈,水產(chǎn)品生產(chǎn)、運銷、貯藏、加工各個環(huán)節(jié)的保鮮基本有了保障,是建國后水產(chǎn)品制冷能力增長最快的時期。至1995年,全區(qū)共建水產(chǎn)冷庫16處,速凍能力、冷藏能力分別為408 噸/日、4015噸/次,昔日的苦海沿邊已形成可容5000人從業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)基地。

緊抓“海洋世紀”起點,海洋、漁業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)全面提升

上世紀90年代,國內(nèi)外的專家學者提出“21世紀將是海洋的世紀”的觀點。1996年到1999年,我市響應黨的十六大及《十一五規(guī)劃建議》相關內(nèi)容,在實施海洋開發(fā)戰(zhàn)略部署的同時,努力做到開發(fā)和保護海洋資源同時進行,從而積極發(fā)展海洋經(jīng)濟。

自上世紀90年代開始,海水對蝦養(yǎng)殖規(guī)模和經(jīng)濟效益逐漸出現(xiàn)下滑,為了穩(wěn)定海洋漁業(yè)發(fā)展,灘涂貝類等資源開發(fā)受到了高度重視。濱州沿海灘涂面積約有140萬畝,貝類資源較為豐富,主要有文蛤、四角蛤、青蛤、縊蟶、玉螺、牡蠣、蘭蛤等。文蛤、玉螺、縊蟶和牡蠣均是高質(zhì)量的經(jīng)濟貝類,是大眾餐桌非常喜歡的美食,而文蛤還長期出口日本。自1995年開始,在地區(qū)水產(chǎn)局的統(tǒng)一部署和組織下,無棣、沾化兩縣分別在大口河東側(cè)和套爾河東側(cè)實行封灘護養(yǎng)面積5萬畝,建立了灘涂貝類管理站,實行貝類采捕、收購許可證和限量采捕制度。

1996年,無棣縣生物工程有限責任公司利用地下鹵水養(yǎng)殖螺旋藻,養(yǎng)殖面積4公頃,年產(chǎn)螺旋藻干品20噸,并加工制成螺旋藻膠囊、螺旋藻片劑以及螺旋藻面條等保健品,銷往全國各地。1997年起,全區(qū)每年可捕撈鮮活鹵蟲成體4000余噸,鹵蟲卵1200余噸,大量的鹵蟲成體和蟲卵靠無棣縣埕口鹽場初級制鹵池自然繁殖。隨著鹵蟲卵的開發(fā)應用,全區(qū)鹵蟲的養(yǎng)殖面積不斷擴大。無棣縣第一海水養(yǎng)殖公司、魯北化工廠養(yǎng)殖公司開始大面積開挖池塘精養(yǎng)梭子蟹、鱸魚,取得了良好的經(jīng)濟效益。

1997年1月,地區(qū)水產(chǎn)局更名為地區(qū)海洋與水產(chǎn)局,從此增加了海洋管理職能。隨著沿海養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展,灘涂資源開發(fā)無序無度的狀況亟需改變。1999年,行署下發(fā)了《濱州地區(qū)海域、灘涂使用管理暫行辦法》,開始執(zhí)行海域、灘涂使用申報制度和有償使用制度,填補了淺海灘涂養(yǎng)殖管理制度方面的空白,對于維護海域使用權人的合法權益,保護沿海漁民的合法生產(chǎn)需要,維護廣大群眾的利益和社會穩(wěn)定起到了積極的促進作用。

海洋執(zhí)法實現(xiàn)歷史性突破,全市漁業(yè)再次迎來發(fā)展高潮

2000到2009年,漁業(yè)生產(chǎn)邁向高效生態(tài),海洋管理逐步規(guī)范。2000年,修訂后的新《漁業(yè)法》進一步規(guī)范了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展、實行捕撈限額制度,為漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了法律基礎。

 

