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陜西:多彩鄉(xiāng)村,激發(fā)新創(chuàng)造

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-12-19    作者:佚名    來源:陜西日報

鄧小平說:“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的!

40年間,不僅有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度改革,還有帶動鄉(xiāng)村致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、勇于在市場中探索的農(nóng)民企業(yè)家……農(nóng)民為改革開放作出的貢獻,不單是作為勞動力和消費群體,更重要的是他們散發(fā)著泥土芬芳氣息的創(chuàng)造和探索,為中國這艘航船不斷向前提供了強勁的動力。

從土地托管到“三變”改革

見證者:薛拓,全國十佳農(nóng)民。這位“種糧管家”創(chuàng)建的土地托管經(jīng)營模式,在2017年被寫進中央一號文件,F(xiàn)在,他又開始著手依托“三變”改革的規(guī);Z食生產(chǎn)新探索。

“我就是和農(nóng)業(yè)打了一輩子交道的農(nóng)民!12月5日,薛拓對記者說起這番話時,臉上滿是自信、自豪的神情。

這個農(nóng)民可不一般。他不僅是一位高級農(nóng)藝師,而且多次被授予“全國糧食生產(chǎn)大戶標(biāo)兵”稱號,是全國新型職業(yè)農(nóng)民的楷模。

說起糧食種植頭頭是道的薛拓,當(dāng)初可不想種糧食!皠趧訌姸忍螅杖胍膊缓!彼f。

1982年,農(nóng)村改革剛起步,薛拓就嘗試種植經(jīng)濟作物?吹匠抢锶速I花,他就把自家二分自留地里的麥子鏟掉,種了月季。賣了4000多元的月季苗,讓薛拓和農(nóng)業(yè)結(jié)了緣。

“只要是地上能長出來的,我基本上種了個遍。”薛拓說。他可是邊干邊學(xué)邊琢磨,不僅在西北農(nóng)林科技大學(xué)參加培訓(xùn)、到西北大學(xué)進修,還在村子里辦起了生物技術(shù)研究所。

隨著改革力度的不斷加大,農(nóng)村勞動力紛紛外出打工。農(nóng)忙季節(jié)嚴重缺乏勞動力,種田成本不斷攀升。2006年,薛拓發(fā)現(xiàn)了這個問題,也產(chǎn)生了土地代管的想法。

從最初為農(nóng)戶提供良種、肥料,提供農(nóng)機作業(yè),再到提供全過程服務(wù)。2008年,在陜西省農(nóng)業(yè)廳以及長安區(qū)委、區(qū)政府的支持下,薛拓成立了陜西長豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)托管公司!艾F(xiàn)在國內(nèi)外好多人來學(xué)習(xí)!毖ν卣f,“這些年在長安區(qū)累計托管糧田20多萬畝,為農(nóng)民增收3000多萬元!

近年來,國家不斷推進的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,讓在糧食規(guī);N植道路上探索的薛拓,有了新的機遇。2017年,長安區(qū)引鎮(zhèn)街道胡家寨村通過“三變”改革,成立了集體股份經(jīng)濟合作社,在糧食規(guī);N植上與薛拓一拍即合,并在2018年開始了合作。

胡家寨村用土地入股,長豐公司用種子、肥料和全過程農(nóng)機作業(yè)服務(wù)入股,所得收益按股份分紅,合作社提取10%的發(fā)展基金后同農(nóng)戶按入股土地面積結(jié)算,從而實現(xiàn)專業(yè)的人干專業(yè)的事,村民、合作社和公司三方共贏。

“在胡家寨能做的,其他地方‘三變’改革以后也能做。我還要想更多的辦法發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)!毖ν卣f。

從吃救濟糧到搞起鄉(xiāng)村游

見證者:閆志雄,全國植樹造林先進個人。親歷了黃土高原20年退耕還林的他,和鄉(xiāng)親們一起,正在用辛勤的汗水,讓由“黃”變“綠”的南溝村成為陜北鄉(xiāng)村游的新名片。

12月的陜北已是天寒地凍,閆志雄心里卻熱得像捂著一團火。他告訴記者:“搞旅游要趁熱打鐵,村里打算靠著400多畝水面開發(fā)滑冰項目!

