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北京市援建新疆和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)記事

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-07-20    作者:余向東    來源:中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)

  地有疆 愛無垠

——北京市援建新疆和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)記事

中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者 余向東

6月的玉龍喀什河,緩緩流淌著一股細(xì)流。一年中難得的幾場雨水尚未到來,喀喇昆侖山上的冰川剛剛開始融化,地處祖國南疆的和田地區(qū),揚(yáng)沙和浮塵連天四起。

在塔克拉瑪干大沙漠邊緣、這片“國玉之鄉(xiāng),絲路名城”的土地上,北京市的援疆干部、醫(yī)生、教師,一批批走、一批批來,21年來累計(jì)9批1500多人次進(jìn)駐和田,一茬接著一茬干,一錘子接著一錘子敲,正助力改變著貧困落后的面貌。

今年4月下旬,北京市委書記蔡奇剛剛前來“督軍”,團(tuán)市委、朝陽區(qū)、大興區(qū)的考察團(tuán)組接踵而至,在產(chǎn)業(yè)就業(yè)、智力援疆、醫(yī)療幫扶、企業(yè)投資等方面,為當(dāng)?shù)匕傩账蜕狭诵碌摹岸Y包”。

北京市援疆和田指揮部指揮、和田地委副書記丁勇告訴記者:“到了脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期,對(duì)口支援新疆的步伐驟然加快,“十二五”期間北京市級(jí)財(cái)政投入援建資金80億元,“十三五”計(jì)劃投入103億元。和田貧困人口61萬人,占全疆的三分之一,能否實(shí)現(xiàn)如期脫貧,事關(guān)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)!

“千里黃沙英雄路,萬丈昆侖展宏圖!焙姥詨颜Z與美好期許背后,是北京援疆人員留在戈壁沙漠上的腳印、攻堅(jiān)拔寨的硬招實(shí)招、結(jié)對(duì)幫扶的“幸福密碼”。

立足農(nóng)耕播種希望,營造南疆綠色生態(tài)家園

2017年初,北京市農(nóng)林科學(xué)院副研究員張銳,隨同第九批216名援疆干部走進(jìn)和田時(shí),才知道“大漠孤煙直,長河落日圓”的詩句,不過是唐代詩人王維心中的美好愿景。面對(duì)“孤煙難直、落日不圓”的沙漠戈壁,已經(jīng)56歲“高齡”的農(nóng)業(yè)與果樹專家,心中即刻升騰起“播種綠色的沖動(dòng)”。組織上安排他掛職和田地區(qū)林業(yè)局副局長,希望用其所長“給沙漠一點(diǎn)顏色看看”。

當(dāng)其時(shí),劃定總面積85萬畝的“新疆和田國家農(nóng)業(yè)科技園”,正在規(guī)劃建設(shè)之中。“沙漠邊緣,85萬畝,建起來不那么容易。”張銳就想,“需要引導(dǎo)示范,先建一個(gè)先導(dǎo)區(qū),搞出個(gè)可以推廣輻射的模板來!

今年6月底,記者跟隨張銳,來到距離和田市區(qū)20多公里的農(nóng)業(yè)科技園先導(dǎo)區(qū),查看他的“先導(dǎo)”成果:1100畝區(qū)域內(nèi),整齊排列著138座現(xiàn)代化鋼架大棚。棚外遍地黃沙,走進(jìn)大棚還是沙地,但是大棚里綠意滿滿。配備滴灌設(shè)施的營養(yǎng)缽上,分別培育有西紅柿黃瓜、葡萄、草莓、櫻桃、蘆筍、雜交小麥、飼料玉米和鮮食玉米等30多個(gè)農(nóng)作物品種。

這些作物能夠栽培成功,核心技術(shù)在于“改土”。張銳說,直接改土成本太高了,深達(dá)10米的沙地,不保水,不保肥,有機(jī)質(zhì)含量幾乎為零,可以按照“25%椰糠+25%羊糞+50%沙土”的配方,或添加棉籽殼、牛糞、豬糞等,實(shí)行改土培肥,每畝成本上萬元。