2002年起,經(jīng)國家海洋局和濱州市政府批準,濱州市海洋與漁業(yè)局采取聯(lián)合建站的方式,在本市建立了國家海洋局濱州環(huán)境監(jiān)測站,開啟了對全市所轄海域環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和評價工作。2004年,為進一步加大海洋監(jiān)察執(zhí)法力度,市海洋與漁業(yè)局制訂出臺了《濱州市“保護藍色國土—海盾2004”專項執(zhí)法行動實施方案》,中國海監(jiān)濱州市支隊依法查處了“濱州貝殼堤島與濕地系統(tǒng)省級自然保護區(qū)非法采砂案”,解決了存在多年違法在自然保護區(qū)采砂的行為,取得了良好的社會效果,全市海洋執(zhí)法實現(xiàn)了歷史性突破。

2007年,濱州港3萬噸散貨泊位碼頭建設項目海域使用審批工作啟動,全市海域使用申請審批程序逐步走向規(guī)范化。2008年,濱州港3萬噸級散貨碼頭建設項目用海申請獲省政府批復,依法辦理了全市第一本建設用海項目海域使用權證書。2009年,北海新區(qū)開發(fā)建設作為“濱州臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,納入山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)集中集約用海規(guī)劃綱要,成為全省九大集中集約用海區(qū)之一。濱州港2個3萬噸散雜貨碼頭工程、濱州港西導堤改建工程、濱州港防波堤工程、東導堤接岸工程等建設用海項目海域使用審批工作全面啟動。

與此同時,全市漁業(yè)再次迎來發(fā)展高潮。2000年,全區(qū)對蝦養(yǎng)殖總面積達到1.34萬公頃。2001年,市海洋與漁業(yè)局啟動實施“百萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖”工程,成為“十五”期間全市農(nóng)業(yè)五個百萬畝工程之一。全市新開發(fā)淡水養(yǎng)殖水面3萬畝,養(yǎng)殖面積達62萬畝,養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的60%以上,產(chǎn)品產(chǎn)值近14億元,實現(xiàn)了養(yǎng)殖產(chǎn)量產(chǎn)值雙雙高于海洋捕撈的歷史性突破。2002年,“三萬畝兌水養(yǎng)蝦”等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整戰(zhàn)略如火如荼展開。沾化縣王爾莊海蜇交易市場成為國內(nèi)最大的海蜇集散地,輻射印尼、越南、韓國、俄羅斯、泰國等多個國家和地區(qū),產(chǎn)品日交易額達200萬元以上,成為海蜇產(chǎn)品專業(yè)的人流、物流、信息流中心。2003年,隨著《濱州市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整意見》、《濱州市灘涂水域養(yǎng)殖規(guī)劃》印發(fā)實施,我市初步形成了灘涂魚、蝦、蟹、貝、藻、蟲綜合養(yǎng)殖,淺海貝類封灘護養(yǎng)增殖,內(nèi)陸“上糧下漁”生態(tài)化立體開發(fā)三大區(qū)域。3.5萬畝南美白對蝦養(yǎng)殖產(chǎn)量猛增到7463.7噸,產(chǎn)值增加到1.61億元。連續(xù)幾年南美白對蝦養(yǎng)殖的豐產(chǎn)豐收,在全市形成了“南美白對蝦熱”,走出了開發(fā)利用荒堿洼地發(fā)展高效漁業(yè)的新路子。2005年,“百萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖”工程圓滿完成,全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到109萬畝。到2009年,全市南美白對蝦養(yǎng)殖面積達到30萬畝,其中,海水養(yǎng)殖平均畝產(chǎn)90公斤;內(nèi)陸?zhàn)B殖畝產(chǎn)過噸、畝效益過2萬元的池塘占總養(yǎng)殖面積的20%以上,最高單產(chǎn)超過1150公斤,實現(xiàn)歷史最好水平。同時,沾化國家一級漁港碼頭建設完成投資1830萬元,主體工程基本完工。

  海洋主要產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持年均15%以上的快速增長,海洋經(jīng)濟圍繞“一核兩翼多節(jié)點”全面發(fā)展

