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84農業(yè)網 時間：2018-08-09 作者：佚名 來源：中國農業(yè)新聞網-農民日報
本報記者 李銳
一家人漫步在馬鞭草、薰衣草的紫色世界，情侶在百日草、波斯菊的花叢中按下快門，健身愛好者在蜿蜒的山道中徒步行走，兒童在水上樂園嬉戲，褪下夏日的炎熱……這樣的一個“人間勝境”就是貴州省桐梓縣杉坪村的杉坪旅游景區(qū)。然而，誰也不會想到，四年前的杉坪村是個國家扶貧開發(fā)二類重點村。
2014年3月，杉坪村按照“農旅相生、景田相依”的思路，以調整產業(yè)結構、完善基礎設施、發(fā)展生態(tài)旅游為重點，以實施“四大工程”、建設“四化鄉(xiāng)村”為抓手，堅持高起點規(guī)劃、高標準整村推進精準扶貧和全面小康示范創(chuàng)建。四年的時間，讓杉坪這個曾經土地貧瘠、道路破舊、村民貧窮的“貧困村”破繭成蝶，蛻變成如今移步換景、設施完善、村民富足的“小康村”。
“誓師大會定下打造‘貴州最美鄉(xiāng)村、黔北第一村、國家5A級景區(qū)’為目標以后，開村民大會的時候，村民們就一個要求——改善鄉(xiāng)村的人文環(huán)境�！鄙计捍妩h支部書記黃光明說。
基礎設施致富工程、鄉(xiāng)村旅游帶富工程、公共文化創(chuàng)建工程及環(huán)境整治美化工程“四大工程”上馬，用黃光明的話說：“那一年，村里就是一個大工地，到處都在建設�！�
“村容村貌美化只是脫貧的基礎，脫貧的關鍵是產業(yè)帶動。我們以生態(tài)旅游為龍頭，整村規(guī)劃發(fā)展綠色扶貧產業(yè)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線�！秉S光明說。2014年3月，杉坪村從村民手中流轉土地，引進帝景園林有限公司整村推進打造占地1500畝的桐梓杉坪旅游景區(qū)一期。以馬鞭草為主的“黔北花海”、以菊花、月季、杜鵑、海棠為主的“林下花�！币约耙宰淼偃詹�、格桑花、櫻花、紫薇為主的公園式花海構成了景區(qū)一期的主體，多種花草在之前的荒地上競相綻放。
景區(qū)的成功打造，吸引了重慶、貴陽等地游客紛紛而至。50歲的袁洪方身有殘疾，愛人有支氣管病，再加上兩個上高中的孩子，生活非常困難。景區(qū)的打造讓袁洪方一家人的生活有了轉折。他在景區(qū)的蔬菜基地打工，愛人在景區(qū)做清潔工，每個月3000多元的保底工資使得夫妻倆的臉上都有了笑容。僅一年的時間，杉坪村村民人均可支配收入從2013年不足5000元增加到2014年的1.1萬多元，杉坪村摘掉了“貧困村”的帽子。
“無論發(fā)展多好，農民的利益必須要放在首位�！秉S光明告訴記者，杉坪村在引進和培植農業(yè)龍頭企業(yè)過程中，積極探索，“三種分紅”最大限度保障了農民利益。一是實物分紅。引導農戶將土地流轉給大戶進行規(guī)模種養(yǎng)殖，以收獲實物充抵土地流轉資金的方式，既解決了農戶固定租金不高的問題，又緩解了大戶前期投入過大的問題。二是利潤分紅。由公司統(tǒng)一進購種子、種苗并實施技術指導，農民以土地入股并負責投工投勞，銷售后的純利潤農戶與公司按4∶6進行現(xiàn)金分紅。三是利息分紅。將一家一戶分散的補助資金集中起來統(tǒng)一投用，由使用者采取利潤分紅的方式惠及其他補助農戶。
“整村脫貧只是杉坪村要走出的第一步，要保證脫貧之后不返貧，就要壯大村集體經濟，參與到景區(qū)的經營中，成立農民專業(yè)合作社，整合資源發(fā)展產業(yè)�！蓖╄骺h供銷合作社黨組書記、主任李德文說。
在打造景區(qū)一期之初，在不改變用地性質、不損害群眾收益的前提下，杉坪村村民委員會與土地流轉業(yè)主約定以50元每畝作為村集體收益；村委會注冊成立了具有獨立法人資格的桐梓縣杉坪旅游開發(fā)有限公司，由其承攬部份景區(qū)創(chuàng)建項目，以項目資金5%提取管理費用；杉坪村整合相關資金，強化道路等基礎設施建設，在景區(qū)入口處修建停車場，交由杉坪旅游開發(fā)有限公司統(tǒng)一管理，收取停車費用。2014年，杉坪村村集體經濟從負債10余萬元到積累120余萬元。
如今，杉坪村以“鄉(xiāng)村景區(qū)化、鄉(xiāng)村產業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村時尚化”的思路創(chuàng)建小康村，桐梓杉坪旅游景區(qū)按照四季花海觀光、養(yǎng)生度假酒店、精品木屋小鎮(zhèn)、杜鵑盆景主題公園及現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)五大板塊進行重新布局。同時，引導村民種植晚秋李子、花卉、蔬菜，養(yǎng)殖土雞，用一產的優(yōu)質產品服務于三產的鄉(xiāng)村休閑。截至2017年底，杉坪村1281戶、5580人中僅有16戶、42人未脫貧，未脫貧的農戶屬于老弱病殘人群。流轉土地4000畝，年租金265.32萬元，其中惠及貧困戶138戶；118人的貧困戶務工收入達到46萬余元；6戶貧困戶開設鄉(xiāng)村旅館，38戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；村集體經濟固定資產達到500萬元，利用村集體經濟收入返利于民，設立了“子女就讀基金”“農村發(fā)展基金”和“養(yǎng)老保障基金”，以及用于民居改造等基礎設施建設。
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