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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間:2018-07-01 作者:佚名 來源:人民日報
山西省永濟市——
融合種糧,培育糧食生產(chǎn)新動能(農(nóng)村經(jīng)濟觀察)
解世忠 陳永年
近年來,作為山西省糧食主產(chǎn)區(qū)的永濟市,加大財政投入力度,改善糧食種植條件,通過土地集中、農(nóng)業(yè)保險、科技研發(fā)培育糧食生產(chǎn)新動能,多要素“融合種糧”,探索出了糧食增產(chǎn)、增效新模式。
持續(xù)加大財政投入力度
“藏糧于地+藏糧于技”,代替靠增加種植面積增收
“雙搶”的每一天,永濟市城北街道趙柏村村民寇秀琴和老伴都要來到村西的泵站,為村民們開閘計時。麥子收了,種秋糧需要澆水。別小看寇秀琴老兩口小小的泵站管理員的身份,他們是莊稼的貼心人。這個泵站有一個響亮的名頭:“永濟市城北3鎮(zhèn)22村高標準基本農(nóng)田整理項目3號泵站”,去年8月建成投入使用,設(shè)計流量每小時480立方米,配備3套離心泵,可澆灌周邊1600畝耕地。
過去,趙柏村一直為澆地發(fā)愁,村民迫不得已集資建了一個小泵站。去年,政府投資建設(shè)了新泵站,修了新渠,輸水管直徑也從10厘米增加到了15厘米。新泵站可澆灌面積更大,澆起地來更省時。澆地方便了,原來的撂荒地成了香餑餑?苄闱偌医衲瓿邪40畝地,全部種上了小麥。她說:“這水一到位,收成比往年都要好,每畝可增產(chǎn)二三百斤呢!”
新設(shè)施的完善和新技術(shù)的運用,正逐漸代替“增加種植面積”的傳統(tǒng)增產(chǎn)模式。近年來,永濟市通過建設(shè)高標準農(nóng)田,綜合實施灌溉排水、土地平整、田間道路、排灌站修建、機井修復配套、節(jié)水管灌安裝等工程,逐年提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。目前,已累計建成高標準農(nóng)田36.5萬畝,占全市基本農(nóng)田面積的60%;A(chǔ)設(shè)施水平的提升,為農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)打好了基礎(chǔ),如今永濟市旋耕、播種、收獲全部實現(xiàn)機械化,施肥基本實現(xiàn)機械化,全市小麥、玉米的機械化作業(yè)程度分別達到85.96%和81.84%。
高標準農(nóng)田建設(shè)快速推進,源于持續(xù)財政投入。10年來,永濟市農(nóng)業(yè)財政投入加上中央、省和運城市三級財政補貼,高標準農(nóng)田建設(shè)方面的投入每年都在千萬元以上。永濟市財政局農(nóng)財股股長孫艷艷說:“農(nóng)業(yè)投入每年市里都列入財政預算,保證足額及時撥付。農(nóng)業(yè)方面的投入絕對雷打不動!”
農(nóng)業(yè)科技的植入,夯實了糧食增產(chǎn)的基礎(chǔ)。永濟市這些年大力推廣小麥氮肥后移、玉米“一增四改”等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù),多次邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對糧農(nóng)進行技術(shù)培訓。還建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測點,大力推廣秸稈還田、增施有機肥及測土配方施肥技術(shù),改善土壤理化性狀,通過“技術(shù)集成”提高糧食單產(chǎn)。作為山西省小麥主產(chǎn)區(qū),永濟市糧食種植面積近年一直維持在100萬畝以上,曾多次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進市”榮譽稱號。2017年,全市糧食種植總面積104.4萬畝,總產(chǎn)量達4.2億公斤。
永濟市農(nóng)委主任席永勤表示,縱向來看,永濟糧食種植的面積有所減少,但糧食畝產(chǎn)量和總產(chǎn)量一直在增加,主要原因就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高和新技術(shù)的運用。
探索旱澇保收新路子
“土地集中+農(nóng)業(yè)保險”,代替“靠天”增效
對于種糧如何掙錢這個問題,種糧大戶謝明生的回答是:“這要看種多少和怎么種!彼懔艘还P種植賬:“一年小麥、玉米種兩茬,小麥的收入用來支付土地承包費。另外,一畝玉米能產(chǎn)1000斤,可以賣700塊錢,投資差不多需要400塊錢,能純落300塊。一畝落300塊是不多,但我種了1000多畝,30多萬就很可觀了!”謝明生的賬,算出了一個道理:種糧增效,適度規(guī)模種植是一條路子。
近年來,永濟市推進土地流轉(zhuǎn),催生了一大批“種糧大戶”。農(nóng)業(yè)部門提供了這么一組數(shù)字:2017年,100畝以上的種糧大戶118戶,500畝以上的22戶,1000畝以上的9戶,1萬畝以上的1戶,50畝以上的糧食類家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織100家。
謝明生走的是規(guī)模經(jīng)營降低種植成本、提高土地產(chǎn)出效益的路子,而開張鎮(zhèn)杜村農(nóng)民高作義選擇的是另外一條道路。
經(jīng)過多年探索,高作義成功研發(fā)出了無硒土壤的栽培技術(shù)和富硒生物液態(tài)肥,可以在不含硒的土壤中栽植出富硒農(nóng)產(chǎn)品。他流轉(zhuǎn)了400畝土地,辦起了家庭農(nóng)場,種植富硒作物。在農(nóng)場的展廳里,小麥、玉米等各種富硒農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目,而且價格不菲。