高投入換來高產(chǎn)出,先導(dǎo)區(qū)大棚西紅柿、黃瓜平均畝產(chǎn)12噸以上。同時(shí)由于光照極其充足,晝夜溫差大,農(nóng)作物光溫積累多、自身消耗少,病蟲害少發(fā),農(nóng)產(chǎn)品必然具備高品質(zhì)、帶來高效益。沙漠中的“四高”農(nóng)業(yè),路徑初現(xiàn)。

張銳性格耿直,說話做事都有些執(zhí)拗:“每一寸土地、每一尺空間,都有其利用價(jià)值。南疆天然的聚寶盆,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)擁有巨大優(yōu)勢。如果把更多的資金投入到農(nóng)業(yè)上,能夠沙地生金,再造生態(tài)綠洲!彼枬M的情感、執(zhí)著的眼神,令人動(dòng)容。

怎樣解決技術(shù)與資金瓶頸呢?在援疆指揮部和北京市農(nóng)林科學(xué)院的主持下,聚攏來自中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)科院等國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院所的9支專家團(tuán)隊(duì),同時(shí)引進(jìn)12家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社,結(jié)對(duì)入駐園區(qū)。每一個(gè)種植項(xiàng)目,都有頂尖的專家團(tuán)隊(duì)與實(shí)體企業(yè)合作運(yùn)行。

6月初,和田市吉亞鄉(xiāng)金葉新村的農(nóng)戶,剛剛賣掉一茬甜瓜,村民吐尼亞孜·卡地爾告訴記者:“這一季收入5000元,農(nóng)業(yè)大棚成了聚寶盆!苯衲辏矗禋q的吐尼亞孜是金葉新村的建檔立卡貧困戶,在新疆沙田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司的幫助下,學(xué)會(huì)了種植西紅柿、甜瓜。

而“沙田公司”,正是先導(dǎo)區(qū)內(nèi)被選中參與項(xiàng)目建設(shè)的12家企業(yè)之一,該公司推行“專家+農(nóng)戶+公司+合作社”全托管的幫扶模式,將試種成功的作物種植技術(shù)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣輻射。

張銳樂觀的分析,3年后,園區(qū)可輻射帶動(dòng)和田當(dāng)?shù)兀保担埃白鶞厥掖笈、10萬畝露地農(nóng)業(yè),直接帶動(dòng)上萬人脫貧致富。他還細(xì)數(shù)沙地蘆筍、立體化無土栽培大麥草、青貯玉米、四翅濱藜等“一個(gè)個(gè)寶貝”,對(duì)農(nóng)業(yè)增效、解決畜牧養(yǎng)殖冬春季飼草缺乏、改良土壤的長期效應(yīng)。

掛職和田地委副秘書長的援疆干部王立中,認(rèn)準(zhǔn)四翅濱藜“防沙固土+優(yōu)質(zhì)飼料”的雙重功效。作為第七批援疆干部進(jìn)駐和田的三年期間,他曾傾心于四翅濱藜的試種推廣;氐奖本┖罂傄卜判牟幌拢F(xiàn)在主動(dòng)要求二次入疆,加入第九批援疆隊(duì)伍,一定要完成“未竟的事業(yè)”。

產(chǎn)業(yè)幫扶夯實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

養(yǎng)育了二百多萬人口的和田地區(qū),干旱的土地偶露生機(jī)。除去沙漠戈壁與山地之外,尚有3、7%的綠洲濕地,人均耕地0.87畝。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以核桃、小麥、瓜果為主,水稻、玉米、雜糧都有一些。

新興產(chǎn)業(yè)“和田大棗”,曾因?yàn)橘|(zhì)優(yōu)價(jià)高被譽(yù)為“和田紅玉”,短短十幾年的功夫已擴(kuò)種到90萬畝。包括和田在內(nèi)的環(huán)塔里木盆地周邊,棗樹面積已達(dá)750萬畝,盲目擴(kuò)種與加工滯后,使得“搖錢樹”迅速貶值。

昆厚其里、玉潤其表的“沙漠新城”昆玉市,是兵團(tuán)14師所在地。在48萬畝土地上,主打農(nóng)產(chǎn)品只有紅棗。因?yàn)樯︻B強(qiáng)如胡楊、紅柳,才能傲立沙丘戈壁,其他立地生財(cái)?shù)淖魑,無非就是大棗、枸杞、沙棘這些帶刺的耐旱品種。種植大棗,既帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入,又能夠防沙改土,算得上經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益“雙豐收”。

