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拓寬就業(yè)渠道 助推精準脫貧 ——湖南湘西州推進就業(yè)脫貧工作的路徑探索

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-08-23    作者:佚名    來源:中國勞動保障報 

今年以來, 湖南省湘西土家族苗族自治州人社部門主動作為, 瞄準就業(yè)脫貧目標,深化東西部勞務協(xié)作, 全面做實就地就近就業(yè),取得了顯著成效。

亮新招, 出臺政策促脫貧

印發(fā)就業(yè)扶貧實施意見。 今年5月, 湘西州下發(fā)了 《關于進一步做好就業(yè)扶貧工作的實施意見》, 明確到2020年底, 全州實現(xiàn)新增建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人;完成建檔立卡貧困戶家庭 “兩后生” 技能培訓2500人; 建成 “就業(yè)扶貧車間” 300家;建成創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個, 培育200個企業(yè)或?qū)I(yè)示范合作社,打造2000個創(chuàng)業(yè)示范戶。

出臺配套操作辦法。 湘西州配套出臺了《關于進一步做好就業(yè)扶貧實施意見的操作辦法》,進一步明確相關政策的補貼對象、補貼標準、補貼方式,促進就業(yè)扶貧工作落到實處。

抓重點, 多措聯(lián)動效果佳

抓創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。 武陵山片區(qū)湘西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電商創(chuàng)業(yè)孵化基地穩(wěn)步擴容, 全州12個創(chuàng)業(yè)孵化基地全面升級,目前入駐企業(yè)476家, 帶動就業(yè)2000多人。

抓重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。 湘西州制定創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設3年規(guī)劃, 目前已建成10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn), 開辦專業(yè)合作社及企業(yè)601家, 吸納建檔立卡貧困勞動力1.26萬人。

抓扶貧車間建設。 今年以來, 新增了鳳凰縣正合裝飾工藝品有限公司、 花垣縣湘西七繡坊苗服飾文化有限公司等6家扶貧車間,帶動就業(yè)508人。

抓農(nóng)村專崗開發(fā)。 湘西州依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 統(tǒng)籌開發(fā)農(nóng)村公益性崗位, 每個行政村開發(fā)鄉(xiāng)村保潔、 公共設施維護2個公益性崗位, 全州計劃安置3500名建檔立卡貧困勞動力就業(yè)。

抓就業(yè)扶貧招聘。 今年以來, 全州共舉辦 “春風行動” “就業(yè)扶貧” 系列招聘會68場, 邀請企業(yè)1387家, 現(xiàn)場達成就業(yè)意向1.64萬人, 其中建檔立卡貧困勞動力1214人。

強協(xié)作, 轉(zhuǎn)移就業(yè)拓渠道

強化東西部協(xié)作。 今年, 山東省濟南市人社部門投入300萬元, 計劃在湘西州新增10家扶貧車間,目前已建成6家。今年6月,山東藍翔技師學院十八洞分院正式落戶花垣縣, 開設挖掘、 修理、 烹飪等特色專業(yè), 免費招收湘西籍貧困學生。 濟南市人社部門還選派教師赴湘西州舉辦4期貧困勞動力培訓班, 培訓290人, 其中建檔立卡貧困勞動力140人。

強化長株潭勞務對接。 湘西州人社部門先后與湖南省長沙市、 株洲市、 湘潭市人社部門簽訂推進省內(nèi)勞務協(xié)作框架協(xié)議, 依托長沙市設立的勞務協(xié)作市場, 為建檔立卡貧困勞動力提供穩(wěn)定的求職平臺。 湘潭技師學院與湖南吉利汽車部件有限公司聯(lián)合開辦“吉利訂單班”, 面向永順縣招收100名貧困學生, 實行免費就讀、 帶薪實習, 每年享受3000元生活補貼, 畢業(yè)后安排到吉利集團就業(yè)。目前,全州在長株潭地區(qū)就業(yè)的有4.2萬人,其中建檔立卡貧困勞動力5062人。

強化與廣東四市的勞務協(xié)作。 湘西州人社部門同廣東省深圳市、 廣州市、 東莞市、佛山市人社部門建立長效合作機制, 簽訂了《湘西自治州孤兒職業(yè)教育合作執(zhí)行協(xié)議》《校企合作協(xié)議書》 等, 全面加強勞務協(xié)作。同時,幾方聯(lián)合舉辦了20多場招聘會, 共有140家企業(yè)參加, 提供就業(yè)崗位6682個, 達成就業(yè)意向1021人。 目前該州在廣東四市就業(yè)12萬人, 其中建檔立卡貧困勞動力2.1萬人。

壓責任, 工作落實嚴考核

壓實工作職責。 湘西州各級政府成立了轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程領導小組, 由分管領導任組長, 人社局長任副組長, 承擔轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程日常工作。 該州明確了各級政府負主體責任、 人社部門牽頭抓總職責、16個相關部門分工協(xié)作、 駐村扶貧工作隊進行配合的工作機制。

實行對口聯(lián)系。 湘西州下發(fā) 《關于進一步落實人社扶貧工作責任制的通知》, 明確人社局黨組成員對口聯(lián)系兩個縣市, 每季度帶隊到縣市開展督查, 定期通報縣市就業(yè)扶貧工作進展情況, 將督查結(jié)果納入目標管理和績效考核范疇。

加大協(xié)調(diào)聯(lián)動。 湘西州建立省外、 省內(nèi)、州內(nèi)和縣內(nèi)四級溝通協(xié)調(diào)對接機制, 定期召開協(xié)調(diào)會議。 同時, 建立政府對企業(yè)、 企業(yè)對勞動者、 基層組織對勞動者的聯(lián)系機制,全面做好勞務輸出對接工作。

嚴格督查考核。 他們把勞務協(xié)作脫貧納入各級黨委、 政府脫貧攻堅績效考核主要內(nèi)容, 實行 “一月一調(diào)度, 一季一督查, 半年一點評,一年一考核”, 對責任單位工作進展情況進行嚴格考核。

顯成效, 各項工作進展快

指標任務實現(xiàn)過半。 今年上半年, 全州新增建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8033人,完成年任務的80.33%; “兩后生” 培訓1114人, 完成年任務的86%; 全州累計轉(zhuǎn)移建檔立卡貧困勞動力就業(yè)10.66萬人,占貧困勞動力總數(shù)的56.46%。

各項補貼落實到位。 湘西州認真落實新一輪促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的 “1+3” 政策, 為5.46萬名補貼對象發(fā)放培訓、 崗位、 社保等各類補貼5700萬元。

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