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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-04-15 作者：佚名 來源：人民日報
俄奪各村的脫貧路怎么走（提高脫貧質(zhì)量③）
——走訪云南省怒江傈僳族自治州深度貧困村寨
本報記者 徐元鋒
圖為俄奪各村小組面貌。本報記者 徐元鋒攝
圖為村民恒化波在家中火塘邊。本報記者 徐元鋒攝
從地形圖上看，高黎貢山的山脊像一張巨大扇面，把云南省瀘水市古登鄉(xiāng)念坪村等7個自然村隱藏其間，山腳是蜿蜒一線的怒江。“念坪”是傈僳語，意為“鳥飛過的埡口”——村里八成耕地在60度以上的陡坡上，幾乎沒一塊平地。俄奪各是念坪行政村最偏遠的一個自然村，不通公路，從山上抄近道下到怒江邊的公路，須爬山四個多小時。記者徒步進出俄奪各后，腿疼了三天，把住樓梯扶手才能下樓。俄奪各也是傈僳語，意為“有鐵核桃樹的地方”。
怒江傈僳族自治州是我國深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”之一，念坪村又是怒江州的扶貧“老大難”“難啃的骨頭”。提高脫貧質(zhì)量在深貧區(qū)到底難在哪兒？那里的群眾盼望什么、糾結(jié)什么？最近，記者探訪了念坪村委會俄奪各村民小組。
生活怎么樣——
一個山頭爬半天，一棟房子修五年
念坪村委會駐地在拖表克村民小組，位置就在州府所在地六庫通往福貢、貢山的公路邊，離六庫一個多小時車程。念坪村218戶865人，去年農(nóng)民人均純收入3000元左右。聽說記者要找“有代表性的深度貧困地方”，當?shù)赝扑]了俄奪各。汽車駛出村委會，很快拐進山路，須繞道秤桿鄉(xiāng)瑪普拉地村王培礦山。道路坑洼不平，僅容一輛車，坡陡彎急，旁邊是懸崖或深谷，怒江州公共用車平臺的“老司機”開出一頭汗，記者也抓緊車門把手，腿肚子不禁發(fā)軟。
汽車開到臘斯底村小組停了下來，念坪村新開挖的車路只到這里，剩下的路得靠步行。記者松了口氣，心想爬山還更安全些�？傻扰榔鹕絹恚窠�(jīng)一直繃得緊緊的——穿過苞谷地、山澗溪流、雜木林，一路羊腸小道大多挨著深不見底的峽谷，稍有不慎就會滾落。極目遠眺，四面除了山還是山。山道崎嶇，直上直下的危險路段比比皆是；后半截記者又深感體力不支，最怕光滑的沙礫路，巴不得路面坑洼些，好下腳踩實�！�20多年來，村里摔死了6個村民。”同行的村委會主任波付乍說，“走完全村需要三四天的時間�！�
咬牙堅持了兩個半小時，終于看見俄奪各所在的月牙形山脊，若借助無人機俯拍，可以看到俄奪各四面都是懸崖。19戶傈僳人家的房屋層疊而上，村里沒什么路可言，戶與戶之間也得爬上爬下。房子大多是“千腳落地木板房”，搭在坡上，用許多木樁支撐起來，四周圍著竹篾，上覆茅草、石棉瓦或彩鋼瓦，早晚的山風很冷，屋里不開燈的話黑暗如夜。多數(shù)人家“樓房”下養(yǎng)豬養(yǎng)雞，人畜不分居。
村民恒化波家去年蓋了洗澡間，顯得有點異類——把太陽能設(shè)備運進村，他找了六個人幫忙。一袋水泥，古登鄉(xiāng)集市上賣一二十元，運到這里就得五六十。他家木板房里陳設(shè)極為簡單，中間燒著火塘，房子角上的一張床邊掛著一面黨旗。恒化波今年40歲，黨員，是村里的大學生和致富帶頭人。然而他家平時吃的，就是一大鍋煮好的苞谷飯配些炒青菜。
恒化波從麗江師范學院畢業(yè)后，原本在鄉(xiāng)里其他村任代課教師，后來被解聘。他們家前些年在政府動員下搬遷離開了俄奪各村，但因為房子和地不夠，恒化波領(lǐng)著妻子回到俄奪各，想用自己的雙手致富。一次，妻子夢見“住上了不透風的房子”，恒化波便下決心建新房。村里人自建石頭房都是就地取材，光是準備石材，恒化波就用了兩年多。如今，五年過去了，他家“不透風的房子”還沒影。
