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鄉(xiāng)村旅游 “扶”出長遠致富路——山西省全力以赴建設(shè)旅游扶貧示范村

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019-06-13    作者:佚名    來源:山西日報

“目前,我們正以‘紅色店子底’為核心打造全域旅游,通過拓展‘紅色旅游+’產(chǎn)業(yè)扶貧項目,發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)貿(mào)市場、采摘園等,在壯大集體經(jīng)濟的同時,帶動村民穩(wěn)定增收!6月5日,太原市陽曲縣店子底村黨支部書記石狗拴,指著展示牌上的一個個“紅色”景點,喜上眉梢。

作為擁有國內(nèi)第一家村級“支前紀念館”的店子底村,去年7月入選了我省首批100個旅游扶貧示范村,今年3月又成為第一個上線“山西省旅游扶貧地圖”的旅游扶貧示范村。截至目前,店子底村已接待參觀學習的人員超過10萬人次,成為太原市的一張紅色名片。

一年來,在旅游扶貧示范村政策扶持下,店子底村紅色旅游帶動綠色發(fā)展,建成了130畝拱棚和暖棚,種植設(shè)施蔬菜和葡萄,并確保每個貧困戶能分到至少一個棚!艾F(xiàn)在游客越來越多,賣土特產(chǎn)品成為家里的主要收入來源,一年收入能達到2萬多元。擱以前呀,幾年也攢不下5000元!贝謇镌(jīng)的貧困戶老孔樂滋滋地遞給記者一個紅色的證書,上面寫著“脫貧示范戶”。

近年來,建設(shè)旅游扶貧示范村作為一種新型的扶貧模式漸露尖角,成為黨中央、國務(wù)院確定的新時期扶貧開發(fā)十項重點工作之一,并以其獨特的市場優(yōu)勢、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用,成為我省實施鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)戰(zhàn)場上的“利器”。

  頂層設(shè)計圍繞三大旅游板塊布局

3年建成300個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村

2018年2月,省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議召開,明確指出,要把提高脫貧質(zhì)量放在首位,要提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平,抓好特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和資產(chǎn)收益扶貧,促進脫貧增收。

當時旅游產(chǎn)業(yè)的主管部門山西省旅游發(fā)展委員會,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅為重點,以旅游扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)為抓手,進一步提高旅游脫貧質(zhì)量和成效,全面推進貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效帶動貧困人口脫貧增收,堅決打好新時代精準脫貧攻堅戰(zhàn)。根據(jù)各地脫貧進展和旅游發(fā)展實際,按照一體規(guī)劃、分期分批推進的實施思路,圍繞黃河、長城、太行三大旅游板塊布局,確定每年打造100個鄉(xiāng)村旅游示范村的階段目標,3年完成300個左右鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的總目標。

并確定,旅游扶貧示范村要從納入扶貧規(guī)劃的建檔立卡貧困村中選取,主要是自身旅游資源豐富或具有依托景區(qū)(點)發(fā)展旅游業(yè)的潛力,交通、廁所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施較好。

計劃對于入選的示范村,將深入挖掘黃河、長城、太行三大旅游板塊獨特的鄉(xiāng)土文化資源,培育一批黃河人家、長城人家、太行人家;整合紅色文化資源,創(chuàng)建紅色旅游扶貧示范區(qū)和紅色旅游扶貧示范村;組織旅行社開發(fā)鄉(xiāng)村購物游、美食游,開展特色鄉(xiāng)村旅游娛樂、文化演藝、節(jié)慶活動和紅色旅游文化活動等。

制定方案明確6方面工作任務(wù)

精心打造完整旅游扶貧產(chǎn)業(yè)體系

2018年3月,省旅發(fā)委制定并印發(fā)了《打造鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村工作方案》,明確了制訂鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設(shè)計劃、加大投入支持力度、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好示范創(chuàng)建、創(chuàng)新發(fā)展模式、加強人才培訓(xùn)6個方面的主要工作任務(wù)。

