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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-05-16 作者：佚名 來源：光明日?qǐng)?bào)
山西太原市小店區(qū)：
政府花錢買垃圾
作者：本報(bào)記者 楊玨 本報(bào)通訊員 米雅璐
山西太原市小店區(qū)一小區(qū)內(nèi)，一位市民在研究智能垃圾回收設(shè)備。新華社發(fā)
【農(nóng)村垃圾處理新探索系列報(bào)道】
“政府花錢買垃圾”是山西太原市小店區(qū)在農(nóng)村垃圾治理上想出的一個(gè)妙招，經(jīng)過幾年的運(yùn)行取得了良好的社會(huì)效果。
從村民出門扔垃圾到有專人上門收，垃圾清運(yùn)工從被動(dòng)撿到主動(dòng)找垃圾，“政府花錢買垃圾”的管理模式，改變了過去農(nóng)村垃圾亂傾亂倒、隨意堆放的現(xiàn)象。而隨著垃圾中轉(zhuǎn)站的建立，統(tǒng)一收運(yùn)車輛的配備，小店區(qū)探索出了一條“一級(jí)收集終端補(bǔ)助、政府花錢買垃圾”的新型農(nóng)村垃圾收運(yùn)模式，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾的收集密閉化、轉(zhuǎn)運(yùn)專業(yè)化、處理無害化。
石溝村的新變化
一大早，小店區(qū)劉家堡鄉(xiāng)石溝村垃圾清運(yùn)工馬秋福就來到停車場(chǎng)，取出水桶、抹布開始擦車。這輛由區(qū)環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一配備的小型壓縮垃圾清運(yùn)車已陪伴他5年有余。完成出車前的檢查、準(zhǔn)備工作后，8點(diǎn)整，老馬開著垃圾清運(yùn)車來到石溝村，他嫻熟地拿起各家放在門口的垃圾桶，麻利地將垃圾傾倒入車。
“我們石溝村有400多戶人家，常住人口1600多，每天村里要產(chǎn)生兩噸左右的生活垃圾。我每天的工作就是將這些垃圾進(jìn)行清運(yùn)，讓鄉(xiāng)親們能夠在干凈整潔的環(huán)境下生活�！碧岬阶约簣�(jiān)守了11年的工作，馬秋福很自豪。
說起這幾年村里的變化，老馬有些興奮。幾年前，石溝村的“臟、亂、臭”是出了名的。當(dāng)時(shí)，村里有四五個(gè)垃圾傾倒點(diǎn)。村民將垃圾堆放到傾倒點(diǎn)，再由村里雇的收集員不定期地集中收運(yùn)，然后散倒至村莊四周的荒地里。由于垃圾收運(yùn)不及時(shí)，到處散發(fā)著刺鼻的氣味，村里的環(huán)境十分惡劣。
其實(shí)，這種小堆并大堆再散倒的垃圾處理方式，在農(nóng)村普遍存在，被形象地稱為“垃圾二次搬家”。對(duì)此，太原市小店區(qū)2011年在山西省率先實(shí)行了“政府花錢買垃圾”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)管理模式，將全部村莊的露天生活垃圾池站全部取締，為每戶村民配發(fā)垃圾收集桶；并且為每400位村民配備一名清掃保潔人員、每1000位村民配備一臺(tái)垃圾收運(yùn)車，對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行上門收集。同時(shí)，為了提高農(nóng)村垃圾收運(yùn)員的工作積極性，區(qū)財(cái)政拿錢根據(jù)所收垃圾數(shù)量按月補(bǔ)助，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站安裝地磅進(jìn)行計(jì)量。
老馬說：“我們村離中轉(zhuǎn)站近，每噸垃圾補(bǔ)貼15元，一個(gè)月下來能拿到1000多元補(bǔ)助，再加上村里發(fā)的工資，一年下來也有將近四萬元的收入�！�
“自從上門回收垃圾實(shí)施以來，我們村的環(huán)境越來越好，從來沒被查出衛(wèi)生問題，已經(jīng)成了模范村�！笔瘻洗宕逦瘯�(huì)主任李寶玉自豪地說。
“吃飽了”的中轉(zhuǎn)站
