地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚(yú)|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲(chóng)
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-04-21 作者：張國(guó)鳳 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)訊（記者 張國(guó)鳳）位于寧夏回族自治區(qū)南部的六盤(pán)山區(qū)，是我國(guó)六個(gè)集中連片特殊貧困地區(qū)之一。近些年來(lái)，在中央的大力支持下，自治區(qū)投入巨資，實(shí)施貧困地區(qū)生態(tài)移民工程，從根本上解決六盤(pán)山地區(qū)35萬(wàn)最貧困群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。為確保到2020年，移民人均純收入達(dá)到5000元以上。全區(qū)安置移民市縣，按照搬遷移民“當(dāng)年收入不減少、三年收入大提高、五年收入翻一番”的目標(biāo)要求，幫助移民村制定落實(shí)增收致富計(jì)劃。如何實(shí)現(xiàn)35萬(wàn)生態(tài)移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”？這是一個(gè)重大而緊迫的科學(xué)課題和系統(tǒng)工程。從自治區(qū)實(shí)際而言，還需要組織社會(huì)力量幫一幫，扶一程，拉一把。
值得欣慰的是，作為自治區(qū)重要的民生工程，移民安置市縣，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已經(jīng)形成興慶區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)，羊絨業(yè)，清真兔業(yè)、靈武市羊絨業(yè)、草編業(yè)、隆德縣扎花業(yè)、花卉業(yè)等移民安置區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
自治區(qū)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的調(diào)查顯示，在已開(kāi)工建設(shè)移民安置區(qū)161個(gè)，建成移民住房7.29萬(wàn)套；搬遷定居移民26.1萬(wàn)人。建成設(shè)施日光溫棚、拱棚1.7萬(wàn)畝，養(yǎng)殖圈棚2.6萬(wàn)座；發(fā)展枸杞2.63萬(wàn)畝、葡萄2.32萬(wàn)畝、蘋(píng)果1.7萬(wàn)畝、紅棗0.8萬(wàn)畝、藥材0.41萬(wàn)畝、苗木0.9萬(wàn)畝、馬鈴薯4.16萬(wàn)畝、小雜糧2.72萬(wàn)畝、瓜菜2.34萬(wàn)畝，玉米及牧草等17.46萬(wàn)畝，養(yǎng)殖奶牛1.08萬(wàn)頭、肉牛1.91萬(wàn)頭、羊14.31萬(wàn)只，雞7.74萬(wàn)只，豬0.27萬(wàn)頭；培訓(xùn)移民10.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)移民務(wù)工就業(yè)7.72萬(wàn)人。
在中寧縣的一個(gè)移民新村，記者了解到，在土地流轉(zhuǎn)后，移民村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空白現(xiàn)象。移民就近務(wù)工無(wú)工可務(wù)，出外務(wù)工由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)困難較大，陷入無(wú)事可干的困境。再者，當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，移民村的發(fā)展缺規(guī)劃、缺思路，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后、產(chǎn)業(yè)扶持乏力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成緩慢，直接導(dǎo)致移民區(qū)形成與遷入地資源環(huán)境條件不相適應(yīng)的粗放型產(chǎn)業(yè)，制約移民脫貧致富步伐，引發(fā)人口資源環(huán)境矛盾。
在固原市原州區(qū)、吳忠市同心、紅寺堡等移民安置區(qū)，移民希望貸款創(chuàng)業(yè)的積極性很高，但金融機(jī)構(gòu)信貸的門(mén)檻高、條件多、額度小、周期短，移民貸款發(fā)展生產(chǎn)受到約束。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)專(zhuān)家認(rèn)為，由于生態(tài)移民區(qū)人均分配的土地面積較小，移民難以適應(yīng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的要求，也是直接影響移民增加收入的一個(gè)不容忽視的因素。
針對(duì)六盤(pán)山區(qū)移民的實(shí)際，移民安置市縣可以考慮組織社會(huì)力量，幫一幫。實(shí)施移民搬遷后3～5年，是移民生產(chǎn)生活最為困難的時(shí)期，必須把保障和改善民生作為生態(tài)移民的頭等大事。通過(guò)組織實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶工作。同時(shí)，出臺(tái)一攬子保民生、促增收的政策措施，使移民具有相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源。健全社會(huì)保障體系，著力擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障制度的覆蓋率，對(duì)符合條件的移民做到應(yīng)保盡保，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。大病醫(yī)療救助、婦幼保健、民政救濟(jì)等針對(duì)特定群體的保障政策，要向移民區(qū)傾斜，擴(kuò)大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。移民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利，要盡快向遷入地轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)及時(shí)接續(xù)，使移民生活穩(wěn)定，建立起對(duì)未來(lái)美好生活的希望和信心。
扶一程。生態(tài)移民安置區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，盡快確定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要求力爭(zhēng)一個(gè)移民安置區(qū)引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，扶持一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。
拉一把。各市縣要根據(jù)生態(tài)移民區(qū)新形勢(shì)的情況，統(tǒng)籌處理好鞏固和發(fā)展的關(guān)系，全面進(jìn)行一次“回頭看”，就加快生態(tài)移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的項(xiàng)目、資金整合，用3～5年時(shí)間，切實(shí)解決移民搬遷積累的矛盾和問(wèn)題，完成鞏固、調(diào)整和提高任務(wù)，使移民安置區(qū)建設(shè)一個(gè)、產(chǎn)業(yè)培育一個(gè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)。
做好移民增收大文章。通過(guò)支持移民區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，支持移民區(qū)依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)水、地資源依賴度較小的第二、三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可再生能源利用項(xiàng)目。加大科技支農(nóng)力度，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，做好技術(shù)培訓(xùn)和科技示范，促進(jìn)移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
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