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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-12-24 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
（張紅雷 中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者陳顯萍）日前，河南欒川縣被生態(tài)環(huán)境部命名為全國(guó)第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，是今年河南省唯一榮獲此榮譽(yù)的縣域。這是欒川縣繼榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國(guó)森林旅游示范縣、全國(guó)村民自治模范縣、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游示范縣、國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、河南省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣之后的又一張國(guó)家級(jí)名片。
初冬，記者走進(jìn)地處豫西伏牛山腹地的欒川，被山巒疊嶂包圍，眼前腳下是一座座優(yōu)美的公園、游園，一條條整潔的街道，清新自然。河流、山川、樹(shù)木和潔凈的空氣，如影隨形，處處彰顯著人居環(huán)境改善帶來(lái)的美。
近年來(lái)，欒川縣依托“伊水欒山”，圍繞“綠、亮、凈、美、文”改善全縣農(nóng)村人居大環(huán)境，以“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”為載體，創(chuàng)建全面改善、全域改善、全民改善人居環(huán)境的工作格局，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，久久為功，成就了美麗欒川、造就了美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建了美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了縣域強(qiáng)、生態(tài)美、百姓富的“欒川樣板”。欒川縣大力實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游富縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)高質(zhì)量打造最優(yōu)政治生態(tài)，發(fā)展高質(zhì)量打造最美自然生態(tài)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，公共服務(wù)體系不斷完善，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高。
黨建工作統(tǒng)領(lǐng) 改善人居環(huán)境
村莊人居環(huán)境怎么樣，黨員干部當(dāng)榜樣。欒川縣按照“一統(tǒng)六抓八結(jié)合八助推”的工作法，舉全縣之力，集全縣之智，聚全縣之財(cái)，做好全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。欒川縣在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作開(kāi)展中堅(jiān)持以“補(bǔ)短板、抓落實(shí)、促提升”為主線(xiàn)，在全縣啟動(dòng)以“基層黨建＋人居環(huán)境整治”為內(nèi)容的“逐村觀摩、整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)”活動(dòng)。采取一月一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式，對(duì)全縣所有行政村的“黨建工作＋人居環(huán)境整治工作”實(shí)地督查觀摩一遍，逐村走、逐項(xiàng)查、逐個(gè)問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)打分排隊(duì)，并在觀摩后召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)分析。在逐村觀摩中，參與觀摩人員采取聽(tīng)匯報(bào)、問(wèn)情況、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的形式，對(duì)照各村（社區(qū)）實(shí)際情況，逐項(xiàng)了解工作開(kāi)展情況，排查存在的突出問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打分，以考核為抓手，推動(dòng)壓力傳導(dǎo)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、責(zé)任落實(shí)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)打分情況，對(duì)各村（社區(qū)）基層“黨建工作＋人居環(huán)境整治工作”分類(lèi)排隊(duì)。結(jié)合在觀摩中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐村建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，細(xì)化工作責(zé)任，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，通過(guò)全過(guò)程進(jìn)行督促，有組織地進(jìn)行檢查，定期通報(bào)問(wèn)題整改情況，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
全縣214個(gè)行政村均在黨群服務(wù)中心設(shè)立改善農(nóng)村人居環(huán)境曝光臺(tái)，定期評(píng)優(yōu)罰劣，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督；合峪鎮(zhèn)、秋扒鄉(xiāng)、赤土店鎮(zhèn)建立農(nóng)村黨員對(duì)群眾整戶(hù)分包衛(wèi)生保潔制度，定期督促，并與黨員的積分化管理相結(jié)合，達(dá)到了以點(diǎn)帶面的目的。廟子鎮(zhèn)莊子村黨支部書(shū)記溫天序?qū)τ浾哒f(shuō)：“沒(méi)有當(dāng)初全村20多個(gè)黨員干部率先帶頭進(jìn)行莊子村大環(huán)境整治，就沒(méi)有今天莊子村的全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村、沒(méi)有全村人均存款超3萬(wàn)元、戶(hù)均一輛小轎車(chē)的幸福生活。”
筑牢“六大”任務(wù) 改善人居環(huán)境
欒川縣緊緊圍繞農(nóng)村垃圾、污水、廁所糞污、村莊規(guī)劃、長(zhǎng)效機(jī)制、村容村貌等六大重點(diǎn)任務(wù)，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，順應(yīng)全縣人民對(duì)良好人居環(huán)境的殷切期盼，全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
