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吉林以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治、打造和諧鄉(xiāng)村

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019-06-20    作者:高楠    來源:新華社

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。記者在吉林采訪了解到,該省通過抓好基層組織建設(shè)、抓實(shí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)、抓細(xì)矛盾化解機(jī)制建設(shè),維護(hù)鄉(xiāng)村和諧安定,讓廣大農(nóng)民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

建隊(duì)伍強(qiáng)集體 讓鄉(xiāng)村“興”

在梅河口市雙興鎮(zhèn)雙興村,數(shù)以萬計(jì)的木耳菌袋有序平鋪在地里。小木耳做出大產(chǎn)業(yè),該鎮(zhèn)木耳產(chǎn)量占全市總產(chǎn)量的60%。

“新盛木耳菌包廠是村集體領(lǐng)辦,扶貧資金參股,村民個(gè)人入股,合作社經(jīng)營管理的股份制公司。年產(chǎn)木耳210萬袋,帶動(dòng)45戶貧困戶年增收5000元到5萬元不等。每年為參股的兩個(gè)村分紅30萬元,壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)!彪p興鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長齊成新說。

村黨組織要想凝聚群眾,就要有資源、有能力去提供服務(wù)。吉林省為此實(shí)施了村級集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)增效”行動(dòng)。吉林省委組織部組織三處處長辛峰介紹,針對村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級治理無錢辦事問題,吉林結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)扶貧,從今年開始,連續(xù)5年每年投入1億元發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),將扶持2500個(gè)村,為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

木匠出身的齊成新早年間帶領(lǐng)雙興村民打工致富,后被選舉為村支書。在他的帶領(lǐng)下,雙興村從昔日“打狼村”蛻變?yōu)橄冗M(jìn)村!2016年8月20日我被提拔為副鎮(zhèn)長!饼R成新格外珍視這個(gè)日子,當(dāng)了17年村支書的他,“壓根沒想過能當(dāng)上副鎮(zhèn)長”。

火車跑得快,全靠車頭帶;村子好不好,全看村領(lǐng)導(dǎo)。吉林省制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和第一書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》,其中提出,特別優(yōu)秀的村黨組織書記可直接提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。

辛峰介紹,去年以來,吉林共調(diào)整優(yōu)化村書記343名,提拔使用第一書記474名,各級表彰第一書記455名。省市縣三級培訓(xùn)輪訓(xùn)村書記、村主任、大學(xué)生“村官”5.4萬人次,強(qiáng)化了鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)保障。

“鑄魂”與“塑形”并舉 讓鄉(xiāng)村 “美”

“科爾沁,廣地貌,烏蘭花,聚紫氣……國與家,永相契,心向黨,志不渝。”在白城市通榆縣烏蘭花鎮(zhèn)烏蘭花村,每家每戶都掛著一幅192字的《村俗民約》,如今已是婦孺皆知。

駐村第一書記王學(xué)范和扶貧工作隊(duì)針對農(nóng)村存在的陳風(fēng)陋習(xí),結(jié)合脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作,將思想道德建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、精神文明建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行提煉創(chuàng)新,形成了具有時(shí)代特征的《村俗民約》。

“有了《村俗民約》,村民們自我評比、激勵(lì)、約束、發(fā)展的思想意識明顯提升。村子的風(fēng)氣轉(zhuǎn)變了,脫貧工作更好開展了!蓖鯇W(xué)范說。

近年來,吉林省抓實(shí)鄉(xiāng)村文化建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村莊、進(jìn)家庭,全省85%的村制定了村規(guī)民約,培樹好家風(fēng)、好村風(fēng)、好民風(fēng)。

內(nèi)為思想“鑄魂”,外對環(huán)境“塑形”。吉林省近年來推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋,加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和整體風(fēng)貌改善。推動(dòng)各地深入開展村莊清潔行動(dòng),有效解決了人居環(huán)境臟亂差問題,形成了人人參與、家家受益的濃厚氛圍。

走進(jìn)梅河口市雙興鎮(zhèn)福興村,所有房屋被統(tǒng)一粉刷成白墻藍(lán)瓦,每戶院墻外都張貼著庭院改造對比照片。這是梅河口市圍繞農(nóng)村拆亂治違、庭院建設(shè)等內(nèi)容,啟動(dòng)“百村示范”工程取得的成效。

村民張桂文家的菜園子種著土豆大蒜等作物,院子一角的降解池可對垃圾進(jìn)行分類降解!白约撼龉,政府拿錢,改造后住著敞亮多了,給個(gè)樓房都不換!”她說。

  “百姓說事點(diǎn)”解矛盾 讓鄉(xiāng)村“和”

舒蘭市水曲柳鎮(zhèn)錦德村“百姓說事點(diǎn)”信息員孟慶德最近又成功調(diào)解了一起鄰里糾紛!按笫滦∏槎荚谖疫@調(diào)解,村民都挺滿意!彼f。

為化解基層矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,自2010年起,舒蘭市司法局依托各村屯小賣店等人員密集場所建設(shè)“百姓說事點(diǎn)”,選聘信息員,讓群眾通過拉家常的方式,把看到的、聽到的社會(huì)問題、矛盾糾紛、訴求意愿在“百姓說事點(diǎn)”反映出來,開啟矛盾糾紛排查新模式。

水曲柳鎮(zhèn)司法所所長趙德昌告訴記者:“簡單的糾紛信息員就地口頭調(diào)解,遇有疑難問題信息員就會(huì)上交到司法所。截至目前,我所已累計(jì)處理‘百姓說事點(diǎn)’反饋的糾紛600多件。”

舒蘭市司法局副局長秦雪介紹,為使“百姓說事點(diǎn)”更加規(guī)范運(yùn)行,更好地服務(wù)基層群眾,聽取群眾真實(shí)聲音,該局確立了“事前問事”“隨時(shí)說事”“及時(shí)辦事”“定期議事”“事后查事”工作法,真正發(fā)揮“百姓說事點(diǎn)”平臺作用和溝通渠道,為群眾解決實(shí)際難題。

依托農(nóng)村基層黨組織,吉林省已建立1.7萬個(gè)“百姓說事點(diǎn)”,調(diào)處各類糾紛40余萬件。對土地承包、征地拆遷、農(nóng)民工工資等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、串門走訪,大力開展信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)。與2014年相比,2018年吉林省農(nóng)村信訪案件數(shù)下降了63.2%。

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