在制訂鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設(shè)計劃方面,按照三大旅游板塊開發(fā)規(guī)劃要求,聚焦具有旅游資源、具備旅游發(fā)展條件的貧困地區(qū),瞄準貧困人口精準施策,科學指導(dǎo)貧困地區(qū)旅游資源利用、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游品牌建設(shè);針對深度貧困地區(qū)集中發(fā)力,選擇旅游資源、基礎(chǔ)條件比較好的村莊300個左右,分期次開發(fā)旅游,因地制宜策劃推出一批旅游扶貧重點項目。

在加大投入支持力度方面,以政府投入為引導(dǎo),鼓勵社會資本及各類經(jīng)濟實體投資鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè),發(fā)揮財政資金的杠桿作用,鼓勵金融機構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游扶貧項目提供信貸支持。

在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,加強鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快交通干道、重點旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)的基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè),加快鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治,推進“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。

在抓好示范創(chuàng)建方面,編制鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設(shè)標準規(guī)范,優(yōu)先打造20個深度貧困縣鄉(xiāng)村旅游扶貧典型村,利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺展示旅游扶貧成果,激發(fā)扶貧動力,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

在創(chuàng)新發(fā)展模式方面,開發(fā)形式多樣、特色鮮明、能夠帶動貧困戶廣泛參與的旅游產(chǎn)品,建成一批依托自然風光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),策劃一批采摘、垂釣、農(nóng)事體驗等參與性的旅游娛樂活動,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游體育休閑運動、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài),打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色演藝和節(jié)慶活動。

在加強人才培訓(xùn)方面,加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村村干部、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、駐村工作隊、鄉(xiāng)村旅游管理人才的培訓(xùn)力度,動員專業(yè)人才深入扶貧一線開展旅游技能輔導(dǎo)和各項專題培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能和品質(zhì)。

加速推進采取10項幫扶措施

在脫貧攻堅中發(fā)揮重要示范作用

去年7月23日,我省確定的首批100個旅游扶貧示范村開始公示,27日完成公示。

2019年1月,全省脫貧攻堅工作會議指出,要全面鋪開300個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設(shè),提升帶貧能力。剛成立不久的省文化和旅游廳,決定加快旅游扶貧示范村建設(shè),在2018年確定100個示范村的基礎(chǔ)上,推動200個示范村建設(shè),完善旅游扶貧帶貧脫貧機制,在脫貧攻堅中發(fā)揮旅游扶貧的重要力量。

今年3月底,第二批共計200個旅游扶貧示范村公示完畢。至此,我省提前完成評選300個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的任務(wù)。

為此,省委、省政府及省直相關(guān)部門相繼出臺《山西省旅游扶貧示范村工作方案(2018-2020)》等旅游扶貧政策舉措。在此基礎(chǔ)上,省文旅廳采取了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃幫扶、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)幫扶、旅游公共服務(wù)建設(shè)幫扶、旅游扶貧模式創(chuàng)新幫扶、旅游扶貧項目建設(shè)幫扶、游客導(dǎo)入幫扶、旅游宣傳推介幫扶、旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶、旅游管理和服務(wù)標準化幫扶、社會力量對口幫扶10項幫扶措施。

“界河村是晉北的旅游線路的中樞口,獨特的區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越條件,我們一定要‘吃’透省里給的幫扶措施,讓村里的老百姓快速走上致富路!闭f話的是界河村的村干部侯府,該村剛剛?cè)脒x第二批鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。

下一步,省文旅廳將在宣傳推廣、整體開發(fā)、項目培育、金融支持和人才培養(yǎng)等方面下功夫,為300個旅游扶貧示范村提供量身定制的旅游扶貧金融套餐產(chǎn)品,爭取引進央企“扶貧基金”,組織示范村村干部及旅游經(jīng)營戶分批對口培訓(xùn),全力推動旅游扶貧示范村全面建設(shè)。

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