2010到2015年,濱州海洋與漁業(yè)走向提質(zhì)增效、全面發(fā)展的道路。

海洋管理方面:《濱州市海洋功能區(qū)劃》通過了省政府批復。我市全力保障重點用海項目審批,為濱州港海港港區(qū)液體化工碼頭等7宗建設用海協(xié)調(diào)辦理了海域使用權證,確權面積555公頃。全市獲批用海項目由“十二五”之前的1宗發(fā)展到61宗,確權用海面積14.7萬畝,計劃投資總額240億元。海域使用權證抵押貸款業(yè)務實現(xiàn)突破,為8家用海企業(yè)協(xié)調(diào)辦理海域使用權證抵押貸款12億元,有力促進了沿海基礎設施建設和海洋經(jīng)濟發(fā)展。立足經(jīng)濟社會發(fā)展對海洋預報減災工作的需求,積極爭取上級業(yè)務部門支持,促成市政府與國家海洋局北海分局共建濱州市海洋預報臺,成立了濱州市海洋預報減災和應急管理中心,2016年1月1日起正式發(fā)布《濱州市海洋環(huán)境預報》。

漁業(yè)發(fā)展方面:全市對蝦養(yǎng)殖面積67萬畝,占水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的46%;年產(chǎn)量6.8萬噸,占全省南美白對蝦年產(chǎn)量的近2/3。全市水產(chǎn)苗種繁育水體達到20萬立方米,年產(chǎn)海參、半滑舌鰨苗種近億單位。南美白對蝦苗種繁育技術攻關取得成功,年繁育優(yōu)質(zhì)海水蝦苗能力達到400億尾、淡化標粗蝦苗20億尾。建成了省級南美白對蝦良種場和2個“海上糧倉遺傳育種中心”,初步實現(xiàn)了苗種“育、繁、推”一體化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。工廠化養(yǎng)殖面積發(fā)展到30萬平方米,高效集約的設施化現(xiàn)代養(yǎng)殖模式快速推廣。建成農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣3個,省、部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場49處,認證無公害、綠色、有機水產(chǎn)品141個。全市無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地面積62萬畝,三品一標”產(chǎn)地認證率達到68%。在山東友發(fā)水產(chǎn)有限公司開展海水對蝦高產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術攻關試驗,取得了單池最高畝產(chǎn)對蝦3012公斤、產(chǎn)值11.6萬元、純利4.5萬元的試驗結(jié)果,創(chuàng)立了黃河三角洲地區(qū)海水對蝦高效生態(tài)養(yǎng)殖新模式。推進漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用,新增漁業(yè)遠程服務與管理平臺客戶端22家,總數(shù)41家,部分縣區(qū)基本實現(xiàn)了重點園區(qū)和企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用全覆蓋。全市海洋主要產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值480億元,比2010年翻了一番,保持了年均15%以上的快速增長。實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量46.1萬噸、產(chǎn)值59.4億元,漁業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值128.4億元,分別是2010年的1.3倍、1.2倍和1.2倍。漁民家庭人均純收入達到1.8萬元,是“十一五”末的1.7倍,年均增長12%,始終保持高于同期全省、全市農(nóng)民家庭人均純收入。

“十二五”期間,全市海洋經(jīng)濟發(fā)展圍繞“一核兩翼多節(jié)點”的格局,大力培植海洋化工、海洋交通物流、海洋高新技術、生態(tài)能源、裝備制造、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、濱海旅游等七大優(yōu)勢特色海洋產(chǎn)業(yè),初步形成了較為完備的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。海洋生物醫(yī)藥、海洋電力、海水利用等高新技術產(chǎn)業(yè)在全市海洋經(jīng)濟中的占比由2010年的6.4%提升至13.5%。漁業(yè)“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”步伐進一步加快,漁業(yè)生產(chǎn)“3·20工程”(到“十二五”末,全市新增海水標準化池塘養(yǎng)殖面積20萬畝,工廠化名貴魚類養(yǎng)殖面積達到20萬平方米,內(nèi)陸淡水養(yǎng)殖面積達到20萬畝)、漁業(yè)科技“3·10工程”(重點引進10大水產(chǎn)新品種,推廣10大漁業(yè)新技術,培植10大漁業(yè)品牌)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百工程”(重點扶持培育100家漁業(yè)龍頭企業(yè),產(chǎn)值達到100億元)完成規(guī)劃目標,現(xiàn)代漁業(yè)“四六五一”發(fā)展框架基本形成,漁業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為52.2:14.9:32.9。

