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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-04-10 作者：佚名 來源：經(jīng)濟日報
湖南長沙市郊潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)農(nóng)民
過“城市生活” 留古鎮(zhèn)鄉(xiāng)愁
經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 常 理
湖南長沙市市郊有一個潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)，在這里，村民家家住別墅、戶戶有汽車，還能在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。原來，潯龍河農(nóng)民以土地資源支持特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)，通過項目建設(shè)實現(xiàn)致富增收，摸索出一條政府、市場、農(nóng)民合力推動鄉(xiāng)村振興的新路子
周末，避開城市的喧囂，帶上家人、約上好友，前往市郊，住進民宿，呼吸山間的新鮮空氣，品嘗農(nóng)家的山珍野味，舒緩一周緊張的心情，已成為很多城市人向往的生活方式。
在湖南省長沙市郊東北方向，就有這樣一個地方——森林覆蓋率超過70%，潯龍河、金井河、麻林河在山林丘壑間穿梭流淌，百余口水塘點綴其間……
這里是潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)。從2009年開始，在返鄉(xiāng)企業(yè)家柳中輝的帶領(lǐng)下，潯龍河另辟蹊徑，摸索出一條政府、市場、農(nóng)民合力推動鄉(xiāng)村振興的新路子。
滿足鄉(xiāng)親意愿
城鎮(zhèn)化建設(shè)不是讓農(nóng)民進城，而是讓城市文明下鄉(xiāng)
當前，在我國大規(guī)模推進城鎮(zhèn)化的過程中，如何留住鄉(xiāng)村肌理，傳承民間記憶，是每個新農(nóng)村規(guī)劃者、建設(shè)者共同思考的問題。
潯龍河村原為雙河村，位于長沙縣，距離長沙市僅30公里，但由于耕地面積少，外出打工的人較多，是一個名副其實的“空心村”。這些劣勢在柳中輝眼里卻可轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢：人少，集中安置就相對容易；耕地少，土地多樣性就豐富，水庫、池塘、山林，都是未來生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)需要的形態(tài)……
于是，柳中輝帶領(lǐng)團隊攜巨資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2009年，他當上了潯龍河村黨總支第一書記。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之初，一切并沒有想的那樣簡單。單單說服村民們搬到統(tǒng)一規(guī)劃的地方去居住，就讓他們費盡腦筋。
“一開始我們想建樓房，但鄉(xiāng)親們習慣了獨門獨戶，嫌樓房憋屈，后來我們設(shè)計成了聯(lián)排別墅，每家都有前后院，都有車庫，一樓可以做門面商鋪；大家說想吃自己種的菜，我們就在住宅旁邊規(guī)劃了50畝耕地作為景觀菜園；鄉(xiāng)親們又說鋤頭耙頭放哪？于是我們又在菜地里增加設(shè)計了工具房……”經(jīng)過無數(shù)次協(xié)商，柳中輝及其團隊不厭其煩地修改規(guī)劃，以滿足鄉(xiāng)親們的意愿。
如今，破舊臟亂的農(nóng)村不見了蹤影，取而代之的是一棟棟白墻灰瓦的聯(lián)排別墅和青磚鋪成的鄉(xiāng)間道路，每家門口都停放著小汽車。
村民姚愛明去年搬進了新家，她最滿意的是環(huán)境衛(wèi)生改善了許多�！案诔鞘欣锷顩]什么兩樣，甚至更好�！币勖鬟吤钪鑫顼堖厡τ浾哒f，以前住在城里的兒媳婦嫌村里臟、蚊子多，不愿意回來住，現(xiàn)在每個周末都過來玩。
潯龍河村黨總支書記徐宏勛告訴記者，今年年底將有180戶村民實現(xiàn)集中居住，明年將啟動二期安置房建設(shè)，未來1800名潯龍河村民都將“就地城鎮(zhèn)化”。
柳中輝認為，城鎮(zhèn)化建設(shè)不是讓農(nóng)民都進城住，而是要讓城市文明下鄉(xiāng)，讓農(nóng)村享有和城市一樣的教育、醫(yī)療、服務(wù)資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。
讓村民得實惠
以土地資源支持項目建設(shè)，通過項目建設(shè)實現(xiàn)致富增收
柳中輝常說，他和團隊是租客，潯龍河的每位村民都是房東�！胺繓|不滿意，租客能發(fā)展嗎？”本著這樣的初衷，柳中輝及其團隊一切以村民利益為出發(fā)點，讓鄉(xiāng)親們在新型城鎮(zhèn)化過程中得到實惠、感到溫暖。
建設(shè)之初，柳中輝團隊經(jīng)與村民協(xié)商確定了潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)的發(fā)展模式：農(nóng)民將集體土地所有權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)進行出讓、流轉(zhuǎn)或置換，以土地資源支持特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)，通過項目建設(shè)實現(xiàn)致富增收。
