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河南省出臺大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實施意見

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-08-15    作者:佚名    來源:河南省糧食局

加快推動河南由糧食生產(chǎn)加工大省向糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變

近日,河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟加快建設糧食經(jīng)濟強省的實施意見》(以下簡稱《意見),明確了河南大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的總體要求、重點任務和保障措施,提出要以推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主線,以增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、有效解決市場化條件下農(nóng)民售糧問題、促進農(nóng)民持續(xù)增收和保障糧食質(zhì)量安全為重點,大力實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。到2025年,初步建成適應省情和糧情的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系,全省糧油優(yōu)質(zhì)品率提高20個百分點左右,糧食加工轉(zhuǎn)化率達到92%,主食品工業(yè)化率提高到65%以上,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到5000億元,實現(xiàn)由糧食生產(chǎn)加工大省到糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟強省的根本性轉(zhuǎn)變。

《意見》明確了發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重點任務,指出要壯大糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),支持符合條件的多元主體積極參與糧食倉儲物流設施建設、產(chǎn)后服務體系建設和質(zhì)檢體系建設,建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。以全產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,支持建設糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū),先行建設鄭州、濮陽、周口、南陽、駐馬店、信陽等現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)(基地)。

在創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式方面,將支持糧食企業(yè)參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設,發(fā)展“產(chǎn)購儲加銷”一體化,構建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。推動糧食企業(yè)向上游與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展產(chǎn)銷對接和協(xié)作,向下游延伸建設物流營銷和服務網(wǎng)絡,著力打造綠色、有機的優(yōu)質(zhì)糧食供應鏈。推進“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動,完善城鄉(xiāng)糧油配送供應網(wǎng)絡,打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道,實現(xiàn)從產(chǎn)地到超市、從田間到餐桌的“一站式”服務,促進線上線下融合。加強糧食品牌建設,培育一批具有自主知識產(chǎn)權和較強市場競爭力的全國或區(qū)域性名牌糧油產(chǎn)品。

在加快糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面,加快推進“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,通過開展標準引領、質(zhì)量測評、品牌培育、試點示范等,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,建立完善綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)體系。擴大主食產(chǎn)業(yè)化引領優(yōu)勢,積極開發(fā)糧油精深加工新產(chǎn)品,增加專用米、專用粉、專用油、功能性淀粉糖、功能性蛋白,以及保健、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)品的有效供給,加快補齊短板,減少進口依賴。

在夯實糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎方面,河南省將鼓勵有條件的企業(yè)退城進郊,合理規(guī)劃、布局、建設一批專業(yè)化、市場化的糧食產(chǎn)后服務中心,為農(nóng)戶提供糧食“五代”(代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售)服務。推廣原糧、面粉物流“四散”化、集裝化、標準化,在鄭州、開封、新鄉(xiāng)、許昌、濮陽、周口、信陽、南陽、商丘等地加快建設大型現(xiàn)代糧食物流園區(qū)。大力發(fā)展鐵路班列、內(nèi)河航運等運輸方式,降低物流成本。支持鄭州打造成為輻射全國、面向世界的糧油食品物流中心、加工中心、信息中心、交易中心和價格中心。支持鄭州進境糧食指定口岸建成社會化、綜合化、現(xiàn)代化的國際糧食集散地。

《意見》要求,要加大財稅扶持力度,完善金融保險支持政策,落實用地用電等優(yōu)惠政策。各級政府要因地制宜制定推進本地糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見、規(guī)劃或方案,把糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟納入經(jīng)濟社會整體發(fā)展規(guī)劃,加大糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實績在糧食安全市縣長責任制考核中的權重。糧食部門負責協(xié)調(diào)推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關工作,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,加強糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測。發(fā)展改革、財政部門要強化對重大政策、重大工程和重大項目的支持,發(fā)揮財政投入的引導作用,撬動更多社會資本投入糧食產(chǎn)業(yè)。

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