海洋管理服務和現(xiàn)代漁業(yè)建設取得新突破,全力打造“畜牧水產(chǎn)千億級產(chǎn)業(yè)集群”

2017年,濱州市海洋與漁業(yè)部門圍繞全市“畜牧水產(chǎn)千億級產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略目標,立足當?shù)貪O業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,深入實施沿海高效生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和沿黃高效健康漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶“兩帶”開發(fā),對蝦、貝類、豐年蟲等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

據(jù)統(tǒng)計,2017年濱州市實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量49.9萬噸;漁業(yè)總產(chǎn)值147億元,主要包括生產(chǎn)、加工、流通服務3個方面,其中,漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值71.6億元,漁業(yè)加工產(chǎn)值26.3億元,流通服務業(yè)產(chǎn)值49.1億元;漁民家庭人均純收入達到2.1萬元。截至2017年底,全市共有涉海涉漁企業(yè)29家、漁業(yè)村鎮(zhèn)57個、從業(yè)人員14.2萬人;全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積133萬畝,其中海水養(yǎng)殖面積108萬畝,集中在匯泰、友發(fā)、正海、海城等10余家大型漁業(yè)企業(yè),這在全省乃至全國都屬罕見,更為發(fā)展規(guī);B(yǎng)殖提供了便利。

海洋管理服務取得新成效。2017年,《濱州市科學用海制度規(guī)范》出臺,進一步明確了我市海域使用申請、審批、監(jiān)管的程序規(guī)定;圓滿完成第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查清查階段各項工作任務,并作為先進地市承辦了全省海洋經(jīng)濟調(diào)查工作現(xiàn)場會;組織開展了海域海島基礎數(shù)據(jù)調(diào)查,利用無人機完成了覆蓋全市所轄海域500余幅全景圖的制作。通過“衛(wèi)星圖+航拍圖+現(xiàn)場圖”的方式,為全市39宗建設用海項目建立了動態(tài)監(jiān)管檔案。啟用了“濱州市海洋防災減災綜合管理信息平臺”,初步建成了海洋與漁業(yè)“一張圖”管理系統(tǒng)。持續(xù)開展國家、省指令性監(jiān)測和海洋工程跟蹤等服務性監(jiān)測,為加強海洋管理提供了有力的數(shù)據(jù)支撐;促成國家海洋局海洋減災中心與市政府簽訂合作協(xié)議,共建國家海洋減災先導區(qū)。完成了海上浮標、觀測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)專線、平臺軟件等基礎設施建設,海洋觀測預報系統(tǒng)基本框架搭建完成。與國土、氣象等部門建立了信息共享合作機制,觀測預報產(chǎn)品通過電臺、電視臺、網(wǎng)站、手機APP、戶外屏等五種媒介同時發(fā)布,海洋預報減災能力全省領先。

現(xiàn)代漁業(yè)建設實現(xiàn)新突破。圍繞全市“畜牧水產(chǎn)千億級產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略目標,全市海洋與漁業(yè)部門突出重點、加大投入,帶動了漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益大幅提升。全市對蝦養(yǎng)殖產(chǎn)量8.4萬噸,占全省總產(chǎn)量的50%,穩(wěn)居全省第一;產(chǎn)值58億元,占全市漁業(yè)總產(chǎn)值的40%。通過財政專項資金補貼的方式,扶持引導沾化、無棣、北海整理改造標準化生態(tài)池塘2萬畝,改造后對蝦養(yǎng)殖畝產(chǎn)增長了5倍以上,沿海大規(guī)模池塘改造正在展開;內(nèi)陸縣區(qū)逐步改變傳統(tǒng)池塘粗放養(yǎng)殖模式,濱城、惠民、陽信、博興建設小拱棚、工廠化養(yǎng)殖面積1萬平方米,設施化對蝦多茬養(yǎng)殖技術日趨成熟。全市對蝦優(yōu)勢主導地位日益鞏固;積極扶持開展苗種提升工程,引進親本繁育“日夜快”對蝦苗種20億單位,投放海水養(yǎng)殖取得顯著效益,全市優(yōu)質(zhì)對蝦苗種普及率大幅提升。

