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青海海西:黨旗飄揚在脫貧攻堅一線

84農業(yè)網   時間:2018-12-06    作者:佚名    來源:青海日報

當所有的藜麥全部收獲完畢,海西蒙古族藏族自治州德令哈市柯魯柯鎮(zhèn)安康村的村民代存忠站在地旁盤算著今年的收入,“今年的雨水雖然影響了收成,但還是能賺十幾萬。”從多年的貧困戶變成村里的致富帶頭人,代存忠只花了兩年時間。自開展精準扶貧以來,海西州委州政府就把脫貧攻堅作為全州的“一號工程”,目前,海西州已實現(xiàn)1679戶4633名貧困人口的全部脫貧、119個貧困村全部退出,8個貧困縣脫貧摘帽,實現(xiàn)了全域整體脫貧,海西州的脫貧攻堅工作能走在全國30個少數(shù)民族自治州前列,離不開黨建的引領。

加強思想引導,激發(fā)脫貧動力

想要摘掉貧困帽,先要立下脫貧志。海西州將“扶智”與“扶志”相結合,通過走村入戶宣講以及遠程教育平臺、黨員微信、手機短信等宣傳手段,積極向脫貧戶和邊緣戶宣傳黨和政府有關扶貧的政策措施。通過開展互助式、情景式、體驗式、案例式宣傳,教育和引導群眾克服“等、靠、要”依賴心理,樹立“主體地位”觀念,在思想上充分激發(fā)困難群眾的致富愿望,鼓勵群眾依靠惠民政策和富民產業(yè),自力更生、科學致富。烏蘭縣柯柯鎮(zhèn)東沙溝村村民祁登九曾是村里有名的“懶漢”,盡管家中有一位老母親需要贍養(yǎng),但他一年到頭不是在墻根曬太陽,就是在喝酒、打牌。村黨支部書記譚生福說:“過去村里人外出打工會被別人看不起,這讓我深深感受到‘要想擺脫貧困,必須先思想脫貧’�!弊T生福和村干部一邊入戶給村民們做思想工作,鼓勵大家外出務工經商,一邊與聯(lián)點企業(yè)溝通為村民聯(lián)系工作,為了解決大家外出打工的后顧之憂,村里還成立了日間照料中心,集中托養(yǎng)村里的老人和殘疾人�!叭缃�,村里沒有一個閑置的勞動力,不外出打工才會被人看不起�!弊T生福說,思想上發(fā)生了轉變,外出打了幾年工,祁登九不但攢錢買了車,還戒掉了喝酒、打牌的毛病,現(xiàn)在光靠跑車每年就能增收七八千元。海西州大力推進關愛幫扶全覆蓋,從創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活、心理等方面對脫貧戶和邊緣戶開展關心關愛和有效服務,并以褒獎正面典型、評議家風家教等形式,大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,引導貧困群眾親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶,讓他們在相互幫扶中協(xié)力奮進。

“兒子從小就因為癲癇退學在家,本來日子過得緊緊巴巴, 2012年,我又在放羊時不慎跌落成了高位截癱,為了治病家里欠下了很多外債�!睘跆m縣柯柯鎮(zhèn)西沙溝村村民王守貴回憶說,“當時家里只有支出沒有收入,每一天的日子都很黑暗,我甚至一度想到了死”。2015年,王守貴家成了精準扶貧戶后,前任村支書蔡生明、村委會主任包永軍和第一書記李小軍就成了他家的�?�,每次來除了為他開導談心,也宣傳了不少扶貧政策。通過精準施策,村里為王守貴和他的兒子申請了醫(yī)療救助,又為他考上大學的女兒解決了學費問題,還為他的妻子找到了一份保潔員的工作�!翱粗依飶睦Ь持新徚诉^來,我發(fā)現(xiàn)妻子臉上也恢復了往日的笑容。脫貧不能光靠政府,我雖然殘疾了,但不能有‘等靠要’的思想,自己也要努力�!痹陔p幫對象的幫助下,王守貴買了一臺小打印機,只要天氣好,他每天都會推著輪椅到街上洗印照片�?恐患胰说呐�, 2017年,王守貴家的可支配收入達到了35067元,10萬元的外債也都基本還清。

