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安徽阜南縣濛洼蓄洪區(qū)脫貧紀(jì)實(shí):莊臺上吹響脫貧沖鋒號

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-12-28    作者:佚名    來源:新華社

作為新中國成立以來運(yùn)用最頻繁的蓄洪區(qū)之一,從1952年建成到2007年最近一次的使用,安徽阜南縣濛洼蓄洪區(qū)55年間蓄洪15次,為保障淮河流域防洪安全做出巨大貢獻(xiàn),也正是由于頻繁蓄洪,15.4萬人不得擠在地勢較高的莊臺上。路窄、屋破、人窮,環(huán)境臟亂差,這里的貧困發(fā)生率是全省平均水平的2倍多。

“反正洪水一來都沖掉”,在洪水的威脅下,濛洼人似乎習(xí)慣了這樣的修修補(bǔ)補(bǔ),湊合過了許多年,扶貧也成為一些人潛意識中的“等靠要”。

“濛洼是蓄洪區(qū),就應(yīng)該靠國家政策來摘掉窮帽子。”濛洼一些干部群眾窮得“理直氣壯”。

“不能再等了!”阜南縣委書記崔黎對這樣的“窮道理”不以為然:“蓄洪區(qū)雖然是國家調(diào)度的,但濛洼群眾是阜南鄉(xiāng)親。不靠自己干,還要多久才能脫貧? ”

  搬家:雷厲風(fēng)行搞“五化” 老莊臺告別臟亂差

莊臺,這種行蓄洪區(qū)特有的居住形態(tài),也是濛洼人的保命地。

“就像臉盆倒扣在地上。蓄洪時(shí),老百姓就住在高高的盆底頂上�!贝蘩柽@樣比喻。

人均占地面積不足23平方米,莊臺內(nèi)房挨房、樓擠樓,過道常常只有一人寬。進(jìn)出莊臺的“主干道”僅能勉強(qiáng)通過一輛三輪車,120、110、119統(tǒng)統(tǒng)開不進(jìn)莊臺;莊臺上的人家?guī)缀鯊牟环路孔�、買大件家具。年輕人在外打工掙到錢的,都想著在別處安家。

這里沒有公共廁所和污水管網(wǎng),莊臺四周溝塘里常年是腥臭難聞的氣味。

怎么辦?必須搬!

2018年,阜南縣委縣政府下定決心,投入8億多元,對全部莊臺人居環(huán)境進(jìn)行徹底整治。

首先對部分超容量居住群眾進(jìn)行拆遷安置,騰出空間為每個(gè)莊臺打通一條路,120、110、119車可以上莊臺,莊臺群眾能享受到最基本的公共服務(wù);接著在濛洼131個(gè)莊臺6個(gè)保莊圩全面實(shí)施“凈化、硬化、綠化、亮化、美化”等“五化”整治,實(shí)施“一條文明路、一個(gè)小廣場、一口干凈塘、一塊文化墻”“四個(gè)一”建設(shè)。

經(jīng)過整治,濛洼蓄洪區(qū)變化驚人:1.9萬多超容量居住在莊臺的群眾,被拆遷安置到附近保莊圩內(nèi)集鎮(zhèn)周邊。12月20日,全部131個(gè)莊臺人居環(huán)境整治主體工程完工,臺頂修通了雙向通行的公路,安裝了路燈,建起村民廣場,污水管網(wǎng)連通家家戶戶,生活污水集中處理。

“莊子里干凈了,自己家里更要清清爽爽�!辈芗�(zhèn)西田坡莊臺居民焦奎嫚將家里打掃了很多遍。莊臺改造后,她和丈夫拿出一年的收入把莊臺上的毛坯房裝修了一番,還添置了冰箱、空調(diào)等新家電,“每天校車開到家門口來接送孩子,真是太方便了�!苯箍鼖犝f。

馴水:特色產(chǎn)業(yè)將蓄洪區(qū)劣勢變優(yōu)