另外,我市還舉辦了南美白對蝦“南苗北育”主題論壇,與海壹、科海等國內(nèi)知名育苗企業(yè)達成合作意向,在我市開展聯(lián)合育種。灘涂優(yōu)質(zhì)貝類育苗成效明顯,繁育牡蠣、文蛤、毛蚶苗種7億單位。沾化新建對蝦苗種繁育基地1處;無棣獲批半滑舌鰨、海參省級原良種場2處;博興發(fā)展對蝦育苗場30家,成為全省最大的南美白對蝦苗種淡化標粗基地,全市苗種繁育取得長足進步;全市水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率連續(xù)3年保持100%!安┡d對蝦”、“麻大湖毛蟹”獲農(nóng)業(yè)部地理標志產(chǎn)品登記,“濱州對蝦”通過了國家工商總局審核!敖鹗⑺a(chǎn)”獲中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會“2017年最具影響力水產(chǎn)品品牌”稱號,所屬公司成功在“新三板”上市,成為全市首個上市的漁業(yè)企業(yè)。無棣成功創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣,我市成為全國擁有國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣最多的地市。

生態(tài)文明建設開創(chuàng)新局面。國家貝類產(chǎn)業(yè)技術體系在我市套爾河口發(fā)現(xiàn)了長江以北海域惟一集中分布的近江牡蠣自然群體,啟動開展了牡蠣礁恢復與重建工作。市政府出臺了《關于建立渤海海洋生態(tài)紅線制度的實施意見》,市局聯(lián)合發(fā)改、財政、環(huán)保等7部門制發(fā)了“推進海洋生態(tài)文明建設貫徹落實意見”,啟動了《濱州市海洋與漁業(yè)環(huán)境保護總體規(guī)劃》編制工作,海洋環(huán)境損害列入全市科學發(fā)展綜合考核指標,海洋生態(tài)文明建設的頂層規(guī)劃設計逐步完善。持續(xù)開展海洋生態(tài)修復工程,北海潮河岸線整治二期、沾化套爾河入?诤0稁д稳客旯ぃ塾嬓迯桶毒3700米。無棣套爾河岸線整治項目加快推進,北海新河海岸線整治項目啟動實施。增殖放流和“放魚養(yǎng)水”力度進一步加大,在濱城、惠民、陽信、鄒平、開發(fā)區(qū)城市水系和近海放流各類苗種4.2億單位。精心組織開展“世界海洋日暨全國海洋宣傳日”、海洋環(huán)境監(jiān)測開放日、全國放魚日等活動,營造了社會各界共同關注和支持海洋與漁業(yè)生態(tài)建設的良好氛圍。

