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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-04-05 作者：佚名 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn),聚焦“準(zhǔn)實(shí)”抓脫貧,推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)——
湖北打出三大攻堅(jiān)戰(zhàn)“組合拳”
本報(bào)記者 鄭明橋
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得階段性進(jìn)展,只能打贏打好。環(huán)境問題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵,要堅(jiān)決打好打勝這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
湖北省委、省政府日前召開全省電視電話會(huì),扣響了“堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的“發(fā)令槍”。湖北省委書記蔣超良說,要把三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為現(xiàn)階段要跨越的特有關(guān)口來攻克,作為牽引全局的戰(zhàn)略性任務(wù)來推進(jìn)。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),就是要著力防范化解地方金融、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線;聚焦“準(zhǔn)實(shí)”二字,把扶貧與扶志、扶智、扶能相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧;“加減乘除”一起做,推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)九大行動(dòng),抓好大氣、水、土壤污染防治,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
脫虛向?qū)嵎婪督鹑陲L(fēng)險(xiǎn)
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),被列為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。湖北省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)是防控金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)及養(yǎng)老支付風(fēng)險(xiǎn)。
湖北省金融辦主任段銀弟分析:湖北防范金融風(fēng)險(xiǎn)將盯住三類風(fēng)險(xiǎn),第一類是打著金融創(chuàng)新幌子,出現(xiàn)的一些非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);第二類是金融機(jī)構(gòu)自身的壞賬風(fēng)險(xiǎn);第三類就是地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),是防范風(fēng)險(xiǎn)的根本之舉�！倍毋y弟認(rèn)為,首先要切實(shí)將金融資本導(dǎo)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。其次,堅(jiān)決剎住地方政府過高舉債,禁止以購(gòu)買服務(wù)、擔(dān)保等形式變相舉債,同時(shí)分類施策、分類處置,嚴(yán)控增量,消化存量,處置“隱量”,確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
農(nóng)信聯(lián)社是縣域金融的主力軍,在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中責(zé)任較大。湖北省農(nóng)信聯(lián)社理事長(zhǎng)李亞華介紹,農(nóng)信聯(lián)社將更加注重用科技手段管好貸款,提升管理水平,實(shí)現(xiàn)“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”合規(guī),將風(fēng)險(xiǎn)把握在可控范圍內(nèi)。
銀行的信貸政策更嚴(yán)格了,中小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)卻面臨融資難、融資貴的現(xiàn)實(shí)問題,怎么辦?
“積極發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融,多渠道破解融資難融資貴問題�！蔽錆h光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限公司董事長(zhǎng)陳志祥表示,武漢股權(quán)托管交易中心已成為解決中小企業(yè)融資難題的“助力器”。
湖北區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(四板市場(chǎng))對(duì)掛牌的一些中小企業(yè)的股份進(jìn)行定價(jià),在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中,中小企業(yè)可以獲得融資。截至2月底,湖北四板掛牌交易企業(yè)4192家,共為343家企業(yè)完成股權(quán)融資1567筆,實(shí)現(xiàn)融資總金額757.43億元。
基金能有效降低企業(yè)杠桿率,在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)中被寄予厚望。湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理黎苑楚介紹,在省級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金的示范、撬動(dòng)下,省內(nèi)一些知名地產(chǎn)企業(yè)正積極轉(zhuǎn)型參與股權(quán)投資,部分金融、地產(chǎn)資金回流實(shí)體企業(yè),引導(dǎo)基金“脫虛向?qū)崱钡囊龑?dǎo)功能突出,為全省高新技術(shù)企業(yè)和實(shí)體企業(yè)的發(fā)展提供了資金支持。
聚焦“準(zhǔn)”“實(shí)”下“繡花功夫”
