地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2019-01-02 作者：佚名 來源：重慶日報(bào)
增強(qiáng)“雙組長”機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)力，發(fā)揮“五十百”工程的牽引力，突出招商引資的聚合力，激活農(nóng)村改革的撬動(dòng)力——12月26日，記者從重慶市九龍坡區(qū)獲悉，2018年以來，該區(qū)“四力”并舉，聚力打開了鄉(xiāng)村全面振興的新局面。
走“七彩九龍鄉(xiāng)村”發(fā)展振興路子
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對九龍坡區(qū)來說，具有極端重要性和極端特殊性！”九龍坡區(qū)政協(xié)主席、區(qū)落實(shí)鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)組組長鄭和平說，九龍坡雖然位居主城區(qū)，但中梁山把九龍坡分劃成東城西鄉(xiāng)基本空間格局，東城西鄉(xiāng)的差距非常明顯，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)艱巨。
同時(shí)，九龍坡的鄉(xiāng)村又具有都市鄉(xiāng)村的獨(dú)特功能和特殊價(jià)值，兼具都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、疏朗城市、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老等多種功能。因此，總面積達(dá)240平方公里的九龍坡西部鄉(xiāng)村，也是新時(shí)代九龍坡發(fā)展的巨大空間所在、優(yōu)勢資源所在和歷史機(jī)遇所在。
為此，九龍坡區(qū)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，確定了“都市鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村、品質(zhì)鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村”的“七彩九龍鄉(xiāng)村”發(fā)展振興路子。
2018年2月，九龍坡成立由區(qū)委書記周勇任組長的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以區(qū)政協(xié)主席鄭和平任組長的鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)組，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組+推進(jìn)組”的“雙組長”負(fù)責(zé)制，并將區(qū)委鄉(xiāng)村振興辦（區(qū)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)組辦公室）設(shè)在西部農(nóng)村地區(qū)，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
實(shí)施“五十百”工程打開突破口
九龍坡區(qū)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)組辦公室提供的數(shù)據(jù)表明，2018年以來，該區(qū)已改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所1.5萬戶，提前3個(gè)月在全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率80%的目標(biāo)；建成“四好農(nóng)村路”85.7公里、村社便道80公里，村民小組通達(dá)率達(dá)93%。另外，九龍坡還在今年榮獲了“全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)”的殊榮。
這些成果，得益于該區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“五十百”工程，在“強(qiáng)基礎(chǔ)、美環(huán)境、優(yōu)生態(tài)”上打開了“突破口”。
“五十百”工程就是“五鎮(zhèn)試驗(yàn)、十村示范、百村整治”工程�！拔彐�(zhèn)試驗(yàn)”就是將綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的西彭、銅罐驛、陶家、走馬、巴福等5鎮(zhèn)確定為綜合試驗(yàn)鎮(zhèn)，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路�！笆迨痉丁本褪橇⒆恪拔鍌€(gè)振興”，選擇走馬金馬、金鳳九鳳、銅罐驛陡石塔等10個(gè)村開展綜合和單項(xiàng)試驗(yàn)示范。“百村整治”就是對西部所有100個(gè)村實(shí)施人居環(huán)境整治，提升村容村貌。
通過一年努力，西彭鎮(zhèn)真武宮村已獲評“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”，金鳳鎮(zhèn)九鳳村獲評全國美麗宜居村莊、全國美麗鄉(xiāng)村示范村，海蘭村獲評全國美麗宜居村莊、全國綠色村莊。
已簽約3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)議引資300億元
根據(jù)九龍坡區(qū)制定的“五十百”工程實(shí)施方案，5個(gè)試驗(yàn)鎮(zhèn)每鎮(zhèn)計(jì)劃投入100億，全域打造康養(yǎng)、文旅融合、田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園等項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。可資金哪里來？
“資金主要來自招商引資！”鄭和平說，2018年以來，他們建立推進(jìn)組組長統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)村振興招商項(xiàng)目工作機(jī)制和“一事一議”決策制度，由鄉(xiāng)村振興推進(jìn)組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人兼任全區(qū)投資促進(jìn)局副局長，形成鄉(xiāng)村振興招商引資項(xiàng)目全區(qū)統(tǒng)籌、重大項(xiàng)目高位協(xié)調(diào)、招商政策集中供給、“一事一議”保落實(shí)的工作格局，全年共洽談項(xiàng)目17個(gè)，其中簽約項(xiàng)目3個(gè)、協(xié)議引資300億元。
