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青海:日子有奔頭,脫貧有勁頭

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-05-03    作者:佚名    來源:青海日報

“從剛開始的2頭牛到現(xiàn)在的10頭牛,要不是人均5400元的產(chǎn)業(yè)扶持資金,哪能發(fā)展這么快呢!变抑锌h上新莊鎮(zhèn)白石頭村村民董發(fā)現(xiàn)說,現(xiàn)在他一邊在村里當(dāng)保潔員,一邊養(yǎng)牛,還有4畝(0.3公頃)地流轉(zhuǎn)出去了,口袋里的錢慢慢多了,過上好日子的勁頭更足了。

“同樣的地,以前種小麥、洋芋基本上沒有收入,兩年前,在駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)下開始種當(dāng)歸,去年一畝(0.07公頃)地差不多收入八千元左右!贝笸ɑ刈逋磷遄灾慰h朔北藏族鄉(xiāng)麻家莊村的當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)讓村民“換了一種活法”……

“脫貧攻堅(jiān)不僅僅是給錢給物的救濟(jì)式扶貧,更是一場‘授之以漁’的開發(fā)式產(chǎn)業(yè)扶貧,我們的最終目的是變‘輸血’為‘造血’,讓農(nóng)戶、企業(yè)、市場每個細(xì)胞得以激活,提高脫貧效果的可持續(xù)性!蔽鲗幨修r(nóng)牧和扶貧開發(fā)局副局長胡進(jìn)勝一語中的。

如何讓貧困群眾增加自我致富的本領(lǐng)?如何提高脫貧效果的可持續(xù)性?西寧市的答案是:以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引,全面落實(shí)“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,著力推動“四個轉(zhuǎn)變”,按照“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”的總體部署,堅(jiān)持“扶貧+扶志+扶智”相結(jié)合,激發(fā)貧困脫貧致富的內(nèi)生動力。

循著這一條路徑,2017年全市實(shí)現(xiàn)100個貧困村退出、2.39萬貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率由2016年底的7%下降到2.7%。

提供“硬實(shí)力”,產(chǎn)業(yè)扶貧 出新路子

要拔掉窮根,貧困村主要靠什么?從多個貧困村的“脫貧之路”我們看到,要拔掉窮根,貧困村還是需要依靠更加精準(zhǔn)的扶貧,依靠具有特色的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來帶動。

“去年我在家門口合作社的當(dāng)歸、黃芪基地打工,每天能照顧上老人孩子,一年下來還賺了6000多元錢。”湟中縣白石頭村村民趙永花說起現(xiàn)在的生活時,聲調(diào)都提高了一些。

建設(shè)中藏藥材扶貧產(chǎn)業(yè)示范園,帶動貧困戶加入中藥材種植。推廣鄉(xiāng)村旅游“卡陽模式”的成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵引導(dǎo)貧困戶以發(fā)展民宿、農(nóng)家銷售土特產(chǎn)等方式增收致富。湟中縣通培育脫貧產(chǎn)業(yè),除低保兜底戶外,對2017年、2018年全縣所有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。

湟源縣采取“繡花”功夫,持續(xù)在精細(xì)上做文章,以實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)“破零”、扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧為核心,整合各方面力量,集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

隨著一幅幅脫貧攻堅(jiān)的生動畫卷在青藏高原這片方興未艾的大地上徐徐展開,一批批特色種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、民族特色手工業(yè)等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起,逐步形成了“戶有增收項(xiàng)目、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、縣有扶貧產(chǎn)業(yè)園”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。

過去一年,西寧市鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,打造了“鄉(xiāng)趣卡陽”“花海農(nóng)莊”“稻草人”、陳家灘文化旅游產(chǎn)業(yè)園等旅游品牌,幫助貧困戶開辦戶外自助農(nóng)家樂、扶貧旅游鄉(xiāng)村超市,發(fā)展木雕、玉加工、釀酒等特色加工業(yè),帶動酸奶、面點(diǎn)食品制作等貧困家庭容易接受的小產(chǎn)業(yè),為貧困戶拓展了就近致富的門路。

解決“難心事”,教育扶貧撐起新希望

今年年初,西寧市教育局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴南京,與南京市教育局商討兩地2018年教育扶貧協(xié)作項(xiàng)目,共同簽署了《南京市教育局與西寧市教育局對口幫扶合作交流協(xié)議書》。

這份協(xié)議的簽署使兩地教育部門決定在2017年度合作交流的基礎(chǔ)上,深入實(shí)施職業(yè)教育協(xié)作、優(yōu)秀校長培養(yǎng)等六方面幫扶合作,共同建立兩地教育合作長效機(jī)制,幫助西寧持續(xù)提升基本公共教育服務(wù)均等化水平。