念坪村的孩子上小學在古登鄉(xiāng)，周五家長去鄉(xiāng)上接孩子，常常是天剛亮就出發(fā)，在集鎮(zhèn)上采購些東西，天黑才回家。大米在村里折合三塊錢一斤，吃的人很少。村里老人犯急重癥，常常是抬到鄉(xiāng)衛(wèi)生院的路上就不行了。因為窮，念坪全村“打光棍”的男人有50多個。
生產(chǎn)怎么搞——
種植養(yǎng)殖都試過，沒路把人難住了
恒化波的致富夢遭遇過挫折，面臨很大挑戰(zhàn)。2012年，恒化波回到村里發(fā)展生產(chǎn)。他“冒著生命危險”種下了20畝草果、10畝核桃樹和10畝漆樹。沒成想，2014年一場泥石流沖毀了16畝草果地。恒化波欲哭無淚，但還是上山揮鋤再種，現(xiàn)在他家有10畝草果，年收入幾千元。
說起念坪村種地“冒著生命危險”并不夸張，這里在稍微平緩的山坡上才能開墾出“巴掌田”，傳統(tǒng)上種植苞谷和瓜菜，種地時得小心別滾下山坡。各家田地十分分散，有的人家一塊地在山上，一塊地在江邊，走路下田的時間比干活時間長。沒有灌溉條件，化肥買不起或者說運不來，一畝苞谷最高產(chǎn)量不過四百斤。但念坪人對土地極為珍視，為防止玉米、洋芋小苗被啃食，村民們會把母雞用細繩拴住腳，給牛羊戴上“口罩”。
村里人養(yǎng)的豬自給自足形不成“商品豬”，因為豬大了抬不下山。如果殺好了再運下山，到山下肉都快臭了。雖然村里養(yǎng)的家畜、家禽生態(tài)美味，但在古登鄉(xiāng)集市上沒啥競爭力，這里的農(nóng)產(chǎn)品都差不多。運輸條件差，運費差不多一斤一元，比如草果明明賣鮮果的價格風險低，但村里人都是曬干了再賣。
念坪村有林地1.2萬多畝、草地1300畝，具有養(yǎng)牛、羊、豬、雞等養(yǎng)殖業(yè)和草果、核桃、漆樹、花椒等種植業(yè)的優(yōu)勢。在各級黨委、政府的幫扶下，村里已種了6000株泡核桃、5萬多株漆樹和500畝草果。但沒一條像樣的路，擋住了這里變成金山銀山的可能�，F(xiàn)在念坪村的路挖到了臘斯底村，雖然晴通雨阻，雨季還隨時可能塌方斷掉，但比以前好多了。那么修通到俄奪各的路，有沒有可能？
2015年6月，經(jīng)幫扶單位州委宣傳部牽頭，有關(guān)部門曾專門研究念坪村的通組公路。通組公路政策上沒有國家補助，交通部門沒錢，愛莫能助；如果用整鄉(xiāng)推進的扶貧資金修路，每公里只有10萬元的造價預算，在這里實施可謂杯水車薪�！澳钇捍宓刭|(zhì)結(jié)構(gòu)疏松、破碎，特別是修通往俄奪各的路，會給山腳的交通干道丙瑞公路帶來安全隱患�！苯煌ň值耐菊f。最后定下來要整合資金，才有了念坪村通到臘斯底的修路項目，但仍有四個村民小組沒修通。
一個不容回避的問題是：在念坪村發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不可避免會破壞森林植被和生態(tài)。在這里，生存和環(huán)境的矛盾尖銳而實在。記者沿路發(fā)現(xiàn)，“巴掌田”的開墾在山上留下一塊塊“疤痕”；甚至修路也會推倒樹木毀壞山體。山高坡陡，雨季很容易造成滑坡和泥石流。加之25度以上的山坡地本來要退耕還林，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在念坪村沒有出路。如何念“山字經(jīng)”？對念坪村和當?shù)仡愃拼迩f是個考驗。
生計怎么辦——
易地搬遷拔窮根，留下青山為子孫