干部扎根一線,凝聚脫貧合力

火車跑得快,全靠車頭帶。廣大黨員干部是脫貧攻堅戰(zhàn)的火車頭,海西為推動干部人才向脫貧攻堅一線特別是深度貧困地區(qū)集結下了一番功夫。海西州規(guī)定第一書記和駐村工作隊一般應干滿2年,每年駐村不少于200個工作日,到期后要接著派,保持工作連續(xù)性,脫貧后繼續(xù)留任1年,以做好鞏固提高工作。并把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)選拔干部的主戰(zhàn)場,每年拿出一定數(shù)量的職位面向表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記和工作隊員定向選拔�!安话汛謇锏�黃牛養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展到1000頭,我決不走�!苯衲晔怯喑谐眮淼蕉继m縣宗加鎮(zhèn)布拉村的第三個年頭,2015年他被州政府辦公室派駐到了這個重點貧困村,今年任期已滿,他又主動申請留任第一書記。布拉村是位于宗加鎮(zhèn)東北137公里的一個蒙古族牧業(yè)村,產業(yè)以牧羊為主,受自然條件制約,村里的草場沙化、鹽堿化嚴重。剛到布拉村時,余承潮設想能不能通過勞務輸出來幫村子脫貧,但當他花了3個月時間走訪全村53戶牧民后發(fā)現(xiàn),因為語言和習俗的差異,村民最遠只去過都蘭縣城,并且村里缺乏青壯勞力,勞務輸出的路子根本走不通。

幾經考察,余承潮把目光投向了陶爾根柴達木黃牛養(yǎng)殖,“比起養(yǎng)羊,黃牛經濟效益更好,對草場的破壞也更小,而且布拉村的蘆葦草也更適合喂牛�!闭偌謇锏狞h員開會后,大家統(tǒng)一了思想,制定了8年養(yǎng)殖1000頭黃牛的規(guī)劃,第一年,余承潮將村里產業(yè)資金買來的175頭黃牛分給各家,然后村里成立了養(yǎng)殖合作社,村民們按照黃牛、草場和勞力入股。2016年,靠著黃牛養(yǎng)殖布拉村退出了貧困村,村子進入了脫貧鞏固期,“不達目標,決不收兵。”余承潮說:“今年村里養(yǎng)殖的黃牛達到了425頭,照著這個勢頭穩(wěn)步發(fā)展,趕在2020年前就能達到1000頭的目標�!苯衲�,為使新一輪駐村干部盡快進入工作角色,海西州縣兩級分別組織舉辦駐村第一書記及工作隊員崗前培訓班,科學設置培訓課程,通過上好政治課,確保方向不偏;上好紀律課,確保作風過硬;上好政策課,提升基本能力;上好服務課,厚植為民情懷;上好發(fā)展課,助力鄉(xiāng)村振興,全面提升新一輪駐村干部的履新能力,為接好接力棒,跑好新征程奠定了基礎。

發(fā)展集體經濟,強化脫貧支撐

住進了168平方米的二層別墅,都蘭縣宗加鎮(zhèn)哈西娃村的吳義一家喜笑顏開。10月27日,41戶哈西娃人搬進了村集體投資3000萬元的別墅,包括里面的電視機、電視柜、茶幾、沙發(fā)還有大床都沒花一分錢,不僅如此,未來的水、電、暖也都是免費的,可在大約10年前,哈西娃人住的還都是草泥房,這個可喜變化歸功于這幾年村集體經濟的壯大。

