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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-08-18 作者：佚名 來源：新華社
新華社合肥8月18日電題:安徽旌德:抓“三變”改革謀鄉(xiāng)村振興
新華社記者吳慧珺、姜剛
村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入首次突破千萬元大關,較改革前增長約455%;農(nóng)村居民可支配收入較改革前增長近30%……這是全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點縣——安徽省宣城市旌德縣近年來開展農(nóng)村“三變”改革(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)交出的靚麗“成績單”。
“我現(xiàn)在不僅是農(nóng)民,還是股東了�！�43歲的旌德縣三溪鎮(zhèn)路西村村民蔣克勝說,村里搞產(chǎn)權制度改革,集體經(jīng)濟發(fā)展起來之后還對大伙開展了分紅,今年的分紅已拿到了,自己還盤活閑置房間開了5間民宿客棧。
路西村以前交通閉塞,農(nóng)民靠種幾畝田地過生計。記者近日走訪路西村發(fā)現(xiàn),寬敞的村莊道路已取代了昔日的窄道�！耙郧斑@條路也就兩個人寬的田埂,一到下雨根本沒法走。”蔣克勝說。
給蔣克勝帶來變化的是“三變”改革。路西村是安徽首批13個試點“三變”改革村之一。在路西村的基礎上,旌德縣由點及面開展這項改革,被列為全省“三變”改革整縣推進試點縣。旌德縣位于皖南地區(qū),總?cè)丝?5萬人,轄10個鎮(zhèn),有68個村(居)。
在資源變資產(chǎn)方面,旌德縣農(nóng)委副主任汪嘉楠說,旌德縣盤清集體經(jīng)濟家底,集體經(jīng)濟經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)賬面價值總計9.4億元。尊重村民意愿,旌德縣折股量化經(jīng)營性資產(chǎn)4.3億元。除分配到戶的資源性資產(chǎn)外,該縣將1.38億元尚未發(fā)包的集體資源性資產(chǎn)納入集體經(jīng)濟公司注冊資本,盤活閑散資源。
資金變股金,盤活“死錢”,用好“活錢”。旌德縣將投入到用于美麗鄉(xiāng)村建設等項目的資金形成的0.55億元固定資產(chǎn)(經(jīng)營性)納入了集體經(jīng)濟公司總資產(chǎn)。2015年以來,整合2408萬元的省財政綜改項目資金和1000萬元的縣財政集體經(jīng)濟扶持基金,到今年6月,已扶持了47個村集體申請的“三變”項目,為集體經(jīng)濟發(fā)展提供“源頭活水”。
“我們村整合了省級財政農(nóng)村綜改資金100萬元,在景區(qū)建設了500平方米的民宿,委托一家公司運營,每年固定收入8萬元�！膘旱驴h興隆鎮(zhèn)三峰村村支書余舟慶告訴記者,村里還申報了30萬元扶持入股油桃觀光采摘園,帶動集體每年增收6萬元。
記者采訪了解到,旌德縣在51個人口不多、流動量少的村,設置了人口股96567股;17個人口較多、流動量大,或涉及并村、并組等因素的村,設置了農(nóng)齡股488127股。全縣35502戶農(nóng)民領到了股權證,被賦予了集體資產(chǎn)的占有、收益、有償退出、抵押、擔保、繼承等各項權能。
在發(fā)展土地股份合作方面,旌德縣已新成立土地股份合作社9個,入股土地近5000畝。孫村鎮(zhèn)合慶村169戶農(nóng)民以480畝土地入股蘆筍種植合作社,保底分紅560元/畝,蘆筍成熟期每畝總收益可達近千元。合作社去年為當?shù)卮迕癜l(fā)放工資近200萬元。
改革盤活閑置宅基地及房屋。65歲的馬來青在路西村開了一家民宿,說起脫貧前后生活的改變,笑得合不攏嘴。“民宿有6個標間,一般節(jié)假日前幾天,都會被提前預訂出去�！瘪R來青說,以前靠在山上砍柴為生,現(xiàn)在一年在家坐著就能掙三萬塊錢。
在改革過程中,旌德縣支持農(nóng)民以閑置房屋入股農(nóng)家樂、精品民宿等。汪嘉楠說,2015年以來,全縣發(fā)展農(nóng)家樂54家,農(nóng)家客棧69家,總營業(yè)額2076.3萬元,戶均增收16.9萬元。
2017年底,旌德縣68個村(居)經(jīng)營性收入1001.7萬元,同比增長107.1%,較改革前的2014年增長約455%。農(nóng)村居民可支配收入11711元,較2014年增長約29.4%。其中,財產(chǎn)性收入同比增長8.4%,高于全省平均水平。
“‘三變’改革在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的同時,增加了農(nóng)民財產(chǎn)性收入,推動了集體收入大幅增長,夯實了鄉(xiāng)村振興的基礎�！膘旱驴h委書記周密說,下一步旌德將繼續(xù)聚力農(nóng)民增收,讓群眾充分享受改革紅利,同時也為廣大中西部農(nóng)村地區(qū)闖出一條可復制可推廣可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興之路。(完)
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