2010年，雙河村分階段組織實施村民集體土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查工作，調(diào)查核實各戶土地所有人、宅基地、耕地、林地狀況，測量各組范圍內(nèi)塘壩、河流、道路等公共用地面積，并形成了《雙河村土地調(diào)查報告》，明晰了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將土地由村集體所有確權(quán)到組集體所有，為開展土地流轉(zhuǎn)、土地改革等工作打下了較好的基礎(chǔ)；全面了解了雙河的土地經(jīng)營狀況，為今后開展規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了準確的參考。2012年，村里對村民土地流轉(zhuǎn)事項進行了民主決策，支持率達100%。
既然柳中輝把自己比成是租客，那么村民們一年能得到多少租金？
村民陳仕卓老人今年80歲，右腿殘疾多年，以前是一位低保戶，住著四處透風的房子，每個月靠微薄的低保維持生活。如今，老兩口不僅住進了寬敞明亮的別墅，每年還有兩三萬元收入。
這些錢主要來源于商鋪的租金收入，此外，以前每家每戶的幾畝耕地還可獲得每年800斤到1000斤的稻谷作為口糧。村民們的生活有了巨大改善，潯龍河村呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。
由“輸血”變“造血”
布局生態(tài)、文化、教育、旅游和康養(yǎng)5大產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民實現(xiàn)就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)
在推動新型城鎮(zhèn)化進程中，村民可以享受征地拆遷等開發(fā)帶來的收益，但這畢竟是“一錘子買賣”，錢花完了怎么辦？因此，必須要建立長效機制，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民實現(xiàn)就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，才能由“輸血”變“造血”。
潯龍河抓住地處長沙近郊的獨特經(jīng)濟地緣優(yōu)勢，兼顧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民利益，統(tǒng)籌生態(tài)、文化與小城鎮(zhèn)建設(shè)，布局生態(tài)、文化、教育、旅游和康養(yǎng)5大產(chǎn)業(yè)。柳中輝告訴記者，目前，潯龍河小鎮(zhèn)形成了以蔬菜、花卉苗木和果木基地等為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，不施用農(nóng)藥、化肥，生產(chǎn)健康綠色食品；以地球村、農(nóng)業(yè)觀光、養(yǎng)生度假等為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為項目聚集人氣，拉動消費；以親子教育、青少年國防素質(zhì)教育、與北師大合作建校等為主的教育產(chǎn)業(yè)，形成固定消費人群；以田漢文化、湖湘文化、親子文化為主的文化產(chǎn)業(yè)提升小鎮(zhèn)藝術(shù)氣息和品牌影響力；以養(yǎng)生服務(wù)、健康生活打造的康養(yǎng)社區(qū)引導市民下鄉(xiāng)居住，滿足市民品質(zhì)化生活需求。“潯龍河項目區(qū)產(chǎn)業(yè)之間形成了互為依托、相互促進的關(guān)系，生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做到盈虧基本平衡；中短期內(nèi)重點發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)盈利；長期則以旅游產(chǎn)業(yè)等形成持久穩(wěn)定的收入來源�！绷休x說。
在潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)里，有一條“好呷街”，每到周末就人滿為患。在這里，咖啡店、民宿、KTV、特色美食、工藝制品等門店應(yīng)有盡有。村民賀彩珍3年前和家人落戶潯龍河居民安置區(qū)，并分得一間門面房。賀彩珍拾起了自己“擂茶”的手藝，經(jīng)營了一家擂茶鋪子。
“一碗10元，生意好的時候，一天能賣上百碗。”去年，賀彩珍的擂茶鋪子盈利十多萬元，相當于以前種10年地的收入。
如今，潯龍河通過眾籌、入股等方式，引進各類企業(yè)商戶200余家，覆蓋綠色農(nóng)產(chǎn)品、影視文化、民辦基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓、兒童主題公園等各個領(lǐng)域，初步形成較為完善的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。
可以預(yù)見，在不久的將來，一個山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主的活力潯龍將進一步展現(xiàn)在人們面前。
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