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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2019-06-06 作者：佚名 來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)
山東省淄博市作為六個(gè)國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)之一，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事來抓，在黨建引領(lǐng)下，高標(biāo)定位，創(chuàng)新突破，制定一系列精準(zhǔn)措施，招招制勝，形成了黨員干部帶頭、全市上下聯(lián)動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力，也迎來了勢(shì)如破竹的扶貧改革大好局面，貧困群眾的滿意度和幸福指數(shù)大幅提升。
建強(qiáng)基層“堡壘”為攻堅(jiān)戰(zhàn)提供組織保障
群眾脫貧致富，“頭雁”是關(guān)鍵。近年來，淄博市大力實(shí)施村級(jí)“頭雁”提升工程，助力脫貧攻堅(jiān)。2018年初，村“兩委”換屆結(jié)束后，及時(shí)跟進(jìn)村干部全覆蓋培訓(xùn)，把脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，提高他們的帶富致富能力；建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)不符合崗位要求的村“兩委”干部，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)調(diào)整。對(duì)照村干部任職條件和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等重點(diǎn)任務(wù)要求，市級(jí)層面劃出村黨組織帶頭人必須調(diào)整撤換的8種情形，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委采取召開黨委會(huì)議、專題會(huì)議等形式，對(duì)新一屆村“兩委”干部逐人分析，對(duì)存在調(diào)整撤換情形的堅(jiān)決調(diào)整撤換。截至目前，全市已調(diào)整撤換村黨組織成員389人，涉及集體經(jīng)濟(jì)薄弱村36個(gè)，省市扶貧工作重點(diǎn)村6個(gè)；全面推行村干部“小微權(quán)力清單”制度，落實(shí)民主評(píng)議等機(jī)制，注重發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，監(jiān)督扶貧資金、項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行，保證村干部依法依規(guī)辦事，使扶貧政策資金發(fā)揮應(yīng)有效益。
治理整頓軟弱渙散村黨組織是“拔窮根”的重要保證。淄博市明確黨組織軟弱渙散12種情形，把村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村、村班子帶富致富能力不強(qiáng)的納入整頓范圍，組織各區(qū)縣進(jìn)行深入摸排，逐一明確整頓措施、掛包領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包轉(zhuǎn)化責(zé)任，區(qū)、縣委書記帶頭掛包整頓難度大的村；其他黨組織軟弱渙散村由縣級(jí)班子成員聯(lián)鎮(zhèn)（街道）包村，鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員包靠到村。
派駐第一書記“尖兵”強(qiáng)力帶動(dòng)
淄博市選派第一書記進(jìn)駐軟弱渙散村，抓班子、帶隊(duì)伍，不完成轉(zhuǎn)化工作不脫鉤。對(duì)駐村扶貧第一書記實(shí)績(jī)考核，突出扶貧脫貧、班子建設(shè)、改善村民生產(chǎn)生活條件、鄉(xiāng)村文明、自身建設(shè)5個(gè)方面，采取第一書記在村述職測(cè)評(píng)、鎮(zhèn)辦民主評(píng)議、區(qū)縣選派辦評(píng)價(jià)、考核組實(shí)地考核、市選派辦日常督查評(píng)估相結(jié)合的方式，強(qiáng)化對(duì)91名市派第一書記的考核。2018年度考核中，46名市派第一書記被評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”等次。
淄博市還按照政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)扎實(shí)、綜合能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，從市、區(qū)縣兩級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位選派黨員干部，充實(shí)到駐村工作隊(duì)，其中市派干部42名。市派駐村工作隊(duì)員納入所在區(qū)縣市派第一書記臨時(shí)黨支部管理，參加第一書記工作例會(huì)。對(duì)市派駐村工作隊(duì)員和市派扶貧工作重點(diǎn)村第一書記工作情況，一月一督查、一調(diào)度，通過市派第一書記《工作簡(jiǎn)報(bào)》�？枰酝▓�(bào)。
