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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-04-06 作者：佚名 來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)
用雙腳丈量三晉大地
——山西萬(wàn)名干部大調(diào)研的實(shí)踐和啟示
作者:本報(bào)記者 李慧 楊玨 李建斌
前不久,一場(chǎng)省市縣三級(jí)萬(wàn)名干部大調(diào)研活動(dòng),在山西省委領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)。全省處級(jí)以上22082名領(lǐng)導(dǎo)干部輕車簡(jiǎn)從、撲下身子,走進(jìn)工廠、農(nóng)村、工地,傾聽(tīng)群眾心聲,調(diào)查經(jīng)濟(jì)、改革、民生問(wèn)題,謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展之道。
經(jīng)過(guò)為期50天的大調(diào)研,山西全省共形成調(diào)研報(bào)告11653篇,撰寫糾正“四風(fēng)”專題報(bào)告251份,實(shí)地解決問(wèn)題和正在研究解決的問(wèn)題13031個(gè)。
這次大調(diào)研活動(dòng),是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重大舉措,也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)指示精神的實(shí)踐行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下去調(diào)研,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,力戒形式主義,真正腳踏實(shí)地聽(tīng)實(shí)話、察實(shí)情,增進(jìn)了與人民群眾的感情,轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),提高了工作本領(lǐng)。
不僅身到基層,更要心入基層
唯有體驗(yàn)人民的疾苦,才知責(zé)任的分量;唯有扎根大地的沃土,才能增進(jìn)人民情懷。
習(xí)近平總書記在擔(dān)任浙江省委書記時(shí)就提出,“心無(wú)百姓莫為‘官’”“不求‘官’有多大,但求無(wú)愧于民”。2014年,習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)“治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦”。
調(diào)查研究中,只有沉到一線,才能掌握第一手材料。只有深入一線,才能了解群眾在想什么、盼什么,最需要黨委政府干什么。
山西省沿黃山區(qū),生態(tài)脆弱,交通不便,是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。大調(diào)研中,山西省委書記駱惠寧翻山越嶺深入吉縣、大寧、永和、石樓和臨縣山區(qū),了解扶貧工作實(shí)情,看望當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟?/p>
在農(nóng)戶家中、田間地頭,駱惠寧坐炕頭、看圈舍。他動(dòng)情地對(duì)農(nóng)民說(shuō):“我也當(dāng)過(guò)農(nóng)民。一分耕耘一分收獲,你們是土地的脊梁�！痹谂R縣寨上村調(diào)研時(shí),駱惠寧住在農(nóng)家,踏著夜色走訪貧困戶,召集村民座談,向群眾面對(duì)面宣講十九大精神。
大原客專項(xiàng)目是國(guó)家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中呼南通道和京昆通道的重要組成部分。調(diào)研中,山西省委副書記、省長(zhǎng)樓陽(yáng)生來(lái)到位于原平市崞陽(yáng)鎮(zhèn)的樊家莊線路所,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。
大調(diào)研中,山西領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)到,要讓調(diào)查研究這個(gè)傳家寶發(fā)揮功用,必須和轉(zhuǎn)作風(fēng)結(jié)合起來(lái);干部與基層群眾打交道,就像地里的麥穗,身子越低,分量就越重。只有踏踏實(shí)實(shí)沉下去,進(jìn)得了群眾的屋,吃得了百姓的飯,上得了百姓的炕頭聊天,下得了農(nóng)民的地頭問(wèn)苦,才能讓群眾打開(kāi)話匣子,反映真實(shí)情況。
大調(diào)研開(kāi)始后,山西省人大常委會(huì)6位副主任在48天里圍繞8個(gè)課題與870余人進(jìn)行了座談,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷600余份,實(shí)地考察基層一線點(diǎn)位138個(gè)。調(diào)研中,不論是帶隊(duì)的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是參與的廳級(jí)、處級(jí)干部,零距離接觸群眾和基層干部,不拘泥于場(chǎng)地形式,有的座談會(huì)開(kāi)在農(nóng)村廣場(chǎng)上、有的開(kāi)在工廠車間里、有的開(kāi)在基層站所、有的開(kāi)在百姓家中,和大家話家常,讓群眾講真話、講心里話,收到了很好的效果。
“耳聞之不如目見(jiàn)之,目見(jiàn)之不如足踐之�！痹谶@次大調(diào)研活動(dòng)中,干部不受虛言、不興偽事,令基層群眾感受頗深。山西昔陽(yáng)縣大寨鎮(zhèn)水泉村農(nóng)戶趙喜棠說(shuō):“把家底搞清楚,才能想出應(yīng)對(duì)的法子。對(duì)家里是這樣,對(duì)一個(gè)村、一個(gè)縣也是一樣。這一陣兒很多干部來(lái)我們這里搞調(diào)查,問(wèn)得細(xì)、問(wèn)得對(duì)點(diǎn)子,是真心為我們老百姓著想�！�
用好問(wèn)題導(dǎo)向這個(gè)羅盤
資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是一個(gè)世界難題,是我國(guó)多省區(qū)面臨的共性問(wèn)題,更是山西一道繞不開(kāi)的坎。
習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)指出,實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局,是山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要深入思考和突破的重大課題。
