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84農業(yè)網 時間：2018-12-24 作者：佚名 來源：中國農業(yè)新聞網
2018縣域生態(tài)文明建設高峰論壇在京舉行
論壇發(fā)布了《新縣生態(tài)環(huán)境狀況藍皮書》
中國農業(yè)新聞網訊 （記者 李慧斌）12月23日，由中國環(huán)境科學學會、中國人民大學和河南省信陽市新縣人民政府共同主辦的“2018縣域生態(tài)文明建設高峰論壇暨新縣生態(tài)環(huán)境狀況藍皮書發(fā)布會”在北京舉行。此次活動。與會領導、專家、學者通過政策解讀、理論研討、案例分享等形式，探索了縣域生態(tài)文明建設的路徑和機制，以期為全國縣域生態(tài)文明建設理論和實踐發(fā)展建言獻策、積累經驗。
《新縣生態(tài)環(huán)境狀況藍皮書》編委會主任、中國環(huán)境科學研究院研究員葉春表示，藍皮書首次展示了國內縣域生態(tài)環(huán)境狀況研究成果，并介紹了新縣在推進全國生態(tài)文明試點建設方面的經驗及成效�！缎驴h生態(tài)環(huán)境狀況藍皮書》是國內首部縣域生態(tài)環(huán)境狀況藍皮書，以期推動“兩山論”在縣域落地生根，形成示范效應，它由第三方完成，是客觀權威的年度研究報告。
與會專家對新縣生態(tài)環(huán)境方面的做法給予肯定并對縣域綠色發(fā)展建言獻策。中國環(huán)境科學學會秘書長王志華在致辭中指出，對縣域經濟發(fā)展不斷壯大的產業(yè)而言，生態(tài)文明建設是主要目標，也是關鍵出路。新縣2016年列為國家生態(tài)縣，如今又被授予“國家生態(tài)文明建設示范縣”稱號，充分說明新縣在生態(tài)文明建設方面取得了巨大成就。我國目前有2800多個縣級行政區(qū)，認真整理、總結新縣生態(tài)文明建設的優(yōu)秀經驗，并加以推廣，對我國縣級生態(tài)文明建設將發(fā)揮重要的借鑒作用。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)司蔡蕾處長代表生態(tài)環(huán)境部生態(tài)司司長崔書紅表示，新縣加強組織引導、創(chuàng)新機制體制、出臺產業(yè)準入負面清單，確立了黨政領導干部生態(tài)損害追究政策，編制了自然資源資產負債表，試點了自然資源離任審計，以生態(tài)經濟助力脫貧攻堅，成為大別山革命老區(qū)首個貧困摘帽區(qū)域，貧困發(fā)生率從14.9%下降到1.12%，具有典型的示范作用。新縣成為第二批國家生態(tài)文明建設示范縣后不久，即在全國范圍內率先發(fā)布“縣域生態(tài)環(huán)境狀況藍皮書”，對縣域生態(tài)環(huán)境狀況進行系統(tǒng)摸底和評估，開展相關經驗總結，明確未來發(fā)展方向，不僅為縣域生態(tài)文明建設指明方向，對全國其他類似地區(qū)也有引領作用。
原環(huán)境保護部總工程師萬本太談了縣域生態(tài)文明建設的主要內容及應注意的問題。在他來，“生態(tài)文明”理念要注意接地氣地“轉化”到基層，要想農村振興，必須提高勞動力的素質，教育是根本，讓所有人意識到保護環(huán)境的必要性�？h域生態(tài)文明建設規(guī)劃要規(guī)避“假大空”“格式化”等問題，形成自己的特色；優(yōu)先解決脫貧問題、人居環(huán)境污染問題，再琢磨提高景觀設計等，不要“貪大求洋”，要講究實用性。
國務院發(fā)展研究中心發(fā)展部副部長兼綠色發(fā)展基礎領域首席專家張永生談到，新縣如今是蛙跳式發(fā)展，有生態(tài)文明理念指導，有先進的科技力量支撐等“后發(fā)”優(yōu)勢。“過去走的是傳統(tǒng)工業(yè)路徑，現(xiàn)在發(fā)展方式轉了，全新的路徑、機制都需要新的理論指導。生態(tài)文明不等于綠色工業(yè)文明，是工業(yè)革命以來發(fā)展方式的深刻變化，要跳出傳統(tǒng)思維模式，這是新縣未來發(fā)展面臨的深層次邏輯問題、理論問題�！�
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文認為，以新縣為代表的地方政府，應將自然資源所有權和經營權分開，要進行精細化和網格化管理，采用“生態(tài)環(huán)境管家”等方式，理清自然資源資產的產權關系，建立自然資源資產交易與監(jiān)管平臺，深化相關理論探索，實現(xiàn)自然資產的保值、增值。
中國人民大學副校長、教育部長江學者朱信凱認為，地方“生態(tài)好是以農業(yè)為基礎的”，要建設生態(tài)文明，農業(yè)是根本問題。農業(yè)、農村、農民是完全不同的層次，不應混為一談，農業(yè)是永恒的、多功能的魅力產業(yè)。新縣是農業(yè)大縣，在生態(tài)文明建設方面不要忽視農業(yè)。
據藍皮書顯示，在重大項目引進過程中，新縣不斷提高環(huán)境準入門檻，這幾年否決了100多個污染較重項目，讓生態(tài)“紅線”真正成為帶電“高壓線”。2017年，新縣在河南省市縣經濟社會發(fā)展目標考核評價中居第12位，萬元GDP能耗下降42.12%，健康產業(yè)產值占產業(yè)集聚區(qū)生產總值的75%，綠色轉型進入快車道。
據了解，近年來該縣堅持“紅色引領、綠色發(fā)展”的發(fā)展理念和“山水紅城、健康新縣”的發(fā)展定位，倡導“視山如父、視水如母、視林如子”，培育醫(yī)藥制造、農副產品加工、智能制造和文化旅游“四個百億級”健康產業(yè)集群，打通了“兩山”轉換通道，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山，將進一步拓寬“兩山”轉換通道、探索綠色發(fā)展新路，“讓綠色成為新縣最鮮明的發(fā)展特色、最厚重的富民底色”。探索出一條經濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升的綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)了“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。
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