地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-12-13 作者：佚名 來源：甘肅日報
去年以來，甘肅省將農(nóng)業(yè)保險對貧困戶的覆蓋比例納入縣區(qū)黨政干部考核體系，織牢農(nóng)業(yè)扶貧保險、特困民生保險、貧困戶創(chuàng)業(yè)貸款保證保險“三張網(wǎng)”，推動保險扶貧由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變、由保自然災(zāi)害風(fēng)險向保市場價格風(fēng)險延伸，切實(shí)提升精準(zhǔn)脫貧效果。
今年，我省制定出臺《甘肅省2018-2020年農(nóng)業(yè)保險助推脫貧攻堅實(shí)施方案》，明確2019年、2020年將對中央財政補(bǔ)貼、省級財政補(bǔ)貼和“一縣一品”近30個品種實(shí)行全覆蓋保障。與過去相比，絕大多數(shù)品種保額均有30%-100%的提高，保險費(fèi)率降低30%-40%，減輕了財政負(fù)擔(dān)和貧困戶繳費(fèi)壓力。
“大宗+特色”，扎牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障網(wǎng)
農(nóng)產(chǎn)品價格的波動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大，大宗農(nóng)險是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“頂梁柱”。
著眼于此，我省精心辦好能繁母豬、奶牛、玉米、馬鈴薯等11個中央財政補(bǔ)貼險種，在實(shí)現(xiàn)中央農(nóng)險在全省縣區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，我省積極開發(fā)省級種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險，將貧困戶所有特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全部納入保險范圍，針對有好收成但沒好價錢的問題，探索自然災(zāi)害和市場價格波動“雙保險”，為種養(yǎng)主體撐起“保護(hù)傘”。
早在2014年，我省定西市就探索中藥材產(chǎn)值保險試點(diǎn)，該保險涵蓋除人為故意因素之外的全部自然災(zāi)害和意外風(fēng)險，并將藥材市場價格波動的風(fēng)險納入保障范圍。目前，已開辦“雙保險”產(chǎn)品14個。
同時，我省緊貼扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)際，開辦百合、玫瑰等近30個地方險種，探索“玉米目標(biāo)價格保險+期貨”試點(diǎn)。如，甘南州針對藏區(qū)畜牧為主的特點(diǎn)，開辦牦牛、藏羊保險，承保率分別達(dá)90%、78%，累計賠款7.71億元，13.1萬戶牧民獲益，被稱作潤澤草原的“陽光雨露”。突破傳統(tǒng)以品種為條線的承保模式，探索“一戶一策、一戶一保、一戶一單、一戶一賠”模式，農(nóng)戶可根據(jù)種植養(yǎng)殖情況，勾選菜單式選擇投保，實(shí)現(xiàn)“一單保所有”。
如今，我省“一縣一品”特色農(nóng)險呈現(xiàn)出“百花齊放”的良好發(fā)展態(tài)勢。
“普惠+特惠”，織密特困民生保障網(wǎng)
針對全省貧困人口中因病致貧家庭比例較高的現(xiàn)狀，從今年6月1日起，我省將大病保險籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至65元/人，將貧困人群的報銷起付線從5000元降至2000元，大病保險覆蓋率達(dá)到85%，普惠大病保險質(zhì)效得以大幅提升。
同時，我省積極創(chuàng)新“兩保一孤”特惠保險，突出政策兜底功能，將農(nóng)村一、二類低保戶及五保戶、農(nóng)村孤兒作為支持重點(diǎn)，開發(fā)針對50種重大疾病和意外傷害的扶貧保險產(chǎn)品，財政為每人投入60元即讓貧困群眾享受最高3.2萬元的高額風(fēng)險保障。截至目前，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上已推廣至11個市州41個縣區(qū)，覆蓋35個深度貧困縣中的18個、涉及213.67萬貧困人口，提供風(fēng)險保障超678億元、支付補(bǔ)償6109.85萬元。
我省在積極支持保險公司開發(fā)“政企扶貧寶”“精準(zhǔn)扶貧100”等扶貧綜合保險的同時，著力發(fā)展貧困群眾專屬保險，在暴雨、泥石流、地震等自然災(zāi)害比較頻繁的8個市州推出農(nóng)房保險、農(nóng)房地震保險等專屬保險。截至今年前三季度，農(nóng)房保險支付賠款707.73萬元，簡單賠付率102.77%。
“增信+直投”，構(gòu)建貧困戶創(chuàng)業(yè)融資保障網(wǎng)
我省臨洮縣肉牛產(chǎn)業(yè)“六位一體”扶貧模式已經(jīng)成為全國保險扶貧的經(jīng)典模式之一，作為其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，臨洮縣畜牧中心牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會和保險公司簽訂三方保險協(xié)議，聯(lián)合會全額出資為養(yǎng)殖主體購買保險，同時通過險資支農(nóng)融資貸款向銀行融資，為肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)提供生產(chǎn)資金，解決養(yǎng)殖企業(yè)融資難題。
基于這一經(jīng)驗(yàn)，我省積極探索“保險+”融資支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各地大膽試點(diǎn)，通過險資引導(dǎo)銀行放貸支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我省鼓勵保險公司設(shè)計開辦“政保銀”小額貸款、農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押貸款、承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等保證保險，為金融機(jī)構(gòu)吃下“定心丸”，引導(dǎo)信貸資源投放，開發(fā)扶貧小貸險解決貧困戶貸款難問題。全省9個縣開展“政銀�！毙☆~貸款保證保險，吸引銀行向580家涉農(nóng)小微企業(yè)放貸超過2億元。
另外，我省還大力推動“險資入甘”，鼓勵保險公司以“直投”方式支持貧困地區(qū)建設(shè)發(fā)展，2017年險資共參與重大建設(shè)項(xiàng)目15個、落地資金102億元，其中投向貧困地區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的資金增長較快。今年“險資入甘”新增投資項(xiàng)目8個、落地資金62.26億元。截至目前，險資累計投資項(xiàng)目達(dá)到88個，落地資金450.8億元，保險資金的流入，為我省貧困地區(qū)發(fā)展注入了新動能。
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