目前對俄奪各來講，最大的糾結(jié)從修路變成了搬遷。隨著國家精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略的推進，怒江州對于少于20戶、一方水土難以養(yǎng)活一方人的村莊，將實施易地搬遷。如在坡度45度以上，生存環(huán)境差、人地矛盾突出、生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生產(chǎn)生活條件的地方，一律易地搬遷，俄奪各村的搬遷勢在必行。州委宣傳部派駐念坪村的干部何李華告訴記者，截至目前，俄奪各大多數(shù)人家都同意搬遷。
記者了解到，盡管大多數(shù)群眾心里希望“修通路后留在原地發(fā)展生產(chǎn)”，但也知道搬遷才更有利于今后發(fā)展。波付乍介紹，對于易地搬遷，年輕人更容易接受，老年人顧慮很多，他們的農(nóng)業(yè)思維和經(jīng)驗一時難以適應(yīng)外面的生活。那么艱苦的條件都生存下來了，俄奪各人不怕吃苦受累，并沒有等靠要，但面對未來茫然無知的生活有些不知所措。波付乍反問記者：給你10萬美元讓你搬到紐約，你干不干？恒化波也追問說，即使搬了出去，山上的草果漆樹還得有人管吧？至少可以修一條通三輪車的“產(chǎn)業(yè)路”吧？
對怒江來說，搬遷的難點實際在于沒有地方可搬�！翱刺煲痪�天，看地一條溝，出門過溜索，種地靠攀巖。”這話反映出怒江脫貧攻堅的艱難。全州98%以上的國土是高山峽谷，易地搬遷選址難，并且搬遷資金缺口大，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足，農(nóng)戶就業(yè)增收的渠道狹窄。怒江州所轄4個縣（市）均為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和滇西邊境山區(qū)片區(qū)縣，貧困發(fā)生率38%以上，有近500個深度貧困自然村，近5萬農(nóng)戶還住在“千腳落地木板房”里。
“能搬多少，國家就支持多少！”有了中央和省級的強力政策支持，怒江州正在啟動10萬人規(guī)模的扶貧易地大搬遷，這差不多占到全州人口的1/5，俄奪各是其中的村寨之一。從搬遷的方向看，主要是向州府新城、縣城集鎮(zhèn)和邊境一線集中，目前正在緊鑼密鼓選址。怒江州制定了真金白銀的搬遷幫扶政策，建檔立卡貧困戶每戶自籌資金原則上不超過1萬元；對于進六庫州府或者縣城安置的，每戶安排一個公益性崗位；加上其他政策性收入，確保搬遷戶每年收入不低于兩萬元。
副州長王仕平進一步解釋，怒江也是直過民族地區(qū)，有四成貧困群眾不會說漢語，貧困戶常常是幾個致貧原因相互交織。按“提高脫貧質(zhì)量”的要求，怒江州將在人、地、業(yè)、市和融五方面破解深度貧困難題。比如著眼于增強貧困戶內(nèi)生動力，培育脫貧“新人”，把易地扶貧搬遷后的土地與村集體經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，搞合作開發(fā)……
在恒化波家的火塘邊，記者在與當?shù)馗刹拷涣髦校粭l大膽的開發(fā)思路提了出來：借助融入怒江大峽谷世界級的旅游資源和今后的客流，保留俄奪各傈僳族的村貌和進村原始路線，開發(fā)高端徒步旅游項目，以合作社組織運營，讓游客感受純美的生態(tài)和本真的傈僳文化……
“只要留下這片綠水青山，換一種發(fā)展思路，俄奪各還有無限可能，我們子孫的根在這里�！辈ǜ墩н攘艘豢谕辆沏裤街藭r“不息的火塘”映紅了他的臉龐……
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