教育是希望、教育是未來。只有把貧困地區(qū)的教育搞上去,才能打通貧困地區(qū)的內(nèi)部動脈,使貧困地區(qū)真正能具備“自我造血”功能。

過去,在西寧,尤其是三縣地區(qū)的貧困村, 動輒成千上萬的學(xué)費(fèi)讓不少農(nóng)村群眾走上了“因?qū)W致貧”、“因?qū)W返貧”的路。

扶貧先扶智、扶貧先治愚。為了讓每一個貧困家庭的大學(xué)生都能無憂無慮地上學(xué)去,自2016年以來,西寧市在全國率先出臺了《貧困家庭大學(xué)生資助實(shí)施辦法》,對貧困家庭大學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)實(shí)行“雙向”、全程資助。由民政、扶貧、教育三部門聯(lián)合快捷審核審批后,為符合條件的947名貧困學(xué)生資助學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),全年共計1010萬元。

《辦法》的出臺,彌補(bǔ)了全市教育救助政策短板,充分發(fā)揮社會救助“托底線、救急難”作用,讓貧困家庭學(xué)生有更多機(jī)會接受高等教育,阻斷貧困代際傳遞,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)教育救助脫貧的目標(biāo)。

“因?yàn)榧依锔F,父母一直糾結(jié)讓我繼續(xù)讀書還是出去打工,這個時候,縣上教育部門和扶貧部門的老師們給我送來了一份五千元的開學(xué)大禮包!”

今年三月份開學(xué)季,正當(dāng)大通回族土族自治縣東峽鎮(zhèn)康樂村張春秀因高昂的大學(xué)學(xué)費(fèi)一籌莫展時,助學(xué)金、助學(xué)貸款和高等教育資助制度解決了她的后顧之憂,也為她的人生打開了另一扇希望之窗。

捧起“飯碗”,技能培訓(xùn)開辟新天地

從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精確滴灌”,扶志與扶智相結(jié)合,給這些貧困戶提供足夠的資金支持,讓他們樹立“能創(chuàng)業(yè)”“敢創(chuàng)業(yè)”的信心和勇氣,才能拔掉精神上的窮根。

大通縣黃家寨鎮(zhèn)東柳村36歲的何東興依托精準(zhǔn)扶貧的政策,爭取到了9萬元的無息貸款,在第一次種植藜麥?zhǔn)『,重整旗鼓,再次深入市場調(diào)研,發(fā)現(xiàn)韭菜不僅有很大的市場,而且比藜麥更適合在本地種植。在培訓(xùn)中受益匪淺的何東興去年種植了4公頃的韭菜以及2公頃的土豆。一年下來,不僅補(bǔ)齊了種植藜麥時的虧空,還有盈利,他就勢成立了自己的專業(yè)種植合作社。

“今年還是種韭菜,要逐漸培育一些韭黃,韭黃的價格在市場上可是要高5倍左右呢,而且不能單一種植,要隨著市場的行情隨時調(diào)整種植的結(jié)構(gòu),只要用心,腳下的土地就能生金。”如今,何東興對于未來有了更多的規(guī)劃,要進(jìn)一步發(fā)展壯大合作社、要發(fā)展更多農(nóng)貿(mào)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)、要通過互聯(lián)網(wǎng)把農(nóng)產(chǎn)品賣到更遠(yuǎn)的地方去……

文化程度不高,沒有一技之長,是不少貧困群眾脫貧的障礙。對此,西寧市全面展開職業(yè)教育扶貧,實(shí)施技能脫貧行動,讓貧困家庭的勞動力會門手藝、有個“飯碗”。

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,大通縣將勞動技能培訓(xùn)作為推動精準(zhǔn)扶貧工作的有力抓手,以貧困群眾穩(wěn)定脫貧為目標(biāo),以增強(qiáng)貧困戶自身“造血”能力為根本出發(fā)點(diǎn),通過落實(shí)“雨露計劃”各項(xiàng)政策,使其成為了貧困群眾脫貧致富的“加油站”。

湟中縣將“雨露計劃”培訓(xùn)項(xiàng)目和職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行整合,由縣就業(yè)服務(wù)局統(tǒng)一按照職業(yè)技能培訓(xùn)的程序和要求開展培訓(xùn)。2018年計劃完成700名貧困勞動力培訓(xùn)任務(wù);計劃轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動力1602人次,提供1243個生態(tài)管護(hù)崗位。

今年西寧市將開展3000人短期技能培訓(xùn),落實(shí)579人職業(yè)教育補(bǔ)助,對400名左右新增大學(xué)生和885名在校大學(xué)生教育扶貧全程救助;促進(jìn)3202人轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

“通過一系列‘雨露計劃’措施,不但讓貧困群眾提高了收入,而且換了思路,使貧困群眾獲得從靠力氣吃飯到靠本事賺錢的資本。同時,解決了貧困群眾面臨的迫切問題,幫助貧困家庭減輕了教育負(fù)擔(dān)!变抑锌h扶貧辦副主任馬生忠說。

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