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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-03-23 作者：于險峰 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)訊（記者于險峰）3月22日遼寧省政府召開新聞發(fā)布會，省農(nóng)委新聞發(fā)言人就《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見>的實施意見》（即“省委一號文件”）的有關(guān)內(nèi)容進行解讀發(fā)布。遼寧省確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導思想，提出了到2020年、2022年、2035年、2050年4個階段的目標任務和7項原則。
文件通篇貫穿建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系要求，牢牢抓住錢、地、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基本確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。
在“錢”的問題上，從利用好國家對鄉(xiāng)村振興的補助政策、建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制等方面給出解決途徑；提出綜合運用國家和省產(chǎn)業(yè)引導基金、以獎代補、財政貼息、信貸擔保等支持措施，吸引金融資本投入鄉(xiāng)村振興。據(jù)遼寧省財政廳介紹，2018年，全省公共預算安排農(nóng)林水支出307.2億元，比上年預算增加12.4億元，增長4.2%。選擇200個行政村開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點，力爭支持1500個左右空殼村，在300個行政村開展美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
在“地”的問題上，明確以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場為方向，落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，整合農(nóng)村集體資產(chǎn)，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，加快釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。為平等保護經(jīng)營權(quán)，遼寧省從2013 年起開展了農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，為農(nóng)戶確實權(quán)頒鐵證。到去年底基本完成承包地權(quán)屬調(diào)查工作，測繪面積達到6800 萬畝。目前，已將3900 萬畝耕地確權(quán)到戶，占實測面積的57.3%。預計到今年底，此項工作將基本結(jié)束。
在“人”的問題上，從去、留、引三個方面著手，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民帶著保障進城。創(chuàng)造條件讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)留住人、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人。文件把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，建立選派第一書記工作長效機制，在“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用上出了不少實招、硬招。省委省政府高度重視農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，近期省里出臺了2個文件，一個是省委《關(guān)于進一步鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》，另一個是省政府《關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》。
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