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重慶貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金 解決突出問(wèn)題 保障脫貧攻堅(jiān)

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-12-24    作者:佚名    來(lái)源:重慶市人民政府網(wǎng)站

12月18日,市扶貧辦發(fā)布信息顯示,我市按照國(guó)家有關(guān)部委的部署,自2016年在貧困區(qū)縣探索統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金以來(lái),已累計(jì)整合資金334.1億元用于脫貧攻堅(jiān),其中支出284.6億元,集中力量解決突出問(wèn)題,有力地保障了貧困區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)。

統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金是財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦為貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署而出臺(tái)的一項(xiàng)措施。

市扶貧辦資金計(jì)劃處處長(zhǎng)周松表示,統(tǒng)籌整合前,我市的涉農(nóng)資金大部分以獨(dú)立、具體的項(xiàng)目形式戴帽下達(dá),專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。在財(cái)力有限、支出盤(pán)子較小、項(xiàng)目較少的情況下,這種形式總體效果不錯(cuò),但隨著形勢(shì)的變化,暴露出一系列問(wèn)題。

“政出多門(mén)、條塊分割、多頭管理,政策碎片化問(wèn)題突出,制度銜接不夠,互相打架時(shí)有發(fā)生。同時(shí),項(xiàng)目分散、孤立、撒胡椒面,導(dǎo)致資金利用效益不明顯,項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)不集中,執(zhí)行成本居高不下。更為嚴(yán)重的是,容易滋生跑項(xiàng)目、拉關(guān)系、請(qǐng)客送禮等不正之風(fēng),甚至產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象!敝芩筛嬖V重慶日?qǐng)?bào)記者。

在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金工作中,一方面,除中央明確的20項(xiàng)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金外,我市還將涉及17個(gè)市級(jí)部門(mén)的24項(xiàng)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金也納入整合清單范圍,以此保證對(duì)貧困區(qū)縣支持力度不減弱、總量有增加。

另一方面,我市下放權(quán)限,市級(jí)主管部門(mén)重點(diǎn)抓資金下達(dá)、制度完善和監(jiān)督管理等,“管總量不管結(jié)構(gòu)、管任務(wù)不管項(xiàng)目、管監(jiān)督不管實(shí)施”,將資金的安排、項(xiàng)目的審批、招投標(biāo)的組織、項(xiàng)目的建設(shè)管理和資金的使用監(jiān)管落實(shí)到區(qū)縣。試點(diǎn)區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,承擔(dān)資金安全、規(guī)范、有效使用的具體責(zé)任。

這樣一來(lái),就形成了“多個(gè)渠道引水,一個(gè)水池蓄水,一個(gè)龍頭放水”的扶貧資金管理使用格局。統(tǒng)籌整合后,貧困區(qū)縣集中力量干大事,解決了一批迫切需要解決的、單一的項(xiàng)目資金又難以解決的突出問(wèn)題:例如,奉節(jié)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和儲(chǔ)備,及時(shí)安排項(xiàng)目資金,項(xiàng)目成熟一個(gè)資金到位一個(gè),確保不出現(xiàn)資金和項(xiàng)目互相制約問(wèn)題;黔江重點(diǎn)圍繞77個(gè)相對(duì)滯后村,安排資金2.8億元實(shí)施項(xiàng)目53個(gè),確保相對(duì)滯后村整體脫貧順利推進(jìn)。

資料顯示,3年來(lái)我市貧困區(qū)縣整合資金334.1億元,其中2016年91.6億元、2017年107.8億元、2018年134.7億元,投入逐年加大。

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