地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-05-02 作者：佚名 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報
北京市實施“六個一批”分類幫扶低收入農(nóng)戶
超五成跨過低收入標(biāo)準(zhǔn)線
本報記者李慶國 蘆曉春
有103戶人家的牛戰(zhàn)村，位于北京市門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)北部深山腹地，山地面積占村域面積85%，其中低收入農(nóng)戶達(dá)31戶。近兩年，村里通過土地流轉(zhuǎn)和成立種植、養(yǎng)殖合作社，發(fā)展起玫瑰花種植和養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，為低收入戶增收工作打開了新局面。預(yù)計，今年將有24戶實現(xiàn)“摘帽”目標(biāo)。
牛戰(zhàn)村是北京市低收入幫扶工作的一個縮影。按照北京市委、市政府《關(guān)于進一步推進低收入農(nóng)戶增收及低收入村發(fā)展的意見》，全市2016年以來建立了精準(zhǔn)幫扶機制，明確了市級各部門分工協(xié)作、區(qū)級承擔(dān)主體責(zé)任的工作推進機制，扎實有序地開展低收入幫扶，促進低收入農(nóng)戶人均可支配收入實現(xiàn)快速增長：2017年達(dá)到10698元，同比增幅19.4%，55%的低收入農(nóng)戶家庭人均收入超過11160元低收入標(biāo)準(zhǔn)線。干部群眾在實踐中深切感到，“六個一批”分類幫扶措施，成效顯著。扶持產(chǎn)業(yè)幫扶一批�！笆濉逼陂g，市級財政每年安排2.5億元幫扶資金，2017年共安排產(chǎn)業(yè)幫扶項目415個，帶動1.3萬低收入農(nóng)戶增收。促進就業(yè)幫扶一批。對4.7萬名低收入勞動者進行信息登記，將有就業(yè)意愿的勞動者納入就業(yè)幫扶體系，2017年新增低收入勞動力就業(yè)1.5萬人。山區(qū)搬遷幫扶一批。2017年，對15個低收入村實施搬遷，涉及低收入農(nóng)戶1268戶、2483人。生態(tài)建設(shè)幫扶一批。將生態(tài)公益林補償資金由每年每畝40元，提高到70元，低收入農(nóng)戶6.1萬戶、13.1萬人直接受益。社會保障兜底一批。推進“應(yīng)保盡�！迸e措，2017年低收入農(nóng)戶中新增低保戶1513戶；對低收入農(nóng)戶家庭參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險個人繳費部分予以全額補貼；各區(qū)通過多種形式對低收入農(nóng)戶開展教育幫扶，2017年幫扶5363人次。社會力量幫扶一批。向低收入村定點選派第一書記234名，實現(xiàn)市、區(qū)單位結(jié)對幫扶全覆蓋；積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、民主黨派、工商聯(lián)等社會力量參與低收入幫扶，2017年累計幫扶金額1.07億元。
低收入幫扶工作是北京市打好“三大攻堅戰(zhàn)”的一項重點任務(wù)。截至2017年底，全市還有低收入農(nóng)戶7.06萬戶、15.1萬人，低收入村234個。據(jù)悉，北京市將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神，集中精力落實北京市農(nóng)村工作會提出的“推動從單純的‘增收’轉(zhuǎn)向包括‘兩不愁三保障’在內(nèi)的幫扶”要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量進一步做好全市低收入幫扶工作，確保2020年所有低收入農(nóng)戶家庭人均可支配收入超過低收入標(biāo)準(zhǔn)線，“三保障”水平進一步提高。
進一步落實精準(zhǔn)幫扶要求。持續(xù)完善精準(zhǔn)幫扶措施，對應(yīng)“六個一批”，對村、戶分類施策，力求做到“一村一策、一戶一策”，進一步落實幫扶責(zé)任人責(zé)任；加強政策宣傳和執(zhí)行力，狠抓幫扶措施的落地生根。
進一步加大幫扶合力。北京市農(nóng)委將進一步發(fā)揮牽頭作用，會同人力社保、民政、教育、衛(wèi)生、住建等行業(yè)部門，加大幫扶力度，齊心協(xié)力推進政策措施落實；堅持問題導(dǎo)向，研究制訂新的幫扶舉措；動員引導(dǎo)城區(qū)和社會力量結(jié)對幫扶，形成幫扶合力。
進一步強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶。北京市明確提出，要注重將幫扶工作同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生活力，減少“閑人現(xiàn)象”；大力發(fā)展休閑旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)加工、屋頂光伏等見效快、效益高的產(chǎn)業(yè)項目；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社等的帶動作用，進一步通過股權(quán)量化等形式完善利益聯(lián)結(jié)機制，在產(chǎn)業(yè)收益分配上向低收入農(nóng)戶傾斜。同時，強化就業(yè)扶持，做實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進政策；引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、平原造林等項目用工吸納低收入勞動力就業(yè)；充分發(fā)揮公益性就業(yè)崗位托底安置作用，盡快使有勞動能力、有勞動意愿的低收入勞動力實現(xiàn)就業(yè)。
進一步提高社會保障水平。一是加強“應(yīng)保盡�！�。將低收入農(nóng)戶信息監(jiān)測系統(tǒng)與民政部門共享對接，加強對未納入民政低保、低收入家庭的低收入農(nóng)戶的政策宣傳和摸底調(diào)查，調(diào)整完善社會救助家庭經(jīng)濟狀況核查辦法；二是切實提高“三保障”水平，在保障義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，進一步研究對低收入農(nóng)戶高中和大學(xué)教育階段在校生的幫扶政策，努力使有繼續(xù)學(xué)習(xí)意愿的青年勞動者全部接受中等、高等職業(yè)教育，并給予學(xué)費補貼；三是確保低收入農(nóng)戶全部參加醫(yī)療保險，推廣昌平區(qū)購買補充商業(yè)醫(yī)療保險和懷柔區(qū)建立慈善救助基金等做法，提高大病保險和醫(yī)療救助水平，摸清低收入農(nóng)戶危房和無房戶底數(shù)，將低收入農(nóng)戶納入危房改造政策范圍，到2020年使低收入農(nóng)戶危房、無房問題得到有效解決。
進一步強化幫扶責(zé)任，加強督查考核。北京市確定2018年為低收入幫扶作風(fēng)建設(shè)年，進一步強化幫扶責(zé)任，加強幫扶工作干部隊伍建設(shè)；加強督查巡查和考核評估，開展幫扶領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，對挪用和貪污幫扶款項的行為嚴(yán)懲不貸，及時解決和糾正幫扶工作中的形式主義、官僚主義等突出問題。
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