馬秋福開著清運(yùn)車在村里轉(zhuǎn)了好幾個(gè)來回，眼看快到中午11點(diǎn)，垃圾也已經(jīng)裝滿，他粗略估算了一下大概收了1.6噸�？粗蓛舻慕值溃傁蛄藘晒锿獾南乱徽尽�?jiǎng)⒓冶むl(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站。
占地8.3畝的劉家堡中轉(zhuǎn)站，于2013年建成并投入使用，是小店區(qū)建設(shè)的首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化生活垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾日轉(zhuǎn)運(yùn)量可達(dá)100噸，服務(wù)面積為57平方公里。該站采用兩機(jī)四箱的整體壓縮設(shè)備，每個(gè)箱體容量為12噸，可滿足劉家堡鄉(xiāng)13個(gè)村及周邊北格鎮(zhèn)5個(gè)村的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需求。
清運(yùn)車排隊(duì)駛?cè)胫修D(zhuǎn)站后，老馬要先刷一下隨身攜帶的信息識(shí)別卡，再將車子駛進(jìn)專用的稱重器上，這樣一來，該車輛所載的噸數(shù)就會(huì)自動(dòng)保存在信息識(shí)別卡上，同時(shí)自動(dòng)打印出垃圾重量及運(yùn)送時(shí)間的單據(jù)，作為區(qū)環(huán)衛(wèi)局向每一位清運(yùn)工發(fā)放補(bǔ)助的憑證。
老馬感慨地說，前幾年來中轉(zhuǎn)站可不用排隊(duì)。當(dāng)時(shí)垃圾收多收少與清運(yùn)工無關(guān)，中轉(zhuǎn)站常年處于“吃不飽”狀態(tài)，無法實(shí)現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)效益的最大化。自從小店區(qū)環(huán)衛(wèi)局按照“花錢買垃圾”的思路，制定出臺(tái)了“一級(jí)收集終端補(bǔ)助”的新型運(yùn)行模式后，中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾量超過70噸，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。
垃圾中轉(zhuǎn)站站長石瑞文告訴記者：“和馬師傅一樣負(fù)責(zé)上門收集垃圾的清運(yùn)工每個(gè)村配有1~4位，根據(jù)本村常住人口數(shù)量決定，信息識(shí)別卡也是人手一張，專人專用，準(zhǔn)確記錄每位清運(yùn)人員每個(gè)月運(yùn)載垃圾的噸數(shù)。每位清運(yùn)人員按照所清運(yùn)的垃圾總量，在月底將領(lǐng)到由小店區(qū)環(huán)衛(wèi)局下發(fā)的相應(yīng)清運(yùn)補(bǔ)助�！�
石瑞文說，這種模式明顯改善了每個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生，人們對(duì)垃圾分類和主動(dòng)收集處理垃圾的積極性越來越高，可以說是“全民參與垃圾攻堅(jiān)戰(zhàn)”。在政策的激勵(lì)下，小店區(qū)農(nóng)村垃圾收運(yùn)量也明顯增加。承擔(dān)周邊18個(gè)行政村垃圾中轉(zhuǎn)任務(wù)的劉家堡鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站過去每天的垃圾收運(yùn)量只有30多噸，近兩年夏季增長到每天80多噸。
構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾專業(yè)化收集、清運(yùn)、處理體系是消除農(nóng)村垃圾污染、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的一大舉措。小店區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長范月卿表示，目前，“政府花錢買垃圾”已覆蓋小店區(qū)全部54個(gè)村莊，村容村貌得到極大改善。今年，小店區(qū)還將加大投入力度，購置70余輛專業(yè)垃圾收運(yùn)車，淘汰舊式的暴露收運(yùn)車，實(shí)現(xiàn)村莊垃圾收運(yùn)的密閉化，有效減少垃圾暴露和垃圾落地的情況。
