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齊魯“南菜園”專產(chǎn)“放心菜” ——山東蘭陵縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式調(diào)查

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019-06-19    作者:佚名    來源:農(nóng)民日報

圖為蘭陵菜商周振東展示進入上海市場所需的檢測合格證明。資料圖

6月上旬,正是齊魯大地大蒜收獲季節(jié)。今年,有“山東南菜園”美譽的山東省蘭陵縣又迎來新客戶:北京六必居食品有限公司與神山鎮(zhèn)九葉草種植合作社簽訂了合作協(xié)議,將蒼山大蒜確定為他們即將推出的高端糖蒜的原材料!盀榱诉@款原材料,我們跑遍了全國蒜區(qū),就是蒼山大蒜質(zhì)量最讓人放心,品質(zhì)最有保障!北本┝鼐硬少徹撠熑苏f。

據(jù)了解,蘭陵常年蔬菜種植面積在110萬畝以上,年產(chǎn)量450多萬噸,農(nóng)民收入60%來自于蔬菜產(chǎn)業(yè)。近年來,蘭陵高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,堅持“最嚴謹?shù)臉藴、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”,在不斷健全完善標準、監(jiān)管、檢測和追溯“四大體系”的基礎上,強化落實投入品經(jīng)營單位和生產(chǎn)者主體責任,推行了投入品條碼化管理、“聯(lián)戶擔保、菜農(nóng)自治”監(jiān)管和質(zhì)量安全追溯建設等主導舉措,走出了一條具有蘭陵特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管之路。

條碼追溯管住“藥瓶子”

這幾年,蘭陵菜農(nóng)都知道,不僅是國家禁限用高毒農(nóng)藥根本買不到,購買一般農(nóng)藥也要掃碼填寫使用信息!斑@就是縣農(nóng)安辦發(fā)放的農(nóng)藥追溯條碼,并就如何使用對我們進行了培訓,每一位來購買農(nóng)藥的農(nóng)戶,都要根據(jù)要求填寫使用信息。”6月9日下午,卞莊街道邦禾農(nóng)資經(jīng)營店經(jīng)理宋謙告訴記者。

管住“藥瓶子”,確保農(nóng)民科學使用農(nóng)藥等投入品,是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎性工作。對此,蘭陵整合農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機等部門的執(zhí)法力量,成立了副科級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,現(xiàn)有工作人員27人,承擔全縣農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。

“我縣嚴格落實高毒農(nóng)藥整建制禁止生產(chǎn)銷售和使用以及農(nóng)藥經(jīng)營告知管理制度,全縣未發(fā)生一起銷售使用國家禁限用高毒農(nóng)藥的事件,農(nóng)藥經(jīng)營服務大廳共對1000多個廠家的1800多個農(nóng)藥產(chǎn)品進行了經(jīng)營告知,發(fā)放‘二碼合一’的農(nóng)藥追溯條碼1500多萬個,實現(xiàn)了農(nóng)藥經(jīng)營告知的全覆蓋和條碼化追溯管理!笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長房寶法說。

同時,蘭陵制定出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作一票否決量化考核辦法》,對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的單位實施一票否決;縣法院、檢察院、公安局聯(lián)合印發(fā)了《關于嚴厲打擊危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪活動的通告》,推動了行政執(zhí)法和刑事司法的有機銜接。實施有獎舉報制度,嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁限用高毒農(nóng)藥和制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為;堅持問題導向,組織開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查和韭菜專項治理行動,整改安全隱患6起,查處違法案件28起,查獲各類假劣農(nóng)資3500余公斤。

聯(lián)戶擔保明確生產(chǎn)主體責任

在向城鎮(zhèn)朱村,談到對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視,村黨支部書記宋體申告訴記者:“我們3到5戶菜農(nóng)組成一個單元,自愿互相擔保,簽訂承諾書,承諾不使用禁限農(nóng)藥,按照標準組織蔬菜生產(chǎn)。一旦產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問題,責任共擔!

菜農(nóng)謝平成笑言:“以前,咱也說種安全蔬菜,但都是被動服從,很少主動去考慮。去年,俺根據(jù)合作社要求,和4戶鄰居互相擔保,承諾按照標準種菜。打那兒起,大家伙兒心里始終懸著這根弦,互相交流也多了,畢竟一家出了事,大家伙兒都遭殃!

據(jù)了解,自2014年以來,蘭陵將金融領域的“擔保理念”植入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作:按照“農(nóng)戶承諾、聯(lián)戶擔保、合同約定、專人監(jiān)管”的原則,菜農(nóng)3到5戶組成一個“聯(lián)戶單元”,相互簽訂擔保協(xié)議,相互監(jiān)督,相互制約,調(diào)動了菜農(nóng)參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的積極性,逐步形成了一個嚴密的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡。同時,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立農(nóng)安中心,村級選配1024名農(nóng)管員,積極推行社會共治管理,建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管名錄和“黑名單”制度。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組副書記、蔬菜發(fā)展促進中心付成高介紹,2018年以來,縣農(nóng)安辦繼續(xù)完善“聯(lián)戶擔保、菜農(nóng)自治”的監(jiān)管模式,因地制宜,分類實施,在有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社或基地的村居(社區(qū))由合作社或生產(chǎn)基地與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書和擔保協(xié)議,沒有基地(合作社)的散戶種植區(qū)域由村居(社區(qū))組織開展責任書和擔保協(xié)議簽訂工作,建立和完善屬地管理、權(quán)責一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任制,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點前移,確保蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。

  狠抓基地建設叫響區(qū)域品牌

6月5日,蘭陵在神山鎮(zhèn)舉辦了首屆中國蘭陵(蒼山)大蒜產(chǎn)業(yè)博覽會!耙劳30多萬畝安全優(yōu)質(zhì)的大蒜生產(chǎn)基地和365家大蒜倉儲加工企業(yè),通過舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、展覽展示、線上線下產(chǎn)銷對接、擂臺比賽、攝影大賽等活動,擴大蒼山大蒜品牌影響,促進大蒜銷售,增加群眾收入,推動鄉(xiāng)村振興!狈繉毞ㄕf。

據(jù)介紹,近年來,蘭陵通過狠抓品牌基地建設,推行基地可追溯管理,進而促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升,叫響了“蘭陵放心菜”品牌。2015年建成的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺,是蘭陵可追溯基地建設的“中樞”,以該平臺為核心,蘭陵已布局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點78個,全部配備速測儀、冰箱、監(jiān)控和電腦等設備,均可即時生成二維碼追溯信息,實現(xiàn)了80%以上的農(nóng)產(chǎn)品有質(zhì)量安全遠程監(jiān)控和農(nóng)產(chǎn)品二維碼追溯。

在推廣過程中,蘭陵采取了“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“市場+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式。房寶法坦言:“建設可追溯生產(chǎn)基地,實現(xiàn)從種植到銷售‘有標可依’,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,就是蘭陵全力叫響蔬菜品牌的底氣!

目前,蘭陵優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已達65萬畝,60%以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了經(jīng)營規(guī);、生產(chǎn)標準化、營銷品牌化;全縣“三品一標”認證總數(shù)達到337個,其中無公害產(chǎn)品14個、綠色食品309個,中國地理標志產(chǎn)品3個,“蒼山大蒜”品牌身價高達43.09億元。

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