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84農業(yè)網 時間：2018-08-03 作者：佚名 來源：中國農業(yè)新聞網-農民日報
龍新
自2011年國家啟動實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策（以下簡稱“補獎政策”）以來，內蒙古以政策創(chuàng)新作支撐，圓滿完成計劃任務。目前，政策已覆蓋內蒙古10.2億畝天然草原，其中，禁牧4.05億畝、草畜平衡6.15億畝，146萬戶534萬農牧民從中受益，取得了草原生態(tài)持續(xù)好轉、農牧民收入明顯提高、草原畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的顯著成效。
補獎政策實施以來，全區(qū)草原生態(tài)惡化趨勢得到有效遏制，半數(shù)以上草原生態(tài)明顯好轉，恢復至上世紀80年代中期水平。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年，草原植被蓋度為44%，比2011年提高了6個百分點；重度退化草原面積減少了2200多萬畝；多年生牧草比例平均增加了13%，其中，草甸草原增加了4%，典型草原和荒漠草原增加了17%；牧草平均干草單產為每畝50公斤。
截至2017年底，內蒙古人工種草3456萬畝，連續(xù)3年穩(wěn)定在3000萬畝以上。主要牧區(qū)旗縣全部建立了牧草應急飼草儲備庫，常年青干草儲備能力達到140億公斤左右，可基本滿足牲畜過冬需求。草原畜牧業(yè)基礎設施建設穩(wěn)步推進，牲畜飼養(yǎng)全部實現(xiàn)棚圈化，特別是牧區(qū)永久性暖棚明顯增加，實現(xiàn)了臨產母畜和幼畜暖棚化，大小畜繁殖成活率超過98%。自2016年起，內蒙古利用補獎資金已在17個旗縣實施草牧業(yè)試驗試點項目，通過開展牧草和家畜良種繁育、天然草原生態(tài)修復、優(yōu)質飼草料基地建設、基礎設施建設、草牧業(yè)物聯(lián)網信息化建設、草畜產品加工及家畜糞污無害化處理等措施，逐步實現(xiàn)改善草原生態(tài)、提升牧草供給、生產優(yōu)質高效畜產品、培育新型經營主體的目標，大力促進全區(qū)草牧業(yè)發(fā)展，草原生產經營方式得到逐步改善。
政策好不好，農牧民最有發(fā)言權。補獎政策實施以來，內蒙古農牧民的政策性收入提高了829元，并帶動了全區(qū)牧民收入水平的穩(wěn)步增長。2017年，全區(qū)農牧民人均可支配收入達到12548元，比2010年增長了一倍以上。結合精準扶貧政策，補獎政策向全區(qū)44個貧困旗縣進行傾斜，涉及資金29億元，實現(xiàn)了生態(tài)補償脫貧一批的目標。同時，隨著政策深入實施，農牧民的草原保護意識不斷提升，實現(xiàn)了從“要我保護”向“我要保護”轉變，草原畜牧業(yè)生產思路實現(xiàn)了從“多養(yǎng)羊”向“多掙錢”轉變。從多養(yǎng)到精養(yǎng)的轉變，標志著牧民真正成為了保護草原的主人翁。
補獎政策的實施，推動著內蒙古草原牧區(qū)生態(tài)、生產、生活協(xié)調穩(wěn)步發(fā)展，改變著牧民對于草原生態(tài)保護的看法，也讓牧民看到了還清多年來對草地資源掠奪式經營所遺留下的“生態(tài)負債”的希望。建立起持續(xù)穩(wěn)定完善的草原生態(tài)保護補助獎勵政策，把內蒙古建成國家重要生態(tài)屏障，實現(xiàn)牧區(qū)又好又快發(fā)展，成為內蒙古牧區(qū)廣大干部群眾的共同心聲。
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