與此同時(shí)，小店區(qū)在垃圾分類上也做了不少嘗試，免費(fèi)向居民發(fā)放綠、藍(lán)、紅三種顏色的垃圾袋，綠袋裝可回收垃圾、藍(lán)袋裝不可回收垃圾、紅袋裝有毒垃圾，并在轄區(qū)內(nèi)試用了一種有償智能垃圾分類回收箱，受到居民的廣泛歡迎。
發(fā)電廠里的奧秘
從中轉(zhuǎn)站出來，馬秋福這一天的工作基本結(jié)束了。但他還會(huì)多待一會(huì)兒，看著收集回來的垃圾經(jīng)過皮帶運(yùn)輸進(jìn)入一個(gè)巨大的壓縮設(shè)備內(nèi)進(jìn)行物理壓縮。據(jù)說經(jīng)過壓縮處理的生活垃圾，體積可減少1/3。
區(qū)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)隊(duì)的車輛漸漸遠(yuǎn)去，聽說是要去一個(gè)叫同舟焚燒發(fā)電廠的地方，用來焚燒發(fā)電。老馬很想看看這個(gè)地方究竟是什么樣子？垃圾是怎樣變成電的？
作為山西省首家投運(yùn)的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，由格盟國際控股的太原市同舟能源有限公司承擔(dān)著太原市迎澤區(qū)、小店區(qū)等地的生活垃圾處理任務(wù)，日處理垃圾1300多噸，年處理垃圾50萬噸，占太原市區(qū)日產(chǎn)垃圾總量的30%，年余熱發(fā)電1.1億度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，小店區(qū)全區(qū)日產(chǎn)生活垃圾1500噸左右，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和收運(yùn)范圍不斷拓展延伸，每日的垃圾收運(yùn)量持續(xù)遞增、種類越來越多，許多垃圾的降解難度很大，對(duì)土地、環(huán)境污染嚴(yán)重。
“目前，我國生活垃圾處理通常有4種方法，主要包括：衛(wèi)生填埋法、堆肥法、焚燒法和等離子熔融法。而太原市主要采取前3種處理方式。”范月卿介紹，“與衛(wèi)生填埋處理相比，垃圾焚燒處理有五大優(yōu)點(diǎn)：一是項(xiàng)目占地面積小，二是處理速度快，三是減量效果好，四是污染排放低，五是能源利用效率高。每噸垃圾可焚燒發(fā)電300多千瓦時(shí)，大約每5個(gè)家庭產(chǎn)生的生活垃圾，通過焚燒發(fā)電就可滿足一個(gè)家庭日常生活用電需求�！�
同舟能源有限公司副總經(jīng)理許文君說，垃圾焚燒發(fā)電是目前最貼近垃圾處置的無害化、減量化、資源化三原則的處理方式。發(fā)達(dá)國家垃圾焚燒發(fā)電占垃圾無害化處理的比例已普遍超過80％。
馬秋福收集回來的垃圾被運(yùn)入焚燒廠，將經(jīng)過地磅稱重后卸至垃圾卸料平臺(tái)，再經(jīng)過分揀、破碎后由皮帶輸送機(jī)送入垃圾儲(chǔ)坑。5天的厭氧處理后，由設(shè)置在儲(chǔ)坑上部兩臺(tái)橋式液壓抓斗抓入爐前垃圾儲(chǔ)料斗，經(jīng)雙軸螺旋輸送給料機(jī)送入流化床焚燒爐內(nèi)焚燒。焚燒產(chǎn)生的不燃物運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)填埋，產(chǎn)生的高溫?zé)煔鈱⑦M(jìn)入余熱鍋爐用于發(fā)電。最后，通過采用“爐內(nèi)加鈣脫硫+半干法脫酸+活性炭吸附+布袋除塵”組合工藝處理的煙氣，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)都將優(yōu)于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
聽了許文君的介紹后，老馬的臉上露出了欣慰的笑容。
（本報(bào)記者 楊玨 本報(bào)通訊員 米雅璐）
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