抓好垃圾治理。一是縣委、縣政府成立農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《欒川縣農(nóng)村垃圾治理工作方案》，明確2018年至2020年三年農(nóng)村垃圾治理的主要任務(wù)和目標(biāo)措施。二是完善垃圾處理設(shè)施，全縣建設(shè)無(wú)公害垃圾處理場(chǎng)10座，其中縣城及位于南水北調(diào)源頭的冷水鎮(zhèn)、叫河鎮(zhèn)、三川鎮(zhèn)均建起了高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理系統(tǒng)，全縣農(nóng)村垃圾運(yùn)輸清理車(chē)輛1700多臺(tái)，垃圾中轉(zhuǎn)站26個(gè)，大小垃圾池13000多個(gè)，達(dá)到城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施全覆蓋。三是提升垃圾治理技術(shù)，垃圾處理采取“村收集，鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)，鄉(xiāng)處理”的模式進(jìn)行，縣城垃圾覆蓋城關(guān)鎮(zhèn)、欒川鄉(xiāng)、石廟鎮(zhèn)、赤土店鎮(zhèn)、廟子鎮(zhèn)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均自建有標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場(chǎng)，并計(jì)劃用三年時(shí)間推廣生活垃圾焚燒技術(shù)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)升級(jí)改造。四是多渠道創(chuàng)新融資模式，實(shí)施農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施配置項(xiàng)目，投入資金3000萬(wàn)元為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備運(yùn)輸車(chē)及密閉式垃圾池。2018年，欒川縣選擇除城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中157個(gè)居民組進(jìn)行垃圾收費(fèi)試點(diǎn)工作，涉及25460口人，為下一步在全縣實(shí)行垃圾收費(fèi)探索了辦法，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
抓好污水治理。欒川縣積極向上爭(zhēng)取相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金并督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)生問(wèn)題的污水處理廠進(jìn)行認(rèn)真整改，積極完善污水收集管網(wǎng)，做到鎮(zhèn)區(qū)所在地污水管網(wǎng)全覆蓋，使污水收集量與污水處理廠規(guī)模相匹配，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)污水處理廠，保證污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到、居住分散的村莊選擇建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、無(wú)（微）動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施，對(duì)暫無(wú)能力建設(shè)小型污水處理設(shè)施的村莊，要求合理建設(shè)污水排放溝渠，解決尾水回收利用、生活污水亂排亂放問(wèn)題。同時(shí)，在全縣選定11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，每個(gè)村給與10—40萬(wàn)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
抓好廁所糞污治理。欒川縣采取“因地制宜、城鄉(xiāng)結(jié)合”原則，以縣城規(guī)劃區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、83個(gè)貧困村、所有A級(jí)以上景區(qū)廁所改造為重點(diǎn)，用三年時(shí)間完成全縣所有城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村改廁任務(wù)。2018年全縣計(jì)劃完成改廁5671戶(hù)，已完成10000戶(hù)，完成改廁任務(wù)176.34%；2019年計(jì)劃完成20000戶(hù)改廁任務(wù)，爭(zhēng)取提前一年完成全縣戶(hù)用改廁任務(wù)。在對(duì)農(nóng)村改廁中以實(shí)用、節(jié)儉、衛(wèi)生為基礎(chǔ)，以拆除改造傳統(tǒng)尊坑式廁所和茅廁為重點(diǎn)，在具備水沖式條件的改造為水沖式廁所，在污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)使用完整下水道式水沖廁所，在污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，根據(jù)人口和地域面積等，以自然村為單位，建設(shè)“兩格式”或“三格式”化糞池廁所，不具備自來(lái)水的進(jìn)行旱廁改造，對(duì)便池加蓋處理，便槽用水泥加固，杜絕和減少蚊蠅產(chǎn)生。同時(shí)，欒川縣結(jié)合“六改一增”活動(dòng)，今年為貧困戶(hù)改廁1000多座。在完成年度戶(hù)廁改造任務(wù)的同時(shí)，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了2個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化公廁。
抓好村莊規(guī)劃管理。欒川縣強(qiáng)化規(guī)劃管理，按照“規(guī)劃先行、注重特色，分類(lèi)實(shí)施、整體推進(jìn)，造管并重、突出實(shí)效”的原則。一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，立足生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游等資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)全縣214個(gè)行政村進(jìn)行整體規(guī)劃，初步構(gòu)建起了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，力爭(zhēng)三年之內(nèi)創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”全覆蓋。二是堅(jiān)持全景規(guī)劃，圍繞“旅居福地新欒川”建設(shè)，實(shí)施“旅游景區(qū)+風(fēng)情小鎮(zhèn)+特色農(nóng)莊”發(fā)展模式，打造休閑觀賞園，獲得群眾的幸福感。三是堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，將全縣干線(xiàn)公路沿線(xiàn)村莊的規(guī)劃建設(shè)，因地制宜，彰顯特色。獅子廟鎮(zhèn)朱家坪村以徽派建筑風(fēng)格為主，對(duì)農(nóng)村的房屋進(jìn)行改造；廟子鎮(zhèn)莊子村、卡房村建設(shè)“新中式”農(nóng)家樂(lè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌的較大改善；廟子鎮(zhèn)英雄村用木條、竹子等打造“田園式休閑菜園”，群眾的幸福指數(shù)得到較大提升。
抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是充分發(fā)揮村民主體作用，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，目前，城關(guān)鎮(zhèn)、欒川鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理。二是積極推行全縣環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。三是建立健全村莊保潔制度，全縣農(nóng)村現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔工人1281人，達(dá)到3.6‰的比例，保潔員工資全部納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，確保工資按時(shí)發(fā)放。四是建立長(zhǎng)效資金保障機(jī)制，從2018年起縣財(cái)政每年拿出640萬(wàn)資金用于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按照月督察通報(bào)、季講評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)的考核制度，每月按照工作側(cè)重點(diǎn)不同，制定不同的考核方案，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治、河道環(huán)境整治、改善農(nóng)村人居環(huán)境提升村、示范村及四美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村進(jìn)行綜合暗訪(fǎng)考核，按照考核結(jié)果排名并分類(lèi)進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)生動(dòng)力。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)實(shí)行每月對(duì)各村考核獎(jiǎng)補(bǔ)，各村對(duì)個(gè)組檢查排名驗(yàn)收,比如赤土店鎮(zhèn)2016年以來(lái)堅(jiān)持按照每月2.8元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予全鎮(zhèn)各村人居環(huán)境工作開(kāi)展進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
抓好村容村貌提升。圍繞“綠、亮、凈、美、文”，以村莊道路、村莊建筑、公共環(huán)境為重點(diǎn)，綜合施策、建管并重全面提升村容村貌。一是實(shí)施道路暢通行動(dòng)，做好農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)通組通戶(hù)道路建設(shè)為，解決全縣農(nóng)村道路泥濘，村民出行不便問(wèn)題。二是實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，在村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所、房前屋后見(jiàn)縫插綠，結(jié)合森林城市創(chuàng)建，建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色綠化景觀。三是實(shí)施鄉(xiāng)村美化行動(dòng)，統(tǒng)籌全縣農(nóng)村各種資源，以村莊出入口、主干街道改造、便民服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所建設(shè)為重點(diǎn)，拆除違章建筑、殘?jiān)珨啾�、私拉亂扯、亂貼亂畫(huà)，綜合提高田水路林村風(fēng)貌，提升村莊整體形象。四是實(shí)施村莊文化傳承行動(dòng)，對(duì)村莊建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)水平，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)，加強(qiáng)特色農(nóng)房、院落、井泉等鄉(xiāng)村元素保護(hù)，留住歷史印記，防止千村一面。
以“八結(jié)合”為切入點(diǎn) 改善人居環(huán)境
改善農(nóng)村人居環(huán)境工作是貫穿鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略始終的一項(xiàng)長(zhǎng)期性復(fù)雜性任務(wù)，又是推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場(chǎng)硬仗，涉及多個(gè)部門(mén)，點(diǎn)多面廣，需要齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。欒川縣充分發(fā)揮縣委農(nóng)工辦綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評(píng)職責(zé)，充分結(jié)合行業(yè)部門(mén)工作，全縣一盤(pán)棋，助推改善農(nóng)村人居環(huán)境工作高質(zhì)量開(kāi)展。
結(jié)合旅游富縣。欒川縣是首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，擁有2個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和6個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，是中原地區(qū)重要的生態(tài)旅游熱線(xiàn)和休閑度假勝地，是全國(guó)首批中國(guó)旅游強(qiáng)縣。發(fā)展旅游業(yè)，環(huán)境是關(guān)鍵，欒川縣結(jié)合旅游發(fā)展，圍繞“綠、亮、凈、美、文”改善全縣農(nóng)村人居大環(huán)境，對(duì)縣內(nèi)河流、山林、道路、村莊、庭院等進(jìn)行提升，發(fā)展鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)。