2月14日,湖北省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布2017年度全省3個(gè)貧困縣擬摘帽公示,神農(nóng)架林區(qū)、紅安縣和遠(yuǎn)安縣入選。
“今年要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保104.6萬人脫貧、17個(gè)貧困縣摘帽,確保已脫貧人口可持續(xù)穩(wěn)固脫貧�！边@是2018年湖北省政府工作報(bào)告定下的“小目標(biāo)”。
最難啃的“硬骨頭”主要集中在自然條件惡劣的老少邊窮等深度貧困地區(qū),多屬因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)或缺勞動(dòng)力致貧。
對(duì)特殊貧困人口,該兜底的要兜底,保障標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)適度提高。今年,湖北省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增量將重點(diǎn)用于四大特困片區(qū),對(duì)殘疾人、重病患者等特殊貧困人口,將因戶因人落實(shí)救助供養(yǎng)、大病救治、生活兜底保障等。
“產(chǎn)業(yè)扶貧是重中之重�！焙笔》鲐氜k主任胡超文說,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)培育龍頭企業(yè),讓龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶。在紅安,圍繞有機(jī)茶、紅薯、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè),推出了“政府+貧困戶+銀行+市場(chǎng)主體”合作貸款模式,將扶貧資金注入帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的合作社、龍頭企業(yè)等,變扶貧資金為股金,讓貧困戶變股東,與扶貧產(chǎn)業(yè)利益捆在一起,帶動(dòng)上萬貧困人口脫貧。
3年來,湖北省400多萬貧困群眾走上脫貧之路。但也有少數(shù)貧困群眾“等靠要”思想嚴(yán)重。如何治好“心貧”?湖北開出“藥方”:堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
“要緊緊抓住基礎(chǔ)教育這個(gè)阻止貧困代際傳遞的根本。扶‘錢’不如扶‘智’,扶‘今天’更要扶‘明天’。”湖北省新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任熊義柏說,增設(shè)教育扶貧專項(xiàng)資金,將教育資源重點(diǎn)向貧困地區(qū)薄弱學(xué)校傾斜,打造信息化教學(xué)平臺(tái),確保貧困人口子女都能接受良好的基礎(chǔ)教育。
治污動(dòng)真碰硬打持久戰(zhàn)
良好的生態(tài)環(huán)境,是最普惠的民生福祉。2017年,湖北省17個(gè)重點(diǎn)城市PM10累計(jì)平均濃度較2013年下降16%,環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度位居全國(guó)前列;114個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為86.0%,高于全國(guó)平均水平。
“省委、省政府堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,穿‘新鞋’、走‘綠道’,綠色指揮棒發(fā)揮出巨大威力。”湖北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)呂文艷說。
湖北在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)制全覆蓋。省委書記擔(dān)任第一總河湖長(zhǎng),省長(zhǎng)任總河湖長(zhǎng)、長(zhǎng)江河長(zhǎng),全省萬余名河湖長(zhǎng)上崗履責(zé)。湖北長(zhǎng)江大保護(hù)九大行動(dòng),已取締關(guān)閉污染企業(yè)千余家。
“再不能走邊發(fā)展邊污染的老路,要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”荊州市市長(zhǎng)崔永輝介紹,2017年,該市清理環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)1360個(gè),關(guān)閉落后產(chǎn)能“十五小”企業(yè)71家、污染嚴(yán)重“十小”企業(yè)和非法作坊116家。
長(zhǎng)江大保護(hù),大氣、水、土壤污染防治,山水林田湖草系統(tǒng)治理。今年,湖北污染防治的重點(diǎn)任務(wù)單已經(jīng)明確,全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已透出“強(qiáng)硬”信號(hào):今年起,省里每?jī)赡觊_展一次環(huán)保督察。
防治要建立一套督察、考核、問責(zé)有機(jī)銜接的傳導(dǎo)機(jī)制。中央環(huán)境保護(hù)督察期間,向湖北交辦的1925件環(huán)境信訪問題全部辦結(jié),全省共實(shí)施行政拘留22人,刑事拘留5人,約談918人,追責(zé)問責(zé)501人。
“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)需要聚焦當(dāng)下,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)�！焙苯�(jīng)濟(jì)學(xué)院孫永平博士建議,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源消費(fèi)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量“雙控”制度。
“污染防治是動(dòng)真碰硬打持久戰(zhàn)�！焙笔∈￠L(zhǎng)王曉東表示,下一步,湖北將繼續(xù)深入開展生態(tài)省五級(jí)聯(lián)創(chuàng);建立環(huán)保督察長(zhǎng)效機(jī)制;全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,深化排污權(quán)有償使用和交易工作;健全綠色政績(jī)考核體系。
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