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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-03-28 作者：佚名 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報
選好領(lǐng)頭雁念活致富經(jīng)
——山東省壽光市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟紀實
桑德春 本報記者 呂兵兵
“咔！”近日，隨著技術(shù)人員的一聲拉閘，山東省壽光市孫家集街道張家寨子村的光伏設備正式并網(wǎng)發(fā)電，源源不斷的電流變成了集體錢袋子里的收入�！澳臧l(fā)電量預計在5萬度以上，每度收益0.85元，一年凈收益4萬元左右。光伏發(fā)電設備享受國家補貼20年，相當于給了村里‘一本定期打款的存折’。”該村黨支部書記張士剛算著賬，樂得合不攏嘴。
據(jù)介紹，為經(jīng)濟薄弱村安裝光伏發(fā)電設備，是壽光推動村集體經(jīng)濟增收攻堅的一項重要舉措�！稗r(nóng)村老話講：‘手里沒把米，喚雞也不來�！寮w經(jīng)濟是提升農(nóng)村黨支部組織力、戰(zhàn)斗力的源頭工程。近年來，壽光聚
焦農(nóng)村集體經(jīng)濟這塊‘硬骨頭’，通過實施領(lǐng)頭雁培育、項目幫扶造血、村官論壇互促等舉措，迅速壯大了村集體經(jīng)濟，加快了強村富民步伐�！眽酃馐形瘯浿焯m璽說。
選優(yōu)配強“紅色經(jīng)理人”
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，關(guān)鍵在頭羊。村黨支部書記沒有經(jīng)營村莊的能力，“守著金山也得要飯吃”。
臺頭鎮(zhèn)北洋頭村過去班子“捏不成塊”，村集體欠下“一屁股債”。2011年3月，在外辦廠的侯新令被請回村里。他把企業(yè)交給兒子經(jīng)營，一心撲在村莊發(fā)展上，通過理順承包合同、盤活閑置土地、建設公寓樓等，僅用一年時間就還清了村集體800多萬元外債，村集體收入連續(xù)6年突破1200萬元。
這樣的例子，在越來越多的村莊上演。近年來，壽光把選準育強村級帶頭人，作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的突破口，實施“能人回村計劃”，先后從在外商人、企業(yè)管理人員、合作社負責人中，回請300多名能人回村任職，涌現(xiàn)出一批有本領(lǐng)、懂經(jīng)營、能干事的村黨支部書記。
在選準的同時，還要育好。壽光采取小班化模式，分類分批組織村黨支部書記到蘇南、浙江、長沙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)取經(jīng)�！拔覀兘梃b太倉市太星村的經(jīng)驗，黨支部領(lǐng)辦了3個合作社，大力發(fā)展彩椒產(chǎn)業(yè)，讓‘土坷垃’變成了‘金疙瘩’�！痹谏綎|省抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展推進會上，洛城街道東斟灌村黨支部書記李新生介紹。
變“財政兜底”為“項目幫扶”
過去，經(jīng)濟薄弱村日常運轉(zhuǎn)基本靠“補”、公益事業(yè)基本靠“捐”，成為基層組織建設的一塊短板。長期持續(xù)向經(jīng)濟薄弱村輸血，既加重了捉襟見肘的財政負擔，還容易滋生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。
“過去，我們每年拿出680萬元幫扶經(jīng)濟薄弱村，但效果不是很理想。從今年開始，我們變‘財政兜底’為‘項目幫扶’。”壽光市委常委、組織部長張逢春說。
為激發(fā)村集體“造血”功能，壽光用活政策杠桿，設立1000萬元“村集體經(jīng)濟發(fā)展基金”，對市場前景良好、效益穩(wěn)定可觀的致富項目，提供10萬至50萬元無息資金；對上年度村集體經(jīng)營性收入不足10萬元、本年度增長2萬元以上的村，按照增長額10%直接獎勵村干部。
同時，壽光還整合經(jīng)管、農(nóng)業(yè)、財政、金融等12個部門單位的政策資源，分類形成了政策傾斜、資金支持、項目發(fā)展、技術(shù)信息、表彰激勵等5個方面的扶持措施，推動各方面發(fā)展資源、要素向基層一線傾斜。
稻田鎮(zhèn)西丹河村是遠近聞名的西紅柿種植專業(yè)村，但村民們賣菜要跑到十幾里外的田馬菜市場。村“兩委”申請到45萬元無償資金，村集體和村民共同入股，建設了占地20畝的蔬菜批發(fā)市場，不僅讓村民在家門口就能賣菜，村集體每年還增收40多萬元。
從“點上開花”到“面上結(jié)果”
“屯西村葛茂學書記講得接地氣、干貨多，聽了很受啟發(fā)。下步我們將村里的閑置廠房、廢棄學校盤活，讓‘死資產(chǎn)’變成‘活資本’�！痹谇安痪门e辦的壽光市“村官論壇”上，上口鎮(zhèn)西呂村黨支部書記王文修信心滿滿。
為幫助各村厘清資源優(yōu)勢，挖掘增收潛能，壽光每季度舉辦一次“村官論壇”，選取不同類別的典型村，分享強村富民的經(jīng)驗做法。通過“書記講給書記聽，書記跟著書記學”，提升了村干部經(jīng)營村莊的能力。
據(jù)介紹，近年來，壽光總結(jié)推廣了科學流轉(zhuǎn)土地、領(lǐng)辦專業(yè)合作社、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等8條有代表性的增收渠道，并分別選取了典型村莊和典型案例，讓村黨支部書記現(xiàn)身說法、充分交流，引導各村立足村情、因地制宜，找到適合自己的發(fā)展路徑。
目前，壽光村集體經(jīng)濟年收入20萬元以上的村376個，占39%；5萬元以上的村775個，占80%，并已率先消除了集體收入3萬元以下村�！笆糯筇岢隽肃l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為發(fā)展村集體經(jīng)濟打開了廣闊藍海。我們爭取到今年底所有村集體收入達到5萬元以上，在決勝全面建成小康社會進程中當好排頭兵�！眽酃馐形瘯浿焯m璽表示。
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