截止2018年底，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度參與旅游發(fā)展，其中13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有景區(qū)，發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)村35個(gè)，星級(jí)賓館12家，農(nóng)家賓館1178家，總接待床位3.5萬(wàn)張；61個(gè)村被國(guó)家旅游局列為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，全縣累計(jì)接待游客1331.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入75.6億元，同比分別增長(zhǎng)9.8 %、20.3%，全縣旅游直接從業(yè)人員達(dá)3.2萬(wàn)人，間接帶動(dòng)13.4萬(wàn)人參與旅游業(yè)，占全縣總?cè)丝诘?/span>47.4%。全縣農(nóng)民人均純收入由2010年的4784元增加到11885元。全國(guó)人大代表、潭頭鎮(zhèn)撥云嶺村黨支部書(shū)記楊來(lái)法說(shuō)：“沒(méi)有這幾年全縣人居環(huán)境大改善，沒(méi)有這青山綠水，撥云嶺村就不可能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，撥云嶺群眾也不可能這么快脫貧致富�！�
結(jié)合環(huán)境污染治理。欒川縣自然條件優(yōu)越，水資源和森林資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中，把環(huán)境污染防治作為人居環(huán)境整治一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，狠抓落實(shí)，大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，并積極做好土壤污染防治等各項(xiàng)工作。欒川縣專(zhuān)門(mén)成立環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)辦公室，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位的揚(yáng)塵治理防治工作進(jìn)行督查、督導(dǎo)。2018年以來(lái)攻堅(jiān)辦共下發(fā)環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)報(bào)4期，督辦通知書(shū)110份，督辦環(huán)境問(wèn)題186個(gè)，下發(fā)工作提示函23份，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題一率使用最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)行掛號(hào)消號(hào)制，不整改不消號(hào)，整改不徹底不消號(hào)，針對(duì)整改處理過(guò)程中出現(xiàn)的復(fù)雜疑難環(huán)境問(wèn)題，采取“環(huán)保+公安”的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制 ，設(shè)立了環(huán)境治理“曝光臺(tái)”，對(duì)環(huán)境違法行為性質(zhì)惡劣的，特別是涉嫌環(huán)境污染犯罪或者實(shí)施行政拘留的典型案件，在周例會(huì)上用視頻曝光的形式及時(shí)通報(bào)反饋。通過(guò)對(duì)大氣、水、土壤攻堅(jiān)戰(zhàn)一系列措施的有效實(shí)施，全縣三個(gè)出境斷面水環(huán)境質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，各個(gè)涉水企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用和長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
結(jié)合森林城市創(chuàng)建。欒川的美在山水，2018年欒川縣結(jié)合森林城市創(chuàng)建，大力營(yíng)造城鄉(xiāng)植樹(shù)增綠工程，以實(shí)施城區(qū)森林生態(tài)體系、鄉(xiāng)村生態(tài)體系、山區(qū)生態(tài)體系、森林產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系、森林支撐體系等6大體系23項(xiàng)工程建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)省級(jí)森林城市創(chuàng)建。在綠化過(guò)程中，以珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，以常綠苗木、彩葉苗木為主，以大規(guī)格苗木為主，喬、灌、草立體配置，全年共完成造林4.17萬(wàn)畝，廊道綠化提升461.1公里,縣鄉(xiāng)村道綠化33條214.6公里,城鎮(zhèn)綠化5個(gè)，村莊社區(qū)綠化22個(gè)；綠色學(xué)校3個(gè)、綠色社區(qū)5個(gè)、綠色單位10個(gè)、綠色廠礦2個(gè)、綠色庭院30個(gè)。欒川縣因突出的綠色轉(zhuǎn)型成果，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有13個(gè)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)。欒川縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提前布局，把休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)重要惠民惠農(nóng)實(shí)事和人居環(huán)境改善重要內(nèi)容，利用國(guó)開(kāi)行4億元貸款，資本金8000萬(wàn)元，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施40多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，受益人口達(dá)68686人。欒川縣通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)＋農(nóng)村人居環(huán)境改善，通過(guò)和洛陽(yáng)師范學(xué)院合作，對(duì)全縣休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域＋人居環(huán)境改善做好頂層設(shè)計(jì)，利用欒川縣適宜的人居環(huán)境及鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一擺布鄉(xiāng)村旅游功能區(qū)，建設(shè)集休閑度假、養(yǎng)生、避暑、體驗(yàn)等項(xiàng)目為一體的農(nóng)村田園綜合體，進(jìn)而發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)效應(yīng)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間，通過(guò)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的高度融合，打造更加適宜的人居環(huán)境，把休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)，讓人居環(huán)境改善扎根做牢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人居環(huán)境改善重點(diǎn)在村，村集體如果有收入了，就可以在村莊人居環(huán)境改善方面投入資金，在群眾中就有話(huà)語(yǔ)權(quán)。