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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-12-24 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
2018縣域生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇在京舉行
論壇發(fā)布了《新縣生態(tài)環(huán)境狀況藍(lán)皮書》
中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)訊 （記者 李慧斌）12月23日，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)和河南省信陽(yáng)市新縣人民政府共同主辦的“2018縣域生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇暨新縣生態(tài)環(huán)境狀況藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)”在北京舉行。此次活動(dòng)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者通過(guò)政策解讀、理論研討、案例分享等形式，探索了縣域生態(tài)文明建設(shè)的路徑和機(jī)制，以期為全國(guó)縣域生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展建言獻(xiàn)策、積累經(jīng)驗(yàn)。
《新縣生態(tài)環(huán)境狀況藍(lán)皮書》編委會(huì)主任、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員葉春表示，藍(lán)皮書首次展示了國(guó)內(nèi)縣域生態(tài)環(huán)境狀況研究成果，并介紹了新縣在推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)及成效�！缎驴h生態(tài)環(huán)境狀況藍(lán)皮書》是國(guó)內(nèi)首部縣域生態(tài)環(huán)境狀況藍(lán)皮書，以期推動(dòng)“兩山論”在縣域落地生根，形成示范效應(yīng)，它由第三方完成，是客觀權(quán)威的年度研究報(bào)告。
與會(huì)專家對(duì)新縣生態(tài)環(huán)境方面的做法給予肯定并對(duì)縣域綠色發(fā)展建言獻(xiàn)策。中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王志華在致辭中指出，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大的產(chǎn)業(yè)而言，生態(tài)文明建設(shè)是主要目標(biāo)，也是關(guān)鍵出路。新縣2016年列為國(guó)家生態(tài)縣，如今又被授予“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號(hào)，充分說(shuō)明新縣在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了巨大成就。我國(guó)目前有2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，認(rèn)真整理、總結(jié)新縣生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，對(duì)我國(guó)縣級(jí)生態(tài)文明建設(shè)將發(fā)揮重要的借鑒作用。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)司蔡蕾處長(zhǎng)代表生態(tài)環(huán)境部生態(tài)司司長(zhǎng)崔書紅表示，新縣加強(qiáng)組織引導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制體制、出臺(tái)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，確立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害追究政策，編制了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，試點(diǎn)了自然資源離任審計(jì)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅(jiān)，成為大別山革命老區(qū)首個(gè)貧困摘帽區(qū)域，貧困發(fā)生率從14.9%下降到1.12%，具有典型的示范作用。新縣成為第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣后不久，即在全國(guó)范圍內(nèi)率先發(fā)布“縣域生態(tài)環(huán)境狀況藍(lán)皮書”，對(duì)縣域生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行系統(tǒng)摸底和評(píng)估，開(kāi)展相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，明確未來(lái)發(fā)展方向，不僅為縣域生態(tài)文明建設(shè)指明方向，對(duì)全國(guó)其他類似地區(qū)也有引領(lǐng)作用。
原環(huán)境保護(hù)部總工程師萬(wàn)本太談了縣域生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容及應(yīng)注意的問(wèn)題。在他來(lái)，“生態(tài)文明”理念要注意接地氣地“轉(zhuǎn)化”到基層，要想農(nóng)村振興，必須提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，教育是根本，讓所有人意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的必要性�？h域生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃要規(guī)避“假大空”“格式化”等問(wèn)題，形成自己的特色；優(yōu)先解決脫貧問(wèn)題、人居環(huán)境污染問(wèn)題，再琢磨提高景觀設(shè)計(jì)等，不要“貪大求洋”，要講究實(shí)用性。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部副部長(zhǎng)兼綠色發(fā)展基礎(chǔ)領(lǐng)域首席專家張永生談到，新縣如今是蛙跳式發(fā)展，有生態(tài)文明理念指導(dǎo)，有先進(jìn)的科技力量支撐等“后發(fā)”優(yōu)勢(shì)�！斑^(guò)去走的是傳統(tǒng)工業(yè)路徑，現(xiàn)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)了，全新的路徑、機(jī)制都需要新的理論指導(dǎo)。生態(tài)文明不等于綠色工業(yè)文明，是工業(yè)革命以來(lái)發(fā)展方式的深刻變化，要跳出傳統(tǒng)思維模式，這是新縣未來(lái)發(fā)展面臨的深層次邏輯問(wèn)題、理論問(wèn)題。”
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文認(rèn)為，以新縣為代表的地方政府，應(yīng)將自然資源所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，要進(jìn)行精細(xì)化和網(wǎng)格化管理，采用“生態(tài)環(huán)境管家”等方式，理清自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立自然資源資產(chǎn)交易與監(jiān)管平臺(tái)，深化相關(guān)理論探索，實(shí)現(xiàn)自然資產(chǎn)的保值、增值。
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)江學(xué)者朱信凱認(rèn)為，地方“生態(tài)好是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的”，要建設(shè)生態(tài)文明，農(nóng)業(yè)是根本問(wèn)題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是完全不同的層次，不應(yīng)混為一談，農(nóng)業(yè)是永恒的、多功能的魅力產(chǎn)業(yè)。新縣是農(nóng)業(yè)大縣，在生態(tài)文明建設(shè)方面不要忽視農(nóng)業(yè)。
據(jù)藍(lán)皮書顯示，在重大項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中，新縣不斷提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，這幾年否決了100多個(gè)污染較重項(xiàng)目，讓生態(tài)“紅線”真正成為帶電“高壓線”。2017年，新縣在河南省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)中居第12位，萬(wàn)元GDP能耗下降42.12%，健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)總值的75%，綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)入快車道。
據(jù)了解，近年來(lái)該縣堅(jiān)持“紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展”的發(fā)展理念和“山水紅城、健康新縣”的發(fā)展定位，倡導(dǎo)“視山如父、視水如母、視林如子”，培育醫(yī)藥制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、智能制造和文化旅游“四個(gè)百億級(jí)”健康產(chǎn)業(yè)集群，打通了“兩山”轉(zhuǎn)換通道，讓綠水青山源源不斷地帶來(lái)金山銀山，將進(jìn)一步拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換通道、探索綠色發(fā)展新路，“讓綠色成為新縣最鮮明的發(fā)展特色、最厚重的富民底色”。探索出一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升的綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。
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