說起自己的新身份——吳起縣秦風(fēng)水韻文化旅游發(fā)展有限公司董事長,當(dāng)過20多年村黨支部書記的閆志雄有時候還感到恍惚!20年前都要吃救濟糧呢!怎么想到村集體能辦這樣的企業(yè)?窮山溝能搞旅游?”

作為“全國退耕還林第一縣”的吳起縣,20多年前卻是一刮“大黃風(fēng)”就是好幾天,一下雨就是落泥水。陜北“信天游”中“開一片片荒地脫一層皮,下一場場大雨流一回泥,累死累活餓肚皮”,是當(dāng)時吳起縣生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活的真實寫照。

“沒有柴燒,沒有收成,農(nóng)民真苦。村里人到了50多歲就渾身是病。”閆志雄感慨道,“這40年有兩個完全想不到,一個是農(nóng)村的面貌有這么大的變化,一個是農(nóng)民的生活有這么大的改變!

1998年下半年,吳起縣開始封山禁牧、退耕還林。南溝村也開始發(fā)生持續(xù)而深刻的改變。閆志雄正是親歷者之一。

2000年以后,南溝村悄然變綠。掌握了植樹造林技術(shù)的村民,還經(jīng)常被邀請到周邊縣市植樹,于是,村里乘勢辦起了造林公司!胺N玉米、種土豆,一畝地也就收入1000元左右。而春季兩個月、秋季兩個月種樹,一個人就能輕松掙2萬元左右!遍Z志雄說。

2005年之后,在新農(nóng)村建設(shè)中,生產(chǎn)發(fā)展了、生活寬裕了的南溝村人也行動起來。閆志雄說:“村里人當(dāng)時想的‘窯里凈化、院里硬化、道路綠化,人有廁所、豬有圈’早都實現(xiàn)了!苯眨蠝洗暹被評為2018年陜西省美麗宜居示范村。

伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,如今的南溝村人開始琢磨怎么把披上“綠地毯”的黃土溝變成“金飯碗”。今年上半年,有山有水的南溝村成立了旅游公司,村民入股,經(jīng)營起了鄉(xiāng)村游。

“9月、10月就來了3萬多人,公司收入就有70多萬元,這還不算村里人的農(nóng)家樂和門市收入!遍Z志雄說:“綠水青山真是咱們的金山銀山,明年更要大做文章!”

從外出務(wù)工到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

見證者:劉和興,全省致富帶頭先進個人。1981年,年僅15歲的他離開貧瘠的山村時,曾有一去不返的念頭。彼時的他不曾想到,自己會在30年后,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū),帶著鄉(xiāng)親們開創(chuàng)一番事業(yè)。

“出去打工,最直接的原因就是10元錢。”劉和興說。

劉和興的老家天寶村是20世紀80年代初白河縣最窮的一個村。他說的“10元錢”,是自己1980年前后想買一套木工工具的貸款!叭思艺f天寶村窮得只長茅草,貸不出錢來!眲⒑团d說,“我就下決心出去打工了!

改革開放以后,各地固定資產(chǎn)投資不斷加大,對勞動力的需求極為迫切。這給了祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農(nóng)民改變生存狀態(tài)的機會。1983年的中央一號文件允許農(nóng)民自帶口糧到城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,1986年國家允許國有企業(yè)招收農(nóng)村勞動力。1989年出現(xiàn)的“民工潮”,就給交通運輸造成了巨大的壓力。

劉和興是最早外出打工的農(nóng)民之一;貞洰(dāng)時的情景,他說:“坐40人的火車車廂能擠進去100多人!

