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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-08-27 作者：佚名 來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室
廣東省委、省政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為廣東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，同生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興一體部署、一體推進(jìn)，舉全省之力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭(zhēng)到2020年全面完成農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治任務(wù)。
在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中，廣東以“三清三拆三整治”為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村莊村容村貌整治提升。據(jù)介紹，“三清三拆三整治”即：清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；整治垃圾亂扔亂放，整治污水亂排亂倒、整治“三線”（電力、電視、通信線）亂搭亂接。通過(guò)集中力量開(kāi)展“三清三拆三整治”，廣東從改變?nèi)罕娦l(wèi)生習(xí)慣的事情抓起，從改變?nèi)罕娚磉叺沫h(huán)境衛(wèi)生改起，強(qiáng)化群眾做好自身事情的積極性，再解決道路、飲水、垃圾污水處理等群眾意見(jiàn)比較集中的公共設(shè)施短板問(wèn)題。
在具體工作推進(jìn)中，廣東通過(guò)組織編印圖文并茂的指導(dǎo)手冊(cè)，進(jìn)一步細(xì)化和明確“三清三拆三整治”的具體內(nèi)容，讓基層干部和農(nóng)民群眾易看、易學(xué)、易懂。注重發(fā)揮村民理事會(huì)作用，作為村兩委的助手和與農(nóng)民溝通的橋梁。注意保存利用農(nóng)村鄉(xiāng)土建筑材料，如屋瓦、門(mén)磚、傳統(tǒng)建材等，實(shí)現(xiàn)有效重復(fù)利用，保留鄉(xiāng)土特色。實(shí)施拆舊賦權(quán)頒證，如梅州市梅縣區(qū)發(fā)放清拆“地票”，打消農(nóng)民對(duì)清拆后土地權(quán)屬問(wèn)題的顧慮。梅州市五華縣還建立了激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)率先全面完成貧困村“三清三拆三整治”的鎮(zhèn)，給予每個(gè)自然村村民理事會(huì)3000—5000元獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)該鎮(zhèn)所有非貧困村給予10—20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
廣東還積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是調(diào)動(dòng)社會(huì)和金融資本參與，啟動(dòng)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶形式，幫助農(nóng)村開(kāi)展人居環(huán)境整治。目前已有1286個(gè)企業(yè)啟動(dòng)，計(jì)劃投入幫扶資金 30.2億元。二是發(fā)揮農(nóng)民主體作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)民主協(xié)商、投工投勞，組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“三清理”“三拆除”“三整治”，發(fā)揮在村莊規(guī)劃、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等方面的主體作用，出臺(tái)《支持村級(jí)組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極支持農(nóng)民工匠承接小型工程；實(shí)施“新鄉(xiāng)賢”回歸工程等，倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。如清遠(yuǎn)市探索推廣“四不補(bǔ)”原則，發(fā)動(dòng)群眾籌資投勞開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，村民、鄉(xiāng)賢籌資近4億元。
在資金保障方面，廣東持續(xù)加大資金投入力度，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)行省補(bǔ)一點(diǎn)，縣（市、區(qū)）出一點(diǎn)，幫扶市、幫扶單位支持一點(diǎn)，社會(huì)、村集體及群眾籌措一點(diǎn)的辦法，健全多元化投入機(jī)制，2014-2018年省級(jí)財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)村人居環(huán)境整治方面的資金達(dá)430億元，其中，2018年省級(jí)財(cái)政投入266億元，較上年增長(zhǎng)163億元，各級(jí)財(cái)政投入用于農(nóng)村人居環(huán)境整治資金總額達(dá)453億元，較上年增長(zhǎng)244億元。
同時(shí)，廣東著力推進(jìn)試點(diǎn)示范，按照?qǐng)?jiān)持“連線成片、點(diǎn)線結(jié)合、梯度推進(jìn)”的建設(shè)思路，以打造特色村為示范引領(lǐng)，采取“示范鎮(zhèn)”和“示范村”結(jié)合推進(jìn)的方式，謀劃打造以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、果蔬采摘、休閑觀光等為主題的精品鄉(xiāng)村旅游線路，取得了初步成效。目前，全市1496條20戶(hù)以上自然村中，共有1222條村正在開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，動(dòng)工率達(dá)81.7%，已有488條村完成了初步“三清三拆”整治，完成率達(dá)30%，203條美麗宜居村、37條特色精品村全面動(dòng)工建設(shè)。
到今年6月底，全省共有108841個(gè)自然村啟動(dòng)了“三清三拆三整治”村莊環(huán)境整治，占總數(shù)76.4%。2277個(gè)省定貧困村18996個(gè)自然村全部啟動(dòng)村莊整治工作，其中17875個(gè)自然村已基本完成整治，占總數(shù)94.11%。全省2277個(gè)省定貧困村及部分面上村通過(guò)“三清三拆三整治”，累計(jì)清理各類(lèi)積存垃圾369萬(wàn)噸，拆除廢棄豬牛欄、殘?jiān)珨啾凇y搭亂建59萬(wàn)處、1658萬(wàn)平方米，開(kāi)展美化綠化拆舊補(bǔ)綠432萬(wàn)平方米，取得了明顯成效。據(jù)介紹，到2019年底前，廣東省村莊將完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務(wù)。
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