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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-03-23 作者：于險(xiǎn)峰 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)訊（記者于險(xiǎn)峰）3月22日遼寧省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省農(nóng)委新聞發(fā)言人就《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（即“省委一號(hào)文件”）的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀發(fā)布。遼寧省確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，提出了到2020年、2022年、2035年、2050年4個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)和7項(xiàng)原則。
文件通篇貫穿建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系要求，牢牢抓住錢(qián)、地、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基本確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。
在“錢(qián)”的問(wèn)題上，從利用好國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興的補(bǔ)助政策、建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制等方面給出解決途徑；提出綜合運(yùn)用國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、信貸擔(dān)保等支持措施，吸引金融資本投入鄉(xiāng)村振興。據(jù)遼寧省財(cái)政廳介紹，2018年，全省公共預(yù)算安排農(nóng)林水支出307.2億元，比上年預(yù)算增加12.4億元，增長(zhǎng)4.2%。選擇200個(gè)行政村開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，力爭(zhēng)支持1500個(gè)左右空殼村，在300個(gè)行政村開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
在“地”的問(wèn)題上，明確以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)為方向，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，整合農(nóng)村集體資產(chǎn)，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，加快釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。為平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，遼寧省從2013 年起開(kāi)展了農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，為農(nóng)戶(hù)確實(shí)權(quán)頒鐵證。到去年底基本完成承包地權(quán)屬調(diào)查工作，測(cè)繪面積達(dá)到6800 萬(wàn)畝。目前，已將3900 萬(wàn)畝耕地確權(quán)到戶(hù)，占實(shí)測(cè)面積的57.3%。預(yù)計(jì)到今年底，此項(xiàng)工作將基本結(jié)束。
在“人”的問(wèn)題上，從去、留、引三個(gè)方面著手，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民帶著保障進(jìn)城。創(chuàng)造條件讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)留住人、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人。文件把懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民作為基本要求，建立選派第一書(shū)記工作長(zhǎng)效機(jī)制，在“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用上出了不少實(shí)招、硬招。省委省政府高度重視農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，近期省里出臺(tái)了2個(gè)文件，一個(gè)是省委《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)》，另一個(gè)是省政府《關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》。
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