安居之后還要能樂業(yè),必須馴服洪水,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過反復(fù)調(diào)研,阜南縣政府決定在濛洼發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)和特色旅游休閑產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)?shù)馗刹康姆e極奔走下,一批有實(shí)力有技術(shù)的企業(yè)成為適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的“龍頭”。目前濛洼的土地流轉(zhuǎn)率已超過40%,芡實(shí)、蓮藕、杞柳、龍蝦種養(yǎng)等適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)帶動當(dāng)?shù)?0%左右的群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè),畝均效益4000元以上。

蓄洪時(shí)“水進(jìn)人退”,蓄洪后“水退人進(jìn)”,濛洼人與洪水進(jìn)行了“拉鋸戰(zhàn)”。轉(zhuǎn)變發(fā)展思路后,水資源卻成為濛洼發(fā)展的特殊優(yōu)勢。郜臺鄉(xiāng)宋臺村村民張朝玲在郜臺鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)2000多畝土地種植杞柳,并創(chuàng)辦德潤工藝品公司,主營柳編產(chǎn)品加工出口,一年?duì)I收超過2000萬元。在家鄉(xiāng)就能獲得穩(wěn)定的收入,在外打工的農(nóng)民陸陸續(xù)續(xù)從外地回到濛洼。

扶志更扶智:干部示范群眾追隨

出生在王家壩閘旁邊的王紅亮,小時(shí)候多次有死里逃生的經(jīng)歷。像他這樣的濛洼人從親身經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn),任何努力都很可能因?yàn)橐粓龃笏蔀榕萦埃虼怂麄儗ι畹你裤絻H剩下最低的要求。

怎么辦?阜南縣委經(jīng)過認(rèn)真研究后,做出決策:讓群眾帶動群眾,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“2015年,政府開展了‘接你回家’活動,宣講創(chuàng)業(yè)的好政策,當(dāng)時(shí)我就動了心�!蓖跫t亮說,他帶著打工多年的積蓄和制作箱包的技術(shù),回到濛洼王家壩,開辦了當(dāng)?shù)氐谝患夜S。第二年廠子就開始盈利了,工人們的平均收入都在三四千元。

身邊人富了比什么都有說服力,就像一棵樹晃動另一棵樹。此后,王家壩上的小服裝廠、家庭作坊陸續(xù)開了起來。

靠水吃水,發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè),一些群眾有危難情緒:“我們沒種(養(yǎng))過,虧本了怎么辦?”

怎么辦?縣委提出:干部帶頭干。

90后的趙鵬軍在王家壩鎮(zhèn)扶貧辦工作。2018年春麥?zhǔn)蘸�,趙鵬軍來到當(dāng)?shù)氐呢毨Т搴椭C村,承包了100畝土地搞稻蝦共養(yǎng)。今年夏天,他的小龍蝦每斤賣到35元到40元,每畝純利潤在兩三千元。

“我原本還想今年擴(kuò)大承包到300畝,沒想到周邊的水田都被別人承包了�!毙≮w說,他的成功像一個(gè)“廣告”,周邊群眾都紛紛行動起來了。

扶志還需扶智——天賜制衣廠是曹集鎮(zhèn)的“扶貧車間”,新招工人可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼、貧困戶在培訓(xùn)期間還可享受生活交通補(bǔ)貼。工人李麗從沒干過縫紉活,工廠招工時(shí),她很有顧慮。廠長苗春紅找人教她,結(jié)果一個(gè)晚上她就學(xué)會了,第二天就掙了七十元。示范效應(yīng)讓原本觀望的群眾逐漸聚集到工廠里學(xué)手藝,村里務(wù)工上進(jìn)的村民越來越多。

有志,人就有力量了。濛洼的干群已吹響了決戰(zhàn)深度貧困的沖鋒號。

“阜南縣作為國家級貧困縣和全�。箓€(gè)深度貧困縣之一,計(jì)劃在2019年脫貧摘帽,濛洼蓄洪區(qū)在承擔(dān)國家防總直接調(diào)度蓄洪這一‘國家使命’的同時(shí),將歷史性地解決絕對貧困。”崔黎說。

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