科技支撐能力邁上新臺階。市海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新團隊成立一年來,解決了一系列制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題,為海洋與漁業(yè)發(fā)展注入了強大動力。中國海洋大學、中科院海洋研究所、青島農(nóng)業(yè)大學、省海洋生物研究院、國家貝類產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團隊等10余所科研院校和團隊的專家教授,圍繞標準化池塘改造提升、灘涂海洋牧場建設、新品種新技術應用等工作,來我市開展現(xiàn)場調(diào)研、技術指導、專題講座、項目選址等40余人次。并在創(chuàng)新團隊專家的大力支持下,成功創(chuàng)建了“十三五”期間全省惟一的國家級貝類創(chuàng)新團隊綜合試驗站,成立了全省沿海地市首個“魚病醫(yī)院”。積極引進國外智力,與美國威斯康星洲密爾沃基大學就高鹽蝦繁育關鍵技術達成合作意向,與以色列恩佐泰克公司就全雌羅氏沼蝦集約化養(yǎng)殖簽訂合作協(xié)議。推進漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設,新增遠程服務與管理平臺企業(yè)客戶端7家,總數(shù)達43家。獲批省級海洋工程技術協(xié)同創(chuàng)新中心3處,以海洋生物醫(yī)藥、高效健康養(yǎng)殖為主的7個海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目全部完成,并以優(yōu)異成績通過了省級驗收。無棣貝類底播型海洋牧場建成了全省首個可移動多功能監(jiān)測平臺,達到了“可視、可測、可控”的要求。

管海護漁水平得到新提升。各級海監(jiān)、漁政執(zhí)法隊伍嚴格依法履行管海護漁職責,堅持海監(jiān)旬巡查、月督查、聯(lián)合巡查制度,對轄區(qū)海域進行全覆蓋巡查。立案查處違法用海案件4起,作出行政處罰決定2起,收繳行政處罰款3700余萬元。依法移交人民法院強制執(zhí)行案件2起,實現(xiàn)了海洋行政執(zhí)法的歷史性突破。扎實推進全市25處圍填海疑點疑區(qū)問題整改工作,為迎接國家海洋督察爭取了主動。扎實推進海洋涉漁“三無”船舶整治攻堅行動,在全省率先完成海洋捕撈減船轉(zhuǎn)產(chǎn)任務,拆解漁船51艘,壓減海洋捕撈產(chǎn)能1131千瓦。在全省率先舉辦伏季休漁啟動儀式,并組織開展清理整治違規(guī)漁具專項行動。同時,持續(xù)開展安全生產(chǎn)“大快嚴”執(zhí)法集中行動,排查安全隱患142處,整改率100%。新建濱州港國際碼頭AIS、超短波和通訊基站,申報漁港碼頭和集中停泊點21處,建成漁港消防船1艘。嚴格24小時漁業(yè)安全值班和6小時點名制度,及時傳遞應急預警預報信息,無涉外漁業(yè)事件和安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。全市4個執(zhí)法單位連續(xù)保持“全省海洋與漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位”榮譽稱號,市局被農(nóng)業(yè)部授予“亮劍2017”系列漁政專項執(zhí)法行動工作成績突出單位。

  扛起時代大旗,濱州“海漁人”不忘初心,繼續(xù)前行

2018年,全市海洋與漁業(yè)工作以服務北部沿海經(jīng)濟崛起和打造“畜牧水產(chǎn)千億級產(chǎn)業(yè)集群”為主線,以持續(xù)提升海洋綜合管理能力、實施漁業(yè)“一二三四”工程、加強海洋生態(tài)文明建設、保障海區(qū)漁區(qū)和諧穩(wěn)定為重點,強化項目帶動、科技引領、改革創(chuàng)新三項措施,推動全市海洋與漁業(yè)發(fā)展再上新臺階。

今年以來,我市舉辦了市海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新團隊成立一周年暨“蝦貝蟲”經(jīng)濟發(fā)展研討會,全面完成了第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查各項工作任務,高標準編制了全市《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》和《漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并持續(xù)推進智慧海洋大數(shù)據(jù)平臺和海洋牧場建設,扶持建設現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū),推進標準化池塘改造,引進推廣漁業(yè)新品種,繼續(xù)開展增殖放流和城市水系“放魚養(yǎng)水”活動,大力推進現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)建設。

下一步,濱州海洋與漁業(yè)人將繼續(xù)在市委、市政府的堅強領導下,以嚴的要求、實的作風、強的擔當,不忘初心、牢記使命,開拓進取、奮發(fā)有為,不斷開創(chuàng)海洋與漁業(yè)工作新局面,為建設更高質(zhì)量更高水平的小康濱州作出新的更大的貢獻!

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