在重點(diǎn)招商上，九龍坡與北京東方園林環(huán)境股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬投資80億元，在銅罐驛鎮(zhèn)全域打造“東方·九龍富春山水”田園綜合體。與恒大高科農(nóng)業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)成功簽約，將斥資逾150億元在銅罐驛鎮(zhèn)合作共建占地1.2萬畝的農(nóng)、文、旅、科、商融合發(fā)展項(xiàng)目。與浙江森禾控股集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資70億元，其中投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有21億元，擬在走馬鎮(zhèn)打造占地9000畝，以花卉產(chǎn)業(yè)為核心，集花卉博覽園、彩色森林、康養(yǎng)度假、開心花園和共享農(nóng)莊等業(yè)態(tài)為一體的特色小鎮(zhèn)。
另外，該區(qū)還與重慶農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，三年內(nèi)提供貸款授信200億元，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村休閑旅游等重大項(xiàng)目，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強(qiáng)大的資金保障。
用改革盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)
從2018年11月至今，西彭鎮(zhèn)新民村共整治了600畝土地，建了5公里農(nóng)村公路、2公里生產(chǎn)便道。新整治的土地小田變大田，撒下的油菜種已長出嫩葉，新建的農(nóng)村公路旁正在種植櫻桃、李子等果樹，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
“新民村走的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的路子！”西彭鎮(zhèn)黨委副書記王衛(wèi)華說，新民村是10個(gè)示范村之一，今后，該村旱地將實(shí)施油菜、高粱輪作，水田將種植優(yōu)質(zhì)水稻，養(yǎng)稻花魚、泥鰍、黃鱔，路兩邊將種滿果樹，供市民體驗(yàn)傳統(tǒng)田園生活。
王衛(wèi)華說，新民村能推動(dòng)實(shí)施這些項(xiàng)目，除了區(qū)里的示范補(bǔ)貼資金和市里的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼資金，還得益于村里成立的喜鄉(xiāng)遇農(nóng)業(yè)股份合作社。該村按照“資產(chǎn)折股、量化到人、固化股權(quán)、按股分紅”的思路，成立喜鄉(xiāng)遇農(nóng)業(yè)股份合作社，至今已吸引大量村民用土地入股，統(tǒng)一經(jīng)營。下一步，合作社將把經(jīng)營面積擴(kuò)大到3000畝。
據(jù)了解，九龍坡在推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中，除了招商引資，還始終突出“以改革盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)”這一主動(dòng)力，把準(zhǔn)改革方向，探索擴(kuò)權(quán)賦能，撬動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
一是以“三變”促“三增”，加大農(nóng)村“三變”改革力度，以“三變”改革促農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)增值。中梁山街道共和村通過實(shí)施“集體資產(chǎn)清單化、股權(quán)設(shè)置份額化、權(quán)益分配預(yù)算化”，村級原始資產(chǎn)總額從3800萬元壯大到3.5億元，累計(jì)向村民分紅1500萬元。市級農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村之一的金鳳鎮(zhèn)大鹽村實(shí)現(xiàn)企業(yè)總數(shù)、集體資產(chǎn)總額、集體收入“三增加”，每股分紅增加了50%。
二是以“三權(quán)分置”激活農(nóng)村土地“經(jīng)營權(quán)”“使用權(quán)”。該區(qū)選擇已有重大招商項(xiàng)目的銅罐驛鎮(zhèn)黃金堡、大碑、新合村封閉式探索農(nóng)村承包地和農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，采取“流轉(zhuǎn)”的方式，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)入股參與到田園綜合體等項(xiàng)目建設(shè)中，以此獲得收益。其中，對自愿放棄宅基地資格權(quán)的農(nóng)戶，擬參照農(nóng)村征地拆遷安置政策予以一次性補(bǔ)償。
三是以“三社”振興促“三農(nóng)”發(fā)展。該區(qū)整合供銷社的組織優(yōu)勢、流通優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)優(yōu)勢，信用社的金融服務(wù)優(yōu)勢，推進(jìn)“三社”融合發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社與供銷社通過股份融合、產(chǎn)銷融合、服務(wù)融合，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民“雙增收”。改造、重建基層供銷社6個(gè)、經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)18個(gè)；設(shè)立農(nóng)村金融便農(nóng)、惠農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)56個(gè)，全區(qū)涉農(nóng)貸款金額超過60億元。
通過“三社”融合發(fā)展，目前全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)235家，其中走馬鎮(zhèn)金馬村與西南大學(xué)成立的渝鑫林果樹種植股份合作社，實(shí)現(xiàn)1100畝土地集中統(tǒng)一經(jīng)營，預(yù)計(jì)明年投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)四季觀花采果。
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