2008年,由黨員先行先試,哈西娃村成立了生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社,村民將牛羊折價入股,集中由部分牧戶放牧,從草原上解放的勞動力全部投入到了枸杞種植,枸杞產業(yè)成了村集體經濟發(fā)展的“主引擎”。十年間,哈西娃人一手握著牧鞭,一手拿著鐵锨,從年人均收入從不足2000元,發(fā)展到了2017年的3.98萬元,村集體經濟也從負債2萬元達到了350萬元。村集體經濟富了,村民們得到的實惠也更多了,如今村里為全村村民繳納養(yǎng)老醫(yī)療保險,還為60歲以上的老人每年發(fā)放6000元的補助,本村的大學生每年還可得到4000元的補助。海西州把集體經濟“空殼村”清零工程作為鞏固黨在農牧區(qū)的執(zhí)政基礎、率先實現(xiàn)精準脫貧的重要保障和強力支撐,同步規(guī)劃、同向推進,通過村集體經濟帶動引領,為脫貧攻堅取得全面勝利提供堅實保障。

今年制定出臺的《全州集體經濟“空殼村”清零工程工作方案》,立足海西行政村總量少、城市化率高、企業(yè)較多的實際,制定“一年清零、兩年提質、三年做強”的清零工程總目標,并量化“達標線”,計劃年內率先在全省成功實現(xiàn)集體經濟“空殼村”全面清零。清零工程共明確啟動資金2.5億元,全州295個行政村全部落實60萬元以上的村級產業(yè)發(fā)展資金。并督促各地區(qū)進一步加大對援青幫扶、旅游發(fā)展等各類資金的整合力度,設立縣級“村集體經濟發(fā)展專項資金”,確保村集體經濟產業(yè)發(fā)展資金的持續(xù)投入。同時,海西還制定下發(fā)《海西州聯(lián)企興村“1+1”行動方案》,動員223家駐州央企、省企、民企與295個村建立聯(lián)企興村發(fā)展集體經濟的1+1長期幫扶關系,引導每一家企業(yè)帶資金、技術入村進駐。今年,海西全州295個行政村的集體經濟收入預計可達2995萬元,比去年增加797萬元,其中, 225個非“空殼村”村均增收1.9萬元,70個“空殼村”村均增收5.2萬元,村集體經濟得到了發(fā)展,帶動了群眾致富和貧困戶脫貧,實現(xiàn)了貧困村、貧困戶從“輸血”向“造血”功能的轉變。

  【短評】強化黨建引領脫貧攻堅的強大動力

習近平總書記在全國組織工作會議上指出,基層黨組織組織能力強不強,抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須牢牢抓住“黨建引領”這一核心,實現(xiàn)有質量、可持續(xù)的脫貧。要注重思想引導。思想脫貧和精神脫貧是精準脫貧的出發(fā)點,更是落腳點。要把扶貧與扶志、扶智有機結合,既送溫暖關懷,更送志氣信心,通過“軟扶貧”讓貧困群眾樹立脫貧信心,凝聚脫貧共識。要深入開展“治心扶志感恩”教育,注重發(fā)揮能人引領、反哺互動、集聚擴張、觀念引領、形象提升、精神傳承六大效應,讓脫貧成為一種自覺行動。

要注重選優(yōu)育強。群眾富不富,黨員干部是關鍵。要緊盯關鍵少數(shù),堅持黨群部門到軟村、政法部門到亂村、經濟部門到窮村、涉農部門到專業(yè)村的思路,選準用好第一書記。要緊盯關鍵力量,實施領導聯(lián)點、干部掛職、支部建設、能人興村、黨員創(chuàng)業(yè)五大工程,打造一支永遠不走的工作隊。要緊盯普遍多數(shù),開展黨員扶貧服務日、扶貧志愿服務等活動,做到扶真貧、真扶貧。要注重發(fā)展產業(yè)。發(fā)展產業(yè)是打牢執(zhí)政根基的“牛鼻子”工程。要探索互促型、融入型、幫帶型、產業(yè)型、細胞型組織設置,完善以村黨組織為核心,產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作組織為支撐的“一核多元”組織體系,因地制宜、因村施策發(fā)展壯大村集體經濟,做到脫貧攻堅戰(zhàn)場在哪里、產業(yè)就發(fā)展到哪里,人民群眾在哪里、黨的建設就跟進到哪里,始終保持基層黨組織的引領力。

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