從單打獨斗,到三兩人一起打工,再到帶大批人外出務(wù)工,直至有組織的勞務(wù)輸出,劉和興的經(jīng)歷也記錄了白河這樣的勞務(wù)輸出大縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展軌跡。目前,白河縣有6萬多人常年在外務(wù)工,勞務(wù)經(jīng)濟是當(dāng)?shù)厝说闹饕?jīng)濟來源之一。

劉和興也是最早回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人之一。“出去打工的人常年夫妻分居,無法照顧老人孩子!眲⒑团d說,“2010年以后,就想著回家鄉(xiāng)能不能做一些事?h里的誠心和政策讓我下了決心。”2010年,已經(jīng)開始發(fā)力承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的陜西省招商力度不斷加大,白河縣自然不例外。規(guī)模兩倍于三峽庫區(qū)移民的陜南移民工程于2011年啟動。事實上,在2008年,國務(wù)院辦公廳就發(fā)出了《關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》,要求地方政府給予農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更大支持。

2011年,劉和興和幾個一起外出打工的同伴在天寶村流轉(zhuǎn)土地6000畝,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),把山上的群眾搬遷到山下建設(shè)生態(tài)社區(qū)。

劉和興的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)目前種植苗木花卉1500余畝、油葵等特色種植業(yè)1000余畝,養(yǎng)殖生豬5000頭、烏雞4萬羽,還被評為3A級景區(qū)。并且有200多名農(nóng)民在園區(qū)當(dāng)上了產(chǎn)業(yè)工人。

劉和興對未來的發(fā)展充滿信心!拔覀冋谔剿饔煤绵l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策,走發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的路子!彼f。

手記

再出發(fā),田野更充滿希望

改革開放40年,中華民族在實現(xiàn)偉大復(fù)興的道路上取得了輝煌的成就。

在這一偉大歷史進程中,三秦兒女與時代同呼吸,與祖國共命運,在解放思想中銳意進取,推動全省經(jīng)濟社會發(fā)生了歷史性變化。陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)了跨越式發(fā)展:糧食總產(chǎn)連創(chuàng)新高,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、規(guī);、現(xiàn)代化發(fā)展不斷加快,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效喜人,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,農(nóng)村煥發(fā)出了新氣象。如今,陜西的蘋果、獼猴桃產(chǎn)量分別占世界總產(chǎn)量的1/7和1/3,設(shè)施蔬菜規(guī)模位居西北首位。2017年農(nóng)村居民人均可支配收入比1978年增長75.6倍,貧困發(fā)生率由2011年的28.02%降為7.54%。但陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況沒有根本改變,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題依然存在,我們?nèi)匀幻媾R巨大的挑戰(zhàn)。發(fā)展沒有終點,實踐沒有終結(jié)。

2017年,黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為我們在新時代做好“三農(nóng)”工作提供了總抓手。同年年底召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。方向已經(jīng)指明,藍圖已經(jīng)繪就。在改革開放再出發(fā)之際,我們?nèi)绾瓮苿愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)新突破?

再出發(fā),我們要牢記,故步自封沒有出路。正如40年來,是“大包干”、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、放開進城務(wù)工、取消農(nóng)業(yè)稅等一系列偉大的改革實踐,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)了巨大的發(fā)展。我們今天要推進精準(zhǔn)脫貧,解決城鄉(xiāng)要素流動不均衡、農(nóng)村空心化老齡化等一系列錯綜復(fù)雜的問題,必須堅定信心、凝聚共識,以更大的智慧和勇氣,適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢,堅定不移地深化農(nóng)村綜合改革,大膽吸收和借鑒一切有利于做好“三農(nóng)”工作的思路和經(jīng)驗。

再出發(fā),我們要牢記,幸福是奮斗出來的。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的農(nóng)村,必須用實際行動掙脫種種阻礙前進的束縛。只有堅定不移加強黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,整合力量,完善保障機制,加強人才建設(shè),才能科學(xué)推進包括農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,生態(tài)保護和環(huán)境治理,精神文明建設(shè),完善治理體系,加強保障和改善民生等各項工作,從而推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大潛力和后勁也在農(nóng)村。在這片希望的田野上再出發(fā),我們有著光明的前景和美好的未來!

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