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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間:2018-12-18 作者:佚名 來(lái)源:浙江農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)小農(nóng)場(chǎng)走進(jìn)大產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)
記者近日獲悉,浙江省農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地確權(quán)登記發(fā)證、場(chǎng)辦社會(huì)職能改革等農(nóng)墾改革“兩個(gè)3年”工作取得突破性進(jìn)展。至11月底,全省96家農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地已發(fā)證25.53萬(wàn)畝,發(fā)證率98.64%,全部完成國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革,提前超額完成中央下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和浙江省領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)贊批示。
2015年11月底,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的文件,要求用3年左右時(shí)間,將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理,基本完成農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。今年正是“兩個(gè)3年”任務(wù)的收官之年。
據(jù)了解,浙江省農(nóng)墾改革“兩個(gè)3年”任務(wù)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省財(cái)政廳、原省國(guó)土資源廳共同推進(jìn),聯(lián)合開展農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地確權(quán)發(fā)證和社區(qū)管理情況專題調(diào)研,全面摸清底數(shù),全面梳理改革任務(wù)、問(wèn)題和責(zé)任“三張清單”,科學(xué)制定實(shí)施方案,明確了改革路線圖和時(shí)間表。針對(duì)各地農(nóng)場(chǎng)社區(qū)的差異性,明確了采取單獨(dú)組建農(nóng)場(chǎng)社區(qū)居民委員會(huì);單獨(dú)設(shè)立農(nóng)場(chǎng)居民小組,就近納入社區(qū)居委會(huì)管理;由農(nóng)場(chǎng)成立承擔(dān)社區(qū)管理工作的機(jī)構(gòu),政府購(gòu)買服務(wù)并明確其管理職能業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系等3種路徑,分類推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)社區(qū)社會(huì)管理屬地化改革,并著力規(guī)范改革程序和工作標(biāo)準(zhǔn),確保了有序推進(jìn)和落地見效。
在工作推進(jìn)中,專門成立省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),先后兩次聯(lián)合召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),組織開展全面督導(dǎo)。針對(duì)任務(wù)重、進(jìn)展慢的21家重點(diǎn)農(nóng)場(chǎng),由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)逐場(chǎng)逐項(xiàng)研究對(duì)策,加強(qiáng)進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行定期通報(bào)制度,倒逼推動(dòng)改革。
目前,全省農(nóng)墾改革“兩個(gè)3年”任務(wù)已提前超額完成,其中土地發(fā)證率比中央下達(dá)的目標(biāo)高出8.64個(gè)百分點(diǎn)。一些地方借助這輪農(nóng)墾改革,解決了一些長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的歷史難題,諸如與周邊村莊的土地權(quán)屬爭(zhēng)議、職工無(wú)法公平享受社會(huì)公共服務(wù)等,全面夯實(shí)了農(nóng)場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。
據(jù)介紹,浙江省將繼續(xù)深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展,主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大局,推進(jìn)資產(chǎn)資源整合重組,探索以農(nóng)為本、三產(chǎn)融合發(fā)展路徑,加快推進(jìn)示范性現(xiàn)代國(guó)有農(nóng)場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)小農(nóng)場(chǎng)走進(jìn)大產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)。
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