地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-04-18 作者：佚名 來源：人民網(wǎng)
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)一直是各地脫貧攻堅的“老大難”問題，廣西鳳山縣先行先試，通過強(qiáng)化頂層設(shè)計，突破發(fā)展瓶頸等措施，全縣98個村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋、穩(wěn)收入、全達(dá)標(biāo)。2017年以來，鳳山縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入總量近900萬元，村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)8萬元以上。
構(gòu)建“三個體系”，做好頂層設(shè)計。即構(gòu)建責(zé)任落實(shí)體系，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自抓，形成黨委政府牽頭抓總、組織部門具體負(fù)責(zé)、職能部門各司其職、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的責(zé)任體系；構(gòu)建工作制度體系，出臺村民合作社1+5運(yùn)行管理制度和3項(xiàng)財務(wù)管理制度，規(guī)范合作社運(yùn)行和資金監(jiān)管，積極防范各類風(fēng)險；構(gòu)建組織保障體系，在選配懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營的能人充實(shí)村“兩委”班子的基礎(chǔ)上，向每個村派駐一支不少于5人的脫貧攻堅專業(yè)工作隊全脫產(chǎn)駐村。“把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作列入鄉(xiāng)、村兩級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容，并與駐村專業(yè)工作隊工作成效考核、績效獎勵掛鉤�！兵P山縣委常委、組織部部長施展介紹，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)要有人力支持，選派駐村工作隊能有效解決村級工作人力不足、素質(zhì)和工作效率不高等問題。
力促“三個覆蓋”，突破發(fā)展瓶頸。即資金安排全覆蓋，整合上級補(bǔ)助資金、歷年結(jié)余資金、部門扶持資金、縣級財政資金以及社會幫扶資金共計7300萬元，作為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本金，按照貧困村100萬元、非貧困村50萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排，為每個村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了最基本的“本錢”；項(xiàng)目下放全覆蓋，把分散在扶貧、發(fā)改、財政等部門的小型惠民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按同類項(xiàng)目技術(shù)、補(bǔ)助、監(jiān)管、驗(yàn)收、審計“五統(tǒng)一”下放到村一級實(shí)施；扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，在脫貧攻堅中重點(diǎn)培育了核桃、桑蠶、百香果、核桃雞等“五長五短”扶貧產(chǎn)業(yè)，覆蓋全縣98個村（社區(qū)），為村民合作社融入產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造利潤提供了肥沃的土壤。比如該縣通過引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動，培育了年產(chǎn)3000萬羽、產(chǎn)值30億元的林下養(yǎng)殖核桃雞產(chǎn)業(yè)，村民合作社通過資金入股產(chǎn)生8%的固定收益。同時政府融資在每個村建設(shè)2個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，其基礎(chǔ)設(shè)施劃歸村集體作為資產(chǎn)入股，村民合作社從每只雞的養(yǎng)殖利潤中分紅2元錢。
推行“三種模式”，確保多元收入�！拔覀儼凑諆�(yōu)先保兜底、確保全覆蓋、推動多元化、增強(qiáng)穩(wěn)定性的思路，成功探索了發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的三種模式�！兵P山縣委書記廖錦成說，鳳山探索的“入股搭車”“村辦項(xiàng)目”“自辦產(chǎn)業(yè)”三種模式，實(shí)現(xiàn)了所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋、全達(dá)標(biāo)�！叭牍纱钴嚒蹦Ｊ骄褪且屗写�、社區(qū)都有8萬元和4萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。縣里面給每個村安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，對本村有優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的，則投入本村項(xiàng)目，暫時沒有優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的，則入股全縣扶貧產(chǎn)業(yè)鏈搭車發(fā)展，避免資金閑置浪費(fèi)。如全縣有96個村（社區(qū)）通過入股參與了林下養(yǎng)殖核桃雞產(chǎn)業(yè)鏈，每年按入股資金的8%分紅，貧困村分紅8萬元，非貧困村分紅4萬元，實(shí)現(xiàn)了兜底收入。
“村辦項(xiàng)目”模式，就是通過村“兩委”組織實(shí)施項(xiàng)目增收集體經(jīng)濟(jì)收入�！叭ツ晡覀兇鍍晌M織實(shí)施了兩條屯級道路硬化工程，獲得村集體經(jīng)濟(jì)收入2.36萬元�！兵P山縣長洲鎮(zhèn)郎里村黨支部書記廖熙煥介紹說，項(xiàng)目下放到村“兩委”實(shí)施，不僅項(xiàng)目工程的進(jìn)度、質(zhì)量得到保障，而且群眾參與施工實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，群眾對“村辦項(xiàng)目”工作非常滿意�，F(xiàn)在村里面不僅有錢辦事了，而且黨支部的威信也樹立起來，群眾的力量也聚起來了。2017年，全縣98個村（社區(qū)）通過“村辦項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益共196萬元�！按遛k項(xiàng)目”使村黨組織的組織力進(jìn)一步增強(qiáng)、群眾滿意度進(jìn)一步提高、村級集體經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)一步增加。
“自辦產(chǎn)業(yè)”就是充分利用各種惠民扶持政策發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促集體經(jīng)濟(jì)多元化。鳳山縣出臺脫貧攻堅扶持激勵政策，對禽畜養(yǎng)殖、特色水果、高山蔬菜、山茶油等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持補(bǔ)貼，同時積極引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動，激發(fā)了各村自辦產(chǎn)業(yè)的積極性。如中亭村村民合作社種植百香果521畝，獲政策性補(bǔ)貼52.1萬元，熟果由龍頭企業(yè)保價回收，2017年村民合作社通過種植百香果給村集體分紅8.8萬元。2017年以來，全縣各村、社區(qū)通過“自辦產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入128萬元。
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