“和田大棗,必須尋找新的出路了!保保磶煟玻玻磮F(tuán)黨委常委、副團(tuán)長崔宙鵬自豪中帶著無奈,他帶領(lǐng)記者參觀昆侖山棗業(yè)公司、振南棗業(yè)有限公司,介紹企業(yè)的加工品櫥窗,推介用大棗加工出來的汁、酒、醋、茶、脯。作為援疆干部的一員,他拿出“把每一位訪客都當(dāng)成大客戶”的架勢,切切用心,總吃羊肉不嫌膻哪!

“不能提起和田農(nóng)業(yè),就是核桃大棗、大棗核桃!北本┦性吞镏笓]部副指揮、和田行署副專員丁勝認(rèn)為,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,怎樣才能做到焦點(diǎn)不散、靶心不變呢?首要一條,把產(chǎn)業(yè)做起來。必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還要讓第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”,帶動(dòng)加工增值與旅游增收。養(yǎng)殖業(yè)上,主抓、雞、羊、鴿“四大工程”。

洛浦縣和天下鴿業(yè)有限公司的“三三脫貧戰(zhàn)略”頗具成效:將援疆資金、扶貧資金、企業(yè)投資捆綁起來使用;縣供銷社主任做董事長,投資企業(yè)老板做公司總經(jīng)理,自治區(qū)財(cái)政廳下派“駐村第一書記”張彥輝任項(xiàng)目監(jiān)督,這是“一個(gè)三”。另“一個(gè)三”呢?構(gòu)建“三級(jí)合作社”,公司負(fù)責(zé)引進(jìn)飼養(yǎng)2、6萬對(duì)祖代種鴿,為第一級(jí)合作社;帶動(dòng)21個(gè)村、各養(yǎng)殖5000對(duì)父母代鴿,為第二級(jí)合作社;再帶動(dòng)以10戶為單元的養(yǎng)殖聯(lián)合體、各飼養(yǎng)1000對(duì)蛋鴿,為第三級(jí)合作社。扇形擴(kuò)散,致富火種形成燎原之勢。

張彥輝介紹說,洛浦縣多魯鄉(xiāng)墩庫孜來克村上千畝鹽堿地上,建起300畝養(yǎng)鴿基地與420畝胞菌養(yǎng)殖基地,帶動(dòng)了十里八鄉(xiāng)的鴿產(chǎn)業(yè)和木耳產(chǎn)業(yè),市場前景廣闊!敖n立卡貧困戶”以2萬元扶貧貸款資金折股加入,每年分紅2000元,在公司務(wù)工月收入2500元。參與養(yǎng)殖聯(lián)合體的農(nóng)戶收入更為可觀。

21年來,在和田市、和田縣、墨玉縣、洛浦縣等北京重點(diǎn)援建縣市,過去幾乎沒有工業(yè)企業(yè),現(xiàn)在大的工業(yè)園區(qū)、大的企業(yè),基本都由北京參與援建。黨的十八大以來,北京市共實(shí)施援疆扶貧項(xiàng)目832個(gè),150余萬群眾直接受益,帶動(dòng)33萬余名貧困群眾脫貧。

在“皮(山)墨(玉)北京工業(yè)園區(qū)”,19歲的維族姑娘古力克孜告訴記者,她來自和田縣英阿瓦堤鄉(xiāng),去年8月份進(jìn)入新疆秋實(shí)雙久紡織品有限公司,成為一名紡紗工,一個(gè)月學(xué)徒培訓(xùn)期滿后,月收入2500元,各類保險(xiǎn)齊全,公司包吃包住,每周各安排一次漢語學(xué)習(xí)與歌舞娛樂活動(dòng)。漢語不太流利的她,面對(duì)記者的提問,總是笑口言好——“伙食好,住得好,很好,太好了!”據(jù)了解,該公司160名職工中,90%來自當(dāng)?shù)鼐S族困難家庭。而整個(gè)園區(qū),今年用工量將達(dá)到3000人。

丁勇認(rèn)為,在抓住農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),必須強(qiáng)化工業(yè),尤其是服裝、電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),優(yōu)化一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)更多群眾就業(yè)!拔覀冇迷Y金建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,筑巢引鳳,成果豐碩!

