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福建采取九項(xiàng)措施推進(jìn)海水養(yǎng)殖生態(tài)健康發(fā)展

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-08-29    作者:佚名    來(lái)源:中國(guó)水產(chǎn)

近日,為貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委《關(guān)于印發(fā)近岸海域污染防治方案的通知》(環(huán)辦水體〔2017〕430號(hào))和福建省環(huán)保廳等十三部門(mén)《關(guān)于印發(fā)福建省近岸海域污染防治實(shí)施方案的通知》(閩環(huán)保水〔2017〕37號(hào))要求,福建省海洋與漁業(yè)廳結(jié)合福建近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展實(shí)際,制定了加快推進(jìn)海水養(yǎng)殖生態(tài)健康發(fā)展工作方案。

根據(jù)方案,到2018年底前,全面完成2018年~2030年市、縣海水水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃的編制修訂,科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū);2020年底前,徹底清退不符合規(guī)劃的海水養(yǎng)殖設(shè)施,福建省海水健康生態(tài)養(yǎng)殖面積占海水養(yǎng)殖面積65%(包括深水網(wǎng)箱、貝藻類(lèi)吊養(yǎng)、貝類(lèi)底播、工廠化、池塘生態(tài)健康養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)等)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),方案制定了九項(xiàng)措施。

(一)加快落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度。依法劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),2018年底前,全面完成市、縣級(jí)海水水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃編制及發(fā)布工作,將養(yǎng)殖水域?yàn)┩考{入國(guó)土總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記,落實(shí)依規(guī)持證養(yǎng)殖。

(二)積極拓展發(fā)展空間。依托現(xiàn)代工程科技和信息技術(shù),推動(dòng)海水養(yǎng)殖由近海向外海拓展,發(fā)展離岸深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖,建設(shè)一批深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地;研究開(kāi)展養(yǎng)殖工船、深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖平臺(tái)試驗(yàn)示范。大力發(fā)展陸上工廠化、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。利用低洼鹽堿水資源發(fā)展海水養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)鹽堿治理與海水養(yǎng)殖發(fā)展共贏。

(三)推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約高效、質(zhì)量可控的生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,通過(guò)改造提升養(yǎng)殖容量、推廣魚(yú)蝦貝生態(tài)混養(yǎng)、提升防抗病能力,減少水資源利用;應(yīng)用環(huán)保型工程技術(shù)和設(shè)施裝備,發(fā)展封閉式循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用;推進(jìn)三都澳、沙埕港、南日島等海域傳統(tǒng)漁排改造,擴(kuò)大塑膠網(wǎng)箱規(guī)模,推進(jìn)網(wǎng)箱布局景觀化、養(yǎng)殖小區(qū)景區(qū)化。充分發(fā)揮貝藻類(lèi)的碳匯功能,大力發(fā)展海帶、紫菜、牡蠣等筏式生態(tài)養(yǎng)殖和淺海貝類(lèi)底播養(yǎng)殖,凈化和修復(fù)近海海洋環(huán)境。

(四)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),按照“標(biāo)準(zhǔn)上墻,技術(shù)落地,記錄入檔、質(zhì)量安全”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,建設(shè)一批海水養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)操作規(guī)范化、生產(chǎn)管理制度化、示范輻射規(guī);。持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、無(wú)公害產(chǎn)地。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖減量用藥規(guī)范用藥精準(zhǔn)用藥行動(dòng)。推廣和鼓勵(lì)使用高效、環(huán)保的配合飼料,提高配合飼料普及率,降低直接投喂冰鮮雜魚(yú)使用量。

(五)加快生態(tài)漁業(yè)科技創(chuàng)新。建立生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣體系,著力增強(qiáng)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作的針對(duì)性、時(shí)效性和普及性,全面提高海水養(yǎng)殖科技綜合服務(wù)能力和水平。整合科研資源,建立生態(tài)健康養(yǎng)殖研發(fā)平臺(tái),系統(tǒng)開(kāi)展資源養(yǎng)護(hù)與生態(tài)修復(fù)、生態(tài)健康養(yǎng)殖、病害防治和信息化等共性與關(guān)鍵技術(shù)研究,強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)養(yǎng)殖漁民技術(shù)培訓(xùn),加大養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)、漁業(yè)職業(yè)工種技能等培訓(xùn)工作力度,切實(shí)提高廣大養(yǎng)殖從業(yè)人員的技能和素質(zhì)。

(六)推進(jìn)水生動(dòng)物防疫工作。加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫體系建設(shè),通過(guò)更新儀器設(shè)備,擴(kuò)充、完善人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水生動(dòng)物防疫系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力驗(yàn)證,提升加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)水生動(dòng)物防疫能力。加強(qiáng)重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)控,開(kāi)展重大水生動(dòng)物疫病專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、水生動(dòng)物病害測(cè)報(bào),提升水生動(dòng)物病害/疫病的監(jiān)控、預(yù)警和防控和處置能力。加強(qiáng)省級(jí)水生動(dòng)物病害遠(yuǎn)程診斷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高水生動(dòng)物病害/疫病的診斷水平和效率。加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)和提高疫病快速診斷技術(shù)水平,提升水生動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)能力。開(kāi)展主要水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物病原菌耐藥性普查,掌握病原菌耐藥性動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,推動(dòng)精準(zhǔn)用藥、減量用藥。

(七)開(kāi)展養(yǎng)殖水域?yàn)┩凯h(huán)境整治。根據(jù)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改方案要求,按照整治時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)海水水域養(yǎng)殖灘涂規(guī)劃,加快超規(guī)劃養(yǎng)殖設(shè)施整治,調(diào)減高密度養(yǎng)殖。建立健全養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。按照國(guó)家海海洋督察反饋意見(jiàn)整改方案要求,加快海水池塘和工廠化養(yǎng)殖排水口情況摸底,甄別出產(chǎn)生污染物增量的水產(chǎn)養(yǎng)殖排水口,督查指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位建設(shè)生態(tài)凈化池、人工濕地等尾水處理設(shè)施,對(duì)養(yǎng)殖尾水進(jìn)行處理后排放。推廣塑膠浮球,替代近海筏式、吊籠養(yǎng)殖使用泡沫浮球。

(八)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化產(chǎn)地監(jiān)管職責(zé),落實(shí)生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任。加大產(chǎn)地養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)品種和數(shù)量,完善檢打聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲查處超標(biāo)案件,就突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。推進(jìn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”追溯體系建設(shè),加快養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推進(jìn)漁業(yè)品牌建設(shè)。

(九)加強(qiáng)養(yǎng)殖執(zhí)法。進(jìn)一步強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法,開(kāi)展海水養(yǎng)殖超規(guī)劃設(shè)施整治執(zhí)法和巡查,制定執(zhí)法巡查工作方案,量化目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)厲查處禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖、高密度養(yǎng)殖和規(guī)劃區(qū)外養(yǎng)殖等違規(guī)行為,防止“新增、回流、遷移”等反彈現(xiàn)象,鞏固海水養(yǎng)殖清退整治成效。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖超標(biāo)排放、危害水產(chǎn)品質(zhì)量安全、違法用藥、無(wú)證生產(chǎn)苗種等違法違規(guī)行為。

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