“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅流汗、流淚甚至還有可能流血犧牲。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶用心、用情、用力，走訪慰問、傾聽群眾呼聲、了解貧困戶實(shí)情、分類幫扶、對(duì)癥下藥，不遺余力地推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。不少優(yōu)秀扶貧干部累病了，仍堅(jiān)守工作崗位，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)�！弊筒┦形泵貢L(zhǎng)、市扶貧辦主任馮麗萍說。
“心里有群眾、腳上有泥土、幫扶有辦法，這才是一名合格的第一書記，才對(duì)得起鄉(xiāng)親們這份濃得化不開的深情厚誼�！边@是現(xiàn)任市扶貧辦副主任、沂源縣大張莊鎮(zhèn)石柱村駐村第一書記劉昌法的扶貧心聲。6年多來，他一直堅(jiān)持扎根扶貧一線，用自己的實(shí)際行動(dòng)松“窮土”、拔“窮根”，先后帶領(lǐng)3個(gè)貧困村走上致富路，密切了“黨一心為群眾，群眾一心跟黨走”的血肉聯(lián)系，被大家親切地譽(yù)為“蚯蚓書記”。2017年，他榮獲全省脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)類先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)；2018年，榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)貢獻(xiàn)類先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
高青縣高城鎮(zhèn)是全市的扶貧工作重點(diǎn)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)壓實(shí)黨委書記和管區(qū)書記屬地脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，明確全鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部和管區(qū)書記掛包責(zé)任，每人掛包25戶左右貧困戶，一包到底�！拔覀円豢滩辉竿Ｐ�，也不敢停歇，生怕自己落后其他‘戰(zhàn)友’，生怕自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟不上全縣精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)鎮(zhèn)的腳步。”該鎮(zhèn)黨委書記高輝說，全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦的黨委書記對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困人口進(jìn)行全面入戶走訪，準(zhǔn)確掌握村情民意，既拓寬了幫扶形式、提高了幫扶效果，又增強(qiáng)了全鎮(zhèn)黨員干部的黨性觀念和服務(wù)意識(shí)，受到群眾的熱烈歡迎。
高青縣西關(guān)村黨支部書記張斌發(fā)展上先行一步，在村里建起了草柳編車間和服裝加工廠，為全村百姓提供了務(wù)工場(chǎng)所。對(duì)于年老體弱的貧困戶，張斌每人每天給與8元的生活補(bǔ)助�！皬垥浾媸窃廴罕姷馁N心人，每天給我們發(fā)錢，不圖名也不圖回報(bào)�！贝謇锏呢毨籼崞饛埍�，無不豎起大拇指。
據(jù)了解，在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐錘煉中，淄博市先后涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀的駐村第一書記、村黨支部書記，他們有堅(jiān)定的理想信念和崇高的精神追求，有一心為民、無私奉獻(xiàn)的高尚情懷，有自強(qiáng)不息、勇于拼搏的奮斗精神。
“量”“質(zhì)”齊抓脫貧與奔康兼顧
在脫貧攻堅(jiān)工作中，淄博市不但追求脫貧的數(shù)量，更重視脫貧的質(zhì)量，把脫貧奔康緊密聯(lián)系起來。
沂源縣南麻街道雕崖村的公言婷，下半身癱瘓，十八年未走出過村口。幫扶干部了解到她想通過電商銷售本地土特產(chǎn)品的想法后，就把電商培訓(xùn)視頻資料送到她家中，并派技術(shù)人員講解、指導(dǎo)，使她成為一名電商從業(yè)者。目前，公言婷不僅自己成功創(chuàng)業(yè)，還通過“一店帶多戶”幫助貧困戶網(wǎng)銷板栗、小米、煎餅等20多種土特產(chǎn)，被父老鄉(xiāng)親稱贊為綻放在山野鄉(xiāng)村的“電商玫瑰”。
高青縣黑里寨鎮(zhèn)西段村貧困戶郭濤，患有強(qiáng)直性脊柱炎，家中生活十分困難。扶貧大走訪活動(dòng)開展以后，村黨支部書記主動(dòng)上門幫扶，結(jié)合他本人意愿，由村里出資1200元為他購(gòu)買了孵化小雞設(shè)備，賺錢后再陸續(xù)償還。這大大提高了貧困群眾的“造血”能力和脫貧能力，也提升了群眾致富信心。
高青縣蘆湖街道貧困戶王風(fēng)林年老體弱，生活困難。蘆湖街道黨工委書記張明光隔三差五來他家打掃衛(wèi)生、換洗被褥、測(cè)量血壓……王風(fēng)林說，以前他家養(yǎng)了幾只羊，院子里又臟又亂，外人來沒個(gè)落腳地方，現(xiàn)在家里換了個(gè)樣�！斑B鎮(zhèn)上書記都來幫我，我沒理由不好好珍惜�，F(xiàn)在和以前相比，家里越來越像樣了，全虧領(lǐng)導(dǎo)們照顧啊�！�
“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園�！爆F(xiàn)如今，在淄博市，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕的路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”的美好愿望已基本實(shí)現(xiàn)。
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