記者采訪期間,恰逢今年首列“京和號(hào)”旅游列車正沿著古絲綢之路西行,4000余名北京等地游客即將踏上和田的土地,“津和號(hào)”、“皖和號(hào)”等隨即跟進(jìn),瓜果飄香時(shí)節(jié)伴隨著每一年的旅游旺季。去年和田地區(qū)接待國內(nèi)外游客140余萬人,旅游直接收入23億元。

結(jié)對(duì)幫扶聚集多種力量,構(gòu)筑首都大援疆格局

下好“東西部扶貧協(xié)作”這盤大棋,凝聚著東部與西部、政府與企業(yè)、社會(huì)各界,多層次、多渠道的力量與智慧。引四面八方的活水,澆灌南疆的土地。

今年6月23日,掛職和田地委宣傳部副部長的援疆干部馬維利,來到吉亞鄉(xiāng)蘇亞蘭干村,第一次登門拜訪“新親戚”阿巴拜克爾-喀迪爾,心中多少有些忐忑。沒想到一進(jìn)家門,阿巴拜克爾拖著病體迎上來,他7歲的小女兒米日班跑上來就“親一個(gè)”,生疏感即刻消失。

阿巴拜克爾本來是個(gè)健碩的維族漢子,夫妻二人生養(yǎng)了5個(gè)子女。他曾外出務(wù)工攢出些家底,前幾年回鄉(xiāng)承包開墾200畝荒地,種植小麥、核桃,正當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上之際,他患上腰間盤突出,一年多臥床不起。頂梁柱一塌,沒辦法種地打工了,全家陷入困境。

馬維利二話沒說,當(dāng)天趕到洛浦縣多魯鄉(xiāng)色日克村,找到新疆財(cái)政廳“訪聚惠工作隊(duì)”隊(duì)長杜強(qiáng),從他負(fù)責(zé)經(jīng)營的生態(tài)養(yǎng)殖合作社里,采購20只幼鵝與飼料,返身送到親戚家,并同村干部一起搭好鵝圈。馬維利告訴阿巴拜克爾:“等小鵝兩個(gè)多月長大后,合作社負(fù)責(zé)回收,每只可獲利30元,每年養(yǎng)上幾個(gè)批次,循環(huán)下去,算有一筆家庭收入!

當(dāng)務(wù)之急,還是要治病。馬維利先讓阿巴拜克爾參加入村醫(yī)療隊(duì)組織的免費(fèi)體檢,又在星期天向援疆指揮部申請車輛,把他拉到市區(qū)醫(yī)院,請?jiān)t(yī)療專家進(jìn)行詳細(xì)檢查,制度治療計(jì)劃。

忙前忙后,連續(xù)幾天下來,馬維利疲憊不堪,而當(dāng)米日班抱住“馬爸爸”的脖子不讓離開時(shí),他的眼睛里閃動(dòng)著淚花。

親歷這樣的故事橋段,記者眼里也閃動(dòng)著淚花。為了“救活”一個(gè)貧困家庭,各個(gè)參與角色的無私辛勞躍然眼前。

新疆維吾爾自治區(qū)黨委政府向全區(qū)所有貧困村派駐“第一書記”,及“訪民情、惠民生、聚民心工作隊(duì)”,區(qū)內(nèi)對(duì)口幫扶。北京援疆干部同時(shí)也是掛職干部,同樣是“訪聚惠工作隊(duì)”的成員,全員參與駐村聯(lián)戶、結(jié)親結(jié)對(duì)。

墨玉縣援疆工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、掛職墨玉縣委副書記張好生,面上的工作有一大堆,還包聯(lián)一個(gè)深度貧困的托乎拉鄉(xiāng)、結(jié)了6戶“窮親戚”,每天在援建項(xiàng)目工地、招商企業(yè)、包聯(lián)的貧困鄉(xiāng)、村、戶之間奔波。他用“在崗一分鐘、努力六十秒”,來形容現(xiàn)在的工作節(jié)奏。

