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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-08-18 作者：佚名 來(lái)源：新華社
新華社合肥8月18日電題:安徽旌德:抓“三變”改革謀鄉(xiāng)村振興
新華社記者吳慧珺、姜?jiǎng)?/p>
村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入首次突破千萬(wàn)元大關(guān),較改革前增長(zhǎng)約455%;農(nóng)村居民可支配收入較改革前增長(zhǎng)近30%……這是全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣——安徽省宣城市旌德縣近年來(lái)開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)交出的靚麗“成績(jī)單”。
“我現(xiàn)在不僅是農(nóng)民,還是股東了�！�43歲的旌德縣三溪鎮(zhèn)路西村村民蔣克勝說(shuō),村里搞產(chǎn)權(quán)制度改革,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)之后還對(duì)大伙開(kāi)展了分紅,今年的分紅已拿到了,自己還盤(pán)活閑置房間開(kāi)了5間民宿客棧。
路西村以前交通閉塞,農(nóng)民靠種幾畝田地過(guò)生計(jì)。記者近日走訪路西村發(fā)現(xiàn),寬敞的村莊道路已取代了昔日的窄道�！耙郧斑@條路也就兩個(gè)人寬的田埂,一到下雨根本沒(méi)法走�！笔Y克勝說(shuō)。
給蔣克勝帶來(lái)變化的是“三變”改革。路西村是安徽首批13個(gè)試點(diǎn)“三變”改革村之一。在路西村的基礎(chǔ)上,旌德縣由點(diǎn)及面開(kāi)展這項(xiàng)改革,被列為全省“三變”改革整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。旌德縣位于皖南地區(qū),總?cè)丝?5萬(wàn)人,轄10個(gè)鎮(zhèn),有68個(gè)村(居)。
在資源變資產(chǎn)方面,旌德縣農(nóng)委副主任汪嘉楠說(shuō),旌德縣盤(pán)清集體經(jīng)濟(jì)家底,集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)賬面價(jià)值總計(jì)9.4億元。尊重村民意愿,旌德縣折股量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)4.3億元。除分配到戶的資源性資產(chǎn)外,該縣將1.38億元尚未發(fā)包的集體資源性資產(chǎn)納入集體經(jīng)濟(jì)公司注冊(cè)資本,盤(pán)活閑散資源。
資金變股金,盤(pán)活“死錢(qián)”,用好“活錢(qián)”。旌德縣將投入到用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目的資金形成的0.55億元固定資產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)性)納入了集體經(jīng)濟(jì)公司總資產(chǎn)。2015年以來(lái),整合2408萬(wàn)元的省財(cái)政綜改項(xiàng)目資金和1000萬(wàn)元的縣財(cái)政集體經(jīng)濟(jì)扶持基金,到今年6月,已扶持了47個(gè)村集體申請(qǐng)的“三變”項(xiàng)目,為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“源頭活水”。
“我們村整合了省級(jí)財(cái)政農(nóng)村綜改資金100萬(wàn)元,在景區(qū)建設(shè)了500平方米的民宿,委托一家公司運(yùn)營(yíng),每年固定收入8萬(wàn)元�！膘旱驴h興隆鎮(zhèn)三峰村村支書(shū)余舟慶告訴記者,村里還申報(bào)了30萬(wàn)元扶持入股油桃觀光采摘園,帶動(dòng)集體每年增收6萬(wàn)元。
記者采訪了解到,旌德縣在51個(gè)人口不多、流動(dòng)量少的村,設(shè)置了人口股96567股;17個(gè)人口較多、流動(dòng)量大,或涉及并村、并組等因素的村,設(shè)置了農(nóng)齡股488127股。全縣35502戶農(nóng)民領(lǐng)到了股權(quán)證,被賦予了集體資產(chǎn)的占有、收益、有償退出、抵押、擔(dān)保、繼承等各項(xiàng)權(quán)能。
在發(fā)展土地股份合作方面,旌德縣已新成立土地股份合作社9個(gè),入股土地近5000畝。孫村鎮(zhèn)合慶村169戶農(nóng)民以480畝土地入股蘆筍種植合作社,保底分紅560元/畝,蘆筍成熟期每畝總收益可達(dá)近千元。合作社去年為當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)放工資近200萬(wàn)元。
改革盤(pán)活閑置宅基地及房屋。65歲的馬來(lái)青在路西村開(kāi)了一家民宿,說(shuō)起脫貧前后生活的改變,笑得合不攏嘴。“民宿有6個(gè)標(biāo)間,一般節(jié)假日前幾天,都會(huì)被提前預(yù)訂出去。”馬來(lái)青說(shuō),以前靠在山上砍柴為生,現(xiàn)在一年在家坐著就能掙三萬(wàn)塊錢(qián)。
在改革過(guò)程中,旌德縣支持農(nóng)民以閑置房屋入股農(nóng)家樂(lè)、精品民宿等。汪嘉楠說(shuō),2015年以來(lái),全縣發(fā)展農(nóng)家樂(lè)54家,農(nóng)家客棧69家,總營(yíng)業(yè)額2076.3萬(wàn)元,戶均增收16.9萬(wàn)元。
2017年底,旌德縣68個(gè)村(居)經(jīng)營(yíng)性收入1001.7萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)107.1%,較改革前的2014年增長(zhǎng)約455%。農(nóng)村居民可支配收入11711元,較2014年增長(zhǎng)約29.4%。其中,財(cái)產(chǎn)性收入同比增長(zhǎng)8.4%,高于全省平均水平。
“‘三變’改革在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的同時(shí),增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,推動(dòng)了集體收入大幅增長(zhǎng),夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)�！膘旱驴h委書(shū)記周密說(shuō),下一步旌德將繼續(xù)聚力農(nóng)民增收,讓群眾充分享受改革紅利,同時(shí)也為廣大中西部農(nóng)村地區(qū)闖出一條可復(fù)制可推廣可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興之路。(完)
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