“山西經(jīng)濟(jì)一定要轉(zhuǎn)型升級(jí)、浴火重生。”這是駱惠寧對(duì)山西轉(zhuǎn)型的看法,也是山西謀新篇、開(kāi)新局的宣言。
此次基層大調(diào)研,就要聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題,找準(zhǔn)發(fā)展的方向�！皢�(wèn)題導(dǎo)向就是這次調(diào)研的定向羅盤。這次全省萬(wàn)名干部大調(diào)研,就是要摸透各地實(shí)際情況,找準(zhǔn)問(wèn)題矛盾,提出對(duì)工作有重要指導(dǎo)作用的分析對(duì)策�！鄙轿魇∥泵貢L(zhǎng)、政研室主任王利波說(shuō),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn),也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明特色。
找準(zhǔn)問(wèn)題才能有的放矢,才能謀好對(duì)策。在調(diào)研中,能不能把情況摸透、把問(wèn)題找準(zhǔn),考驗(yàn)著各級(jí)干部的智慧。
這幾年,純樸踏實(shí)的“呂梁山護(hù)工”成為北京家政市場(chǎng)一支重要的“生力軍”。已經(jīng)走出大山的“呂梁山護(hù)工”在京的生活工作怎么樣?如何提高勞務(wù)水平?帶著這些問(wèn)題,呂梁市主要領(lǐng)導(dǎo)在北京就強(qiáng)化“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)對(duì)接,提高勞務(wù)輸出水平進(jìn)行專題調(diào)研。
面對(duì)人才問(wèn)題成為制約文化強(qiáng)省建設(shè)瓶頸的現(xiàn)狀,山西省文化廳調(diào)研組下基層、進(jìn)鄉(xiāng)村,詳細(xì)了解到當(dāng)前全省文藝創(chuàng)作及表演人才實(shí)力不強(qiáng)、后繼乏力,經(jīng)營(yíng)管理及文化創(chuàng)意人才數(shù)量緊缺、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀,提出“需要以‘大文化’視角整合提升全省文化人才隊(duì)伍,探索建立覆蓋‘大文化’領(lǐng)域的、可持續(xù)發(fā)展的三晉人才建設(shè)”的對(duì)策。
旅游公路是打造三大旅游板塊的重要支撐,但因融資政策的變化,山西“四好農(nóng)村路”建設(shè)面臨諸多困難。為推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),山西省交通運(yùn)輸廳就政策層面與國(guó)家審計(jì)署駐太原特派辦、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等單位協(xié)調(diào),在省級(jí)層面與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山西省分行進(jìn)行對(duì)接,開(kāi)辟出運(yùn)用PPP模式推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的新途徑。
“通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向,調(diào)研的‘焦距’調(diào)準(zhǔn)了,從而讓工作重心真正放在‘靶心’上�！鄙轿鲿x城市農(nóng)業(yè)委員會(huì)干部李萌說(shuō)。
忙要忙在點(diǎn)子上,謀要謀在創(chuàng)新處
事預(yù)則立,不預(yù)則廢。要搞好調(diào)研,就要打有準(zhǔn)備之仗。
“要圍繞中心工作,貼近實(shí)際、貼近群眾,以創(chuàng)新的形式開(kāi)展調(diào)研。正所謂忙要忙在點(diǎn)子上,謀要謀在創(chuàng)新處�！蓖趵ㄕf(shuō),在創(chuàng)新理念的同時(shí),調(diào)查研究方法也要與時(shí)俱進(jìn)。
大調(diào)研中,山西各地在運(yùn)用長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的有效方法的同時(shí),適應(yīng)新形勢(shì)新情況拓展調(diào)研渠道,采用問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種途徑,把現(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)研領(lǐng)域,提高調(diào)研的效率和科學(xué)性。
秋冬大氣污染防治是山西陽(yáng)泉市的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。大調(diào)研時(shí),山西省副省長(zhǎng)、時(shí)任陽(yáng)泉市委書記的陳永奇因公在外,他就通過(guò)微信視頻的方式,召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,聽(tīng)取工作匯報(bào),并就全市秋冬大氣污染綜合防治作出具體部署。
針對(duì)陽(yáng)泉國(guó)有企業(yè)改革步伐緩慢、成效不顯的客觀實(shí)際和城市建設(shè)的難題,陽(yáng)泉市以“專題會(huì)”升級(jí)“大調(diào)研”,市政府主持召開(kāi)國(guó)企國(guó)資改革、道路交通建設(shè)等專題會(huì)議,聽(tīng)取全市國(guó)企國(guó)資改革進(jìn)展情況匯報(bào),并明確了“一月一匯報(bào)”制度,實(shí)行一月一交賬、一月一部署。
為定準(zhǔn)發(fā)展思路,山西運(yùn)城市借腦引智,邀請(qǐng)10多位國(guó)字號(hào)行業(yè)專家,對(duì)運(yùn)城實(shí)施黃河經(jīng)濟(jì)帶、汾河經(jīng)濟(jì)帶、峨嵋?guī)X經(jīng)濟(jì)帶等“一區(qū)五帶”發(fā)展布局進(jìn)行精準(zhǔn)定位,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論和智力支撐。
攻堅(jiān),謀事在人,成事也在人。
“目前,山西已經(jīng)翻開(kāi)新的一頁(yè),邁上新的征程。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在這次大調(diào)研中真正‘動(dòng)’了起來(lái)、‘沉’了下去,這必將推動(dòng)全省工作再上新臺(tái)階,以實(shí)際成效贏得人民群眾的信賴,推動(dòng)十九大精神在山西生根開(kāi)花結(jié)果。”王利波說(shuō)。
(本報(bào)記者 李慧 楊玨 李建斌)
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