欒川縣是全省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作試點(diǎn)縣。2018年，欒川縣整合各級(jí)財(cái)政扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金3820萬(wàn)元，扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)村121個(gè)，以“市場(chǎng)主導(dǎo)、因地制宜、村級(jí)為主、集體所有、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”原則，采取抱團(tuán)發(fā)展、盤(pán)活“三資”、異地置業(yè)、筑巢引鳳、合作經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)合作、搭車(chē)發(fā)展、“借雞下蛋”八種類(lèi)型發(fā)展模式，引領(lǐng)欒川縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出百花齊放，蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，截止2018年底，全縣214個(gè)行政村全部有集體經(jīng)濟(jì)收入，其中集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)元的自然村達(dá)到170個(gè)，164個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬(wàn)元，提前一年全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村。
結(jié)合“四好”農(nóng)村公路建設(shè)。群眾出行方便不方便是改善農(nóng)村人居環(huán)境工作開(kāi)展重要內(nèi)容之一，欒川縣緊緊圍繞農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的目標(biāo)，突出山區(qū)公路特色和亮點(diǎn)，以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建為引領(lǐng)，把農(nóng)村公路建設(shè)納入縣人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，全面推進(jìn)道路硬化覆蓋到村組。同時(shí)，結(jié)合路域生態(tài)特點(diǎn)，利用春季和秋季對(duì)主要縣鄉(xiāng)道、旅游道路、村道進(jìn)行綠化美化，選用與路域環(huán)境、景觀相協(xié)調(diào)的苗木進(jìn)行綠化美化，利用公路擋墻、公路沿線(xiàn)墻面，宣傳人居環(huán)境整治內(nèi)容，做到一路一景、一路一品、一路一特色，使公路與自然風(fēng)光、人文環(huán)境完美融合，全縣宜林路段的綠化率達(dá)100%，美化率達(dá)80%，真正做到道路延伸到哪里、農(nóng)村面貌就改善到哪里、人民群眾滿(mǎn)意就到哪里、群眾增收致富就到哪里、景觀大道就靚麗到哪里。截至目前，全縣已實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路、100%的行政村通硬化路，100%的行政村通客車(chē)。
結(jié)合河長(zhǎng)制管理。欒川縣境內(nèi)有伊河、小河、明白河、淯河四大河流，還有分布廣泛的支流流經(jīng)村莊,流域面積大，欒川縣將全縣66條河流、19座水庫(kù)設(shè)立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)、庫(kù)長(zhǎng)，招聘156名縣、鄉(xiāng)河道巡查員，全向河道安裝河長(zhǎng)制公示牌，按照“一河一策”、“一河一檔”建章立制，將水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理，2018年欒川縣結(jié)合人居環(huán)境整治，在全縣開(kāi)展河庫(kù)“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河庫(kù)管理突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)，特別是對(duì)河道亂到垃圾現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)打擊，做到橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角。全年共排查出“清四亂”問(wèn)題清單46個(gè)，清理銷(xiāo)號(hào)46個(gè)，整體銷(xiāo)號(hào)率100%，達(dá)到全縣河流周邊“一眼凈”。
結(jié)合精神文明建設(shè)。人居環(huán)境改善說(shuō)到底是人的問(wèn)題。欒川縣將人居環(huán)境整治納入鄉(xiāng)村民約，讓講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)，成為群眾自覺(jué)習(xí)慣，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺(jué)要求。2018年，全縣評(píng)選出100名欒川好人，并進(jìn)行表彰，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“最美人物”“身邊好人”等系列評(píng)選表彰活動(dòng)，累計(jì)表彰道德模范500余人，累計(jì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村開(kāi)展道德講堂38期，在全縣所有行政村全面推廣“一禮一客”等典型經(jīng)驗(yàn)，下大力氣遏制農(nóng)村紅白喜事辦理中的大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村民風(fēng)、社風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，同時(shí)以省級(jí)文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)，拉進(jìn)干群關(guān)系，使欒川縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作由硬性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到群眾文明素質(zhì)提高，由量到質(zhì)得全面提升。
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