2018年前三季度，湖南省常德市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11023元，同比增長9.0%，農(nóng)民收入增速連續(xù)三個(gè)季度居全省同方陣市州第一位，加快了全市農(nóng)村全面建成小康社會的步伐。農(nóng)民收入的快速提升，得益于黨中央國務(wù)院的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，得益于省委省政府對“三農(nóng)”工作的重視與關(guān)懷，也得益于市委市政府推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)立市”、促進(jìn)“德品出湘”、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級突破的戰(zhàn)略部署。
一、亟待突圍，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸
常德糧食、油菜、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一直居全省前列。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到5063家，其中規(guī)模以上企業(yè)424家，國家級龍頭企業(yè)6家，省級龍頭企業(yè)58家，上市企業(yè)7家。不論從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)產(chǎn)品加工來看，常德市都是當(dāng)之無愧的農(nóng)業(yè)大市。
然而近年來，常德農(nóng)業(yè)“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)、大而不特”的問題日益凸顯。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不一、“大路貨”橫行，產(chǎn)品加工鏈條短、附加值不高。生豬、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期波動(dòng)較大、風(fēng)險(xiǎn)較高，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)、豐產(chǎn)不豐收，輸出了產(chǎn)品卻沒有輸出品牌，在連年豐收的喜悅之余，諸如此類的問題給常德農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了新的隱憂。
二、精準(zhǔn)把脈，圍繞農(nóng)業(yè)品牌尋求突破
立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革浪潮，緊扣居民消費(fèi)升級大勢，用品牌倒逼質(zhì)量的提高，用質(zhì)量助推技術(shù)的推廣，用技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提升，用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村的脫貧與農(nóng)民的致富，是新時(shí)代的新農(nóng)村健康發(fā)展的一條陽關(guān)大道。自2017年起，常德市農(nóng)業(yè)走上了一條以宣傳推介為龍頭、以品牌打造為引領(lǐng)、以質(zhì)量提升為依托、以產(chǎn)業(yè)升級為導(dǎo)向的“品牌戰(zhàn)略”發(fā)展之路。
一是大力宣傳推品牌。堅(jiān)持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，精準(zhǔn)對接大中城市農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，組織常德農(nóng)產(chǎn)品專場交易展會，大力推進(jìn)“德品出湘”工程，拓寬常德品牌農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道；積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類博覽會、農(nóng)交會、農(nóng)博會等大型農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，擴(kuò)大常德品牌農(nóng)產(chǎn)品市場知名度。通過宣傳推介，讓常德品牌農(nóng)產(chǎn)品走出市門、走出省門、走出國門。
二是科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)品牌。牢固樹立品牌就是競爭力的理念，以科學(xué)規(guī)劃為指引，明確區(qū)域布局、發(fā)展定位和目標(biāo)市場，突出糧油、畜禽、蔬果、水產(chǎn)、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以“三品一標(biāo)”（無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證）農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)、區(qū)域公用品牌為龍頭、企業(yè)品牌為主體，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、特色各異、優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。
三是狠抓質(zhì)量樹品牌。堅(jiān)持以質(zhì)量厚植品牌發(fā)展根基，以創(chuàng)建“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”和“國家食品安全示范城市”為契機(jī)，從生產(chǎn)、認(rèn)定、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證、實(shí)施規(guī)范化監(jiān)測監(jiān)管，強(qiáng)化“從田間到餐桌到口碑”的全過程控制，真正讓農(nóng)產(chǎn)品品牌樹起來、硬起來、響起來。
四是產(chǎn)業(yè)升級促品牌。以品質(zhì)強(qiáng)品牌、以品牌搶市場、以市場催產(chǎn)業(yè)，利用好市場倒逼機(jī)制，充分發(fā)揮經(jīng)營主體主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、協(xié)會牽頭、企業(yè)主體的運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)營主體緊密跟隨市場需求變化，帶動(dòng)農(nóng)戶改良品種、改進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)出消費(fèi)者滿意的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)與品牌互促互進(jìn)的良好格局。
三、多管齊下，品牌戰(zhàn)略布局初見成效
近兩年來，常德市著力實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，宣傳推介、品牌打造、產(chǎn)業(yè)升級多管齊下，農(nóng)業(yè)品牌逐漸成為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、保障農(nóng)民增收的關(guān)鍵力量。
一是宣傳推介初見成效。舉辦了4場“常德品牌·中國品質(zhì)”常德品牌農(nóng)產(chǎn)品推介系列活動(dòng)，在長沙、深圳、上海等地集中推介常德品牌農(nóng)產(chǎn)品，4次活動(dòng)累計(jì)簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)議126個(gè)、簽約金額159.28億元。金健米業(yè)、潤農(nóng)茶油、華樂食品等多家重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與華為集團(tuán)、京東集團(tuán)、香港喜尚集團(tuán)、中軍集團(tuán)、華天集團(tuán)、中車集團(tuán)、南方航空等眾多知名企業(yè)達(dá)成合作意向。截至9月，今年全市農(nóng)產(chǎn)品外銷額達(dá)320億元、同比增長15%，并創(chuàng)匯1.22億美元。
二是品牌打造初見成效。以市政府辦名義出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見》，指引全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。2018年前三季度，全市新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證67個(gè)、總數(shù)達(dá)到1464個(gè)，全省排名第二。全市現(xiàn)有綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地147.3萬畝，其中柑橘27萬畝、水稻60.8萬畝、油菜45萬畝、茶葉14.5萬畝，11家企業(yè)獲評全省綠色食品示范基地。公用品牌建設(shè)方面，成功申報(bào)“常德香米”“澧縣雙低油菜籽”國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，正在積極推進(jìn)“常德油茶”“常德紅茶”“常德米粉”“常德中華鱉”“常德擂茶”“石門紅茶”等市縣區(qū)域公用品牌建設(shè)。
三是產(chǎn)業(yè)升級初見成效。“春江水暖鴨先知”，在政府帶領(lǐng)企業(yè)拓展市場之后，部分企業(yè)仔細(xì)研判市場變化，及時(shí)迎合市場需求，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”以及訂單農(nóng)業(yè)等方式，帶動(dòng)農(nóng)戶升級產(chǎn)業(yè)，取得良好效果。以糧食產(chǎn)業(yè)為例，2017年由15家糧食加工企業(yè)發(fā)起、市糧食協(xié)會牽頭、政府部門參與，成功申報(bào)“常德香米”國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，并榮獲湖南省十大公用農(nóng)產(chǎn)品品牌榮譽(yù)稱號。2018年，在農(nóng)委、糧食局、糧食協(xié)會和相關(guān)企業(yè)的通力合作下，“常德香米”確定了優(yōu)勢品種、制定了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、明確了地理標(biāo)志使用規(guī)則，落實(shí)常德香米核心面積20萬畝、輻射面積50萬畝，于10月底集中收割、統(tǒng)一包裝、推向市場。
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