高作義拿起一包500克裝的面粉說:“這種富硒小麥面粉價格是8塊錢一斤,而普通小麥面粉是1.5元到1.6元一斤,價格相差5倍以上!比ツ3月到6月,高作義通過網(wǎng)絡(luò)銷售了500萬元的富硒小麥面粉,純利潤超過百萬元。在他的帶動和技術(shù)扶持下,周邊已發(fā)展了1400畝富硒小麥。發(fā)展功能型農(nóng)業(yè),提高糧食的附加值,已成為繼規(guī)模經(jīng)營之后糧食增效的新特點。
糧食種植需要“看天吃飯”,但其單產(chǎn)效益又覆蓋不了設(shè)施農(nóng)業(yè)的巨大投資,如何才能做到旱澇保收呢?永濟市從2013年開始大力推廣農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險試點,險種包括小麥保險和玉米保險。小麥和玉米每畝的保費分別為20元和25元,農(nóng)戶只需掏3元錢,剩余的全部由各級財政買單。政策激勵下,農(nóng)民入保積極性很高,全市糧食入保面積比例達到了90%。如今,全市提供農(nóng)業(yè)保險的公司已有4家。2017年,永濟市小麥承保面積34.83萬畝,賠款281.81萬元;玉米承保面積28.77萬畝,賠款79.8萬元。
增產(chǎn)增效還需爬坡過坎
“依托田地+跳出產(chǎn)業(yè)”,借“混合型經(jīng)營”推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
幾乎全是水澆地,土質(zhì)條件較好,經(jīng)過近年來的高標準農(nóng)田建設(shè),永濟市的糧食種植基礎(chǔ)越來越好,但增產(chǎn)的空間也越來越小。
永濟市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長胡朝霞說,農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)出去以后干什么是一個不小的難題。在這方面,永濟市充分發(fā)揮當?shù)赝獬鲩_飯店人員較多這一優(yōu)勢,成立了餐飲協(xié)會,通過批量培訓,引導村民掌握技術(shù)后外出務(wù)工。栲栳鎮(zhèn)的正陽村90%以上的家庭都有人在外開飯店,村里的土地也幾乎全部流轉(zhuǎn)了出去。但這樣通過三產(chǎn)解決一產(chǎn)矛盾的“正陽模式”,在其他沒有外出務(wù)工傳統(tǒng)或產(chǎn)業(yè)分流優(yōu)勢的村子,大面積推廣還不容易。
高作義把增產(chǎn)的希望放在優(yōu)良的種子上。他今年試種了40畝的“航麥2008”小麥,前段時間他給市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站打電話請求測產(chǎn),結(jié)果畝產(chǎn)達1500斤,但永濟稍好的地塊畝產(chǎn)也能達到1100到1200斤,相對于增加的投資,這樣的增產(chǎn)對農(nóng)戶的誘惑力并不大。高作義發(fā)愁的是,市場表現(xiàn)上,優(yōu)種也不一定優(yōu)價。胡朝霞說,目前市場上收購小麥基本上是“混收”,只根據(jù)有無霉變或含水量等標準定價,而不論種子的品質(zhì)優(yōu)劣。她希望,消費市場的細分能倒逼收購方式的轉(zhuǎn)變。
這兩天,重慶師范大學營養(yǎng)保健食品研究所正與永濟市對接,準備開展有機小麥的種植合作。但耕地常年施用化肥,要種出有機小麥,必須先對土壤進行改造。初步預算,第一年每畝就需1000多元,這樣的投資對于目前小麥的收益來講,推廣難度較大。席永勤說,正準備聯(lián)系一些企業(yè),通過政府補貼的方式進行試點,成功后再通過示范作用帶動農(nóng)戶參與。但席永勤也擔憂,就算試點成功,價格高昂的有機小麥注定很“小眾”,占市場主流的普通小麥如何提高種植效益的問題,沒有得到有效解決。
種了十幾年小麥的謝明生,最苦惱的就是農(nóng)資漲價。小麥最低保護價維持在一塊多一點,已經(jīng)四五年了。在這期間,化肥、農(nóng)藥的漲價幅度都比較大。胡朝霞分析,農(nóng)資漲價很重要的原因就是中間環(huán)節(jié)太多,因為產(chǎn)品的特殊性,農(nóng)戶又不太敢信任網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。目前,永濟市正引導農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接農(nóng)資廠家,削減中間環(huán)節(jié)。但目前,合作社情況也良莠不齊,全面推廣尚需一個過程。
從種糧大戶到農(nóng)委技術(shù)人員,說到糧食種植都有說不完的希望,加大技術(shù)研發(fā)力度,多推一些像玉米“硬茬直播”技術(shù),既能提高產(chǎn)量,還能節(jié)省成本;希望農(nóng)藥的安全性更高,同時也要保障產(chǎn)量的效果;希望農(nóng)民盡快做好向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變的技術(shù)和觀念準備,既精通種植過程中的環(huán)節(jié),又具備農(nóng)業(yè)工人的職業(yè)素養(yǎng)……
席永勤表示,“依托田地+跳出產(chǎn)業(yè)”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要“混合型經(jīng)營”。在種植條件、農(nóng)技水平相對穩(wěn)定的情況下,實現(xiàn)糧食種植的持續(xù)增效,必須在更多手段的保障下,通過推動多產(chǎn)業(yè)、多要素的“融合”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就能再上新臺階。
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