和田地區(qū)7個(gè)縣市,重點(diǎn)由北京、天津、安徽三省市對(duì)口援疆,自治區(qū)政府也分別安排相關(guān)廳局委、區(qū)內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)“結(jié)對(duì)支援”,通過政策引領(lǐng)、外部助推,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)活力。2017年全地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值268億元,增長8、7%;農(nóng)牧民人均純收入7817元,增長11、6%。

行走在南疆,“結(jié)對(duì)子”熱詞爆棚、行動(dòng)遍地:北京市朝陽、海淀、大興、平谷四區(qū)的機(jī)關(guān)社區(qū),與和田40個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、174個(gè)村“結(jié)對(duì)子”;北京新發(fā)地批發(fā)市場及華聯(lián)、京客隆等超市,與和田核桃、大棗等生產(chǎn)基地“結(jié)對(duì)子”;北京的學(xué)校、醫(yī)院、文化機(jī)構(gòu)和家庭,分別對(duì)應(yīng)幫扶對(duì)象“結(jié)對(duì)子”;團(tuán)市委等部門共同發(fā)起的“萬企幫萬村”活動(dòng)。

一人援疆,全家參與;北京援疆,全市行動(dòng)。廣泛的交流、交往、交融中,社會(huì)大扶貧、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的理念深入人心。

教育幫扶從娃娃抓起,托起未來生活的美好夢想

掛職和田市委宣傳部副部長的張傳武,是連續(xù)第八批、第九批援疆干部中僅有的一人,已在和田工作生活了5個(gè)年頭。記者采訪間隙,多次聽他講述左宗棠治疆、老一代“農(nóng)墾人”興疆創(chuàng)業(yè)的故事。他結(jié)合自己援疆實(shí)踐與深度思考,在“上書”有關(guān)部門的《治疆十策》中,建議興師重教,在南疆地區(qū)強(qiáng)化基礎(chǔ)義務(wù)教育和國語教育。

事實(shí)上,徹底擺脫貧困與落后,實(shí)現(xiàn)長治久安,真得從教育抓起、從娃娃抓起。就和田來說,要徹底改變“生孩子—放羊—掙錢—娶媳婦—生孩子”、這樣一種“重生輕育”的代際循環(huán)。

“十二五”以來,北京市級(jí)援疆資金中有30億元用于投資興教,其中包括投資4個(gè)億興建了107所農(nóng)村幼兒園。去年25億元的總盤子中、有7個(gè)多億投在教育上。和田城市與鄉(xiāng)村最好的建筑,當(dāng)數(shù)北京援建的學(xué)校和醫(yī)院。

2016年前,和田地區(qū)適齡兒童入學(xué)率不足一半,經(jīng)過兩年多努力已接近百分之百,2016年在校生62萬人,去年達(dá)到71萬人。和田3、6萬人教師隊(duì)伍中,漢族教師不到十分之一,今年擴(kuò)大了援疆教師人數(shù),并計(jì)劃引入8700名支教大學(xué)生。

今年以來共有268余萬冊圖書,承載著北京90萬中小學(xué)生一份份愛心和溫暖,隨同一封封書信和北京小朋友的鼓勵(lì),送往新疆和田中小學(xué)生手中,架起新疆孩子們通往豐盈精神境界的橋梁,托起對(duì)未來生活的美好夢想。

6月20日,在和田市第一小學(xué)舉辦的捐贈(zèng)儀式上,幾百名齊刷刷的維族少年,齊聲高唱《國歌》、朗誦古詩詞。丁勇說:“那陣勢,那激情,那清晰標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)音,我掉淚了!

采訪中,常曦、竇萬華等北京援疆教師告訴記者,當(dāng)初自愿報(bào)名到和田,心懷“追逐詩和遠(yuǎn)方”的情調(diào),勾畫著西出陽關(guān)的美景。經(jīng)歷風(fēng)吹日曬、融入責(zé)任擔(dān)當(dāng)之后,感覺遠(yuǎn)方不再遙遠(yuǎn)、詩意不僅僅是浪漫。

地有疆,愛無垠。東西協(xié)作,援疆扶貧,所有播下的種子,無論落在南疆的土地,或